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農(nóng)村創(chuàng)業(yè)面臨的一些問(wèn)題和困難
現(xiàn)在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，我想是很有前景了，國(guó)家對(duì)這方面也越來(lái)越重視。但是農(nóng)村創(chuàng)業(yè)也面臨著一些問(wèn)題和困難。
一、希望有關(guān)部門(mén)在幫助中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中提供更多的資金、政策支持。隨著近年來(lái)國(guó)家實(shí)行從緊的貨幣政策，許多中小企業(yè)面臨著貸款困難，一定程度上制約了企業(yè)的創(chuàng)業(yè)發(fā)展。這次蹲點(diǎn)調(diào)研期間，我們走訪了一家塑料制品有限公司。該企業(yè)是由一位外來(lái)創(chuàng)業(yè)者在義烏創(chuàng)辦的，其產(chǎn)品是一種運(yùn)用生物降解專(zhuān)利技術(shù)產(chǎn)生的食品包裝膜，該包裝膜能在自然環(huán)境下幾個(gè)月后自行分解為水和二氧化碳。由于是一種環(huán)保產(chǎn)品，企業(yè)發(fā)展前景較好，目前全國(guó)僅青島等少數(shù)幾家企業(yè)能夠生產(chǎn)，產(chǎn)品主要外銷(xiāo)歐美的3M公司以及家樂(lè)福、樂(lè)購(gòu)等知名商場(chǎng)。雖然這家企業(yè)目前尚處創(chuàng)業(yè)起步階段，但公司老板對(duì)企業(yè)的發(fā)展充滿(mǎn)信心，擬從食品包裝膜做起，逐步發(fā)展到醫(yī)藥包裝，并爭(zhēng)取向上游產(chǎn)業(yè)拓展。企業(yè)目前所遇到的最大困擾是，國(guó)家銀根縮緊后，企業(yè)貸款難度加大，給資金周轉(zhuǎn)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)困難，期盼政府有關(guān)部門(mén)能夠給予貸款政策方面的支持。
解決這一問(wèn)題，雖然公安機(jī)關(guān)不是職能部門(mén)，但從防范和打擊非法吸收公眾存款等涉眾型經(jīng)濟(jì)型犯罪、保障和促進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新角度看，公安機(jī)關(guān)也擔(dān)負(fù)著重要的職責(zé)和任務(wù)。誠(chéng)然，受?chē)?guó)家宏觀調(diào)控和從緊的貨幣政策影響，當(dāng)前我省不少中小企業(yè)面臨著銀行“惜貸”和融資瓶頸問(wèn)題，但客觀上企業(yè)發(fā)展尤其是中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新需要大量的資金支持，在合法的融資渠道不暢的情況下，催化了企業(yè)向民間融資的需求，這一定程度上為非法集資、地下融資等提供了生存土壤，并直接影響到我省經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年至2007年6月，全省公安機(jī)關(guān)共立案?jìng)刹樯姹娦徒?jīng)濟(jì)型犯罪案件241起，涉案金額超過(guò)100多億元，由此造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。對(duì)于中小企業(yè)現(xiàn)實(shí)存在的融資和貸款困難問(wèn)題，各級(jí)黨委、政府和有關(guān)職能部門(mén)必須正視市場(chǎng)的合理需求，加強(qiáng)引導(dǎo)和規(guī)范。一方面，及早制定民間融資管理辦法，拓寬融資渠道，引導(dǎo)群眾正確投資，讓正常的民間融資行為“浮出水面”。另一方面，改革現(xiàn)有金融體制，通過(guò)設(shè)立區(qū)域性中小銀行，建立中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)制，讓有條件的企業(yè)通過(guò)專(zhuān)業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)向社會(huì)集資，由政府或行業(yè)基金會(huì)來(lái)分散民間融資的風(fēng)險(xiǎn)，以有效擠壓“地下錢(qián)庒”生存空間。同時(shí)加大國(guó)債、基金的宣傳力度，引導(dǎo)民間剩余資金合理流動(dòng)和正確投資，這樣既可有效解決當(dāng)前我省中小企業(yè)在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中遇到的貸款問(wèn)題，也有利于防范和打擊日益突出的涉眾型經(jīng)濟(jì)型犯罪活動(dòng)。
二、希望在基層黨組織和村民自治組織建設(shè)中能夠吸收流動(dòng)人口中的黨員和積極分子參與。在與下華店村的外來(lái)人員代表座談時(shí)，來(lái)自安徽樅陽(yáng)縣金新鄉(xiāng)的黨員陶新國(guó)建議，下華店村黨支部能否能夠吸收外來(lái)人員中的黨員參加村委的組織生活及其他活動(dòng)。對(duì)此，下華店村支書(shū)當(dāng)即表態(tài)，歡迎外來(lái)黨員參加村支部的活動(dòng)，具體等請(qǐng)示上級(jí)黨組織同意后實(shí)行。座談中，也有部分外來(lái)人員表示出希望能夠參與村里的自治組織(如平安服務(wù)隊(duì))，為維護(hù)村里的社會(huì)治安盡一份力的愿望。對(duì)此，下華店村治保調(diào)解主任也當(dāng)即表示村里已有這方面考慮，下一步將吸收外來(lái)人員中的積極分子參加村平安服務(wù)隊(duì)及治保調(diào)解組織。
我們認(rèn)為，浙江作為外來(lái)人口流入大省，1700余萬(wàn)外來(lái)人員在實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的同時(shí)，也為我省的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)，是我省全面建設(shè)小康社會(huì)的重要生力軍，我們有責(zé)任、有義務(wù)善待他們、包容他們，不僅要幫助他們創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)權(quán)利訴求，同時(shí)更要正視、尊重并幫助他們實(shí)現(xiàn)政治權(quán)利、文化權(quán)利等方面的訴求，使他們更好地融入浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，共享改革發(fā)展成果。當(dāng)前，在我省許多經(jīng)濟(jì)先發(fā)地區(qū)，如義烏、慈溪等地，外來(lái)人口的數(shù)量已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)本地人口。就下華店村來(lái)看，其本村人口僅444名，而外來(lái)人口已達(dá)1046名。一定意義上，外來(lái)人口群體能否穩(wěn)定和諧，在客觀上直接左右著當(dāng)?shù)氐恼畏�(wěn)定和社會(huì)安定，因此在制定各項(xiàng)政策時(shí)，我們必須要著眼并實(shí)現(xiàn)外來(lái)人口群體的和諧與穩(wěn)定。一方面，要尊重并保障他們的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，特別是對(duì)那些舉家長(zhǎng)期居住在我省、并有穩(wěn)定職業(yè)和收入的務(wù)工經(jīng)商者，要努力創(chuàng)新制度和方式，吸收他們進(jìn)入各類(lèi)基層自治組織，如村(居)委會(huì)、工會(huì)組織以及基層黨組織，并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣(市、區(qū))乃至更高層次的人大代表和政協(xié)委員選舉中安排一定的比例，以暢通他們表達(dá)自身訴求的合法、正規(guī)渠道；另一方面，各級(jí)黨委、政府及有關(guān)部門(mén)在制定外來(lái)人口問(wèn)題政策時(shí)，要把政策取向的基點(diǎn)放在“以人為本、一視同仁”上，切實(shí)消除對(duì)外來(lái)人口的歧視性政策，包括戶(hù)口、身份、工作崗位、子女上學(xué)、社會(huì)保障以及各項(xiàng)民主政治權(quán)利等方面的限制，使其盡可能地享有與本地居民一樣的待遇。
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