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馬紅漫：零首付創(chuàng)業(yè)政策落空顯民營經(jīng)濟(jì)困境
上海大學(xué)生“零首付”創(chuàng)業(yè)政策在現(xiàn)實(shí)中遭遇尷尬。近日，有滬上媒體對第一批六位參加“零首付”創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生采訪后發(fā)現(xiàn)，他們在拿到營業(yè)執(zhí)照后，幾乎都遇到了辦不出銀行企業(yè)賬戶的尷尬問題。
所謂“零首付”創(chuàng)業(yè)政策，即“畢業(yè)兩年內(nèi)的高校畢業(yè)生投資設(shè)立注冊資本50萬元以下的有限責(zé)任公司可‘零首付’注冊”。在金融危機(jī)陰影的籠罩下，就業(yè)矛盾日漸突出。政府出臺此項(xiàng)政策的初衷就是為了拓寬高校畢業(yè)生的就業(yè)渠道，為他們充分施展才華提供機(jī)遇。然而，要想讓這一利民政策真正奏效，相關(guān)部門還應(yīng)當(dāng)事先做通盤考慮，不能完全寄希望于商業(yè)銀行扮演政策救濟(jì)的角色，否則政策難免成為鏡中花、水中月。
大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)過程中，開設(shè)企業(yè)賬戶仍然會遇到各種剛性障礙。例如，即便是要求最低的某銀行，也要求創(chuàng)業(yè)者必須在賬戶中存款2萬元，并支付兩三千元的手續(xù)費(fèi)。這對于創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生而言，不啻是橫亙在創(chuàng)業(yè)之路上的巨大障礙。甚至有創(chuàng)業(yè)者雖已經(jīng)拿到第一筆業(yè)務(wù)，但由于沒有企業(yè)賬戶，對方資金無法劃轉(zhuǎn)，最終導(dǎo)致業(yè)務(wù)泡湯。
銀行作為營利性商業(yè)機(jī)構(gòu)，追求低風(fēng)險、高收益本無可厚非。僅就銀行貸款評估而論，大學(xué)生初出茅廬、涉世未深，其開辦企業(yè)的抵抗風(fēng)險能力根本無從考證，再加上注冊資本偏低等因素，商業(yè)貸款大門難以向其敞開。即便工商部門高調(diào)出臺了針對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，但在缺乏實(shí)質(zhì)擔(dān)保的情形下，商業(yè)銀行從自身商業(yè)利益考慮，確實(shí)很難做出積極配合。
大學(xué)生創(chuàng)業(yè)受挫，看起來只關(guān)乎部分社會領(lǐng)域，但實(shí)質(zhì)是民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展困境的折射。之前，民營經(jīng)濟(jì)在政策扶持之下難以受惠的案例就屢見不鮮。在成品油領(lǐng)域，商務(wù)部曾出臺《成品油市場管理辦法》，宣布自2007年1月1日起開放國內(nèi)成品油批發(fā)經(jīng)營權(quán)。據(jù)此，非公企業(yè)本應(yīng)該可以堂而皇之地進(jìn)入該市場領(lǐng)域。但《辦法》同時要求，申請經(jīng)營權(quán)的企業(yè)，其油庫容積和注冊資金應(yīng)達(dá)到1萬立方米和3000萬元人民幣。而全國能夠達(dá)到這兩大限制標(biāo)準(zhǔn)的民營企業(yè)鳳毛麟角。顯然，進(jìn)入的高門檻幾乎把所有的民營油企排斥在外。金融危機(jī)之下，民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?jié)摿Ω粦?yīng)被忽視。
借鑒海外市場經(jīng)驗(yàn)，鼓勵大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，行政部門不能只號召而不參與。通過行政部門主導(dǎo)，積極引入包括風(fēng)險投資、私募股權(quán)等社會多方參與的風(fēng)險分擔(dān)基金，就足以讓商業(yè)銀行不再因忌憚全額承擔(dān)風(fēng)險而卻步。更為重要的是，這樣的機(jī)制一旦形成良性循環(huán)，由大學(xué)生創(chuàng)業(yè)所帶來的龐大市場創(chuàng)造力，一旦批量成功，不僅能給地方稅收帶來回報(bào)，同樣也會為商業(yè)銀行和私募基金發(fā)掘長期優(yōu)質(zhì)客戶奠定基礎(chǔ)。只是在當(dāng)下，要想實(shí)現(xiàn)長期的多方共贏，有關(guān)方面還需踏踏實(shí)實(shí)把眼前工作做好，再也不能讓積極扶持民營經(jīng)濟(jì)政策止于表面，流于形式。
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