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大學(xué)生村官出路在哪里 浙江長興縣提供“新樣本”
當(dāng)完“村官”哪里去？曾是困擾許多“大學(xué)生村官”出路的老大難。
浙江長興縣積極探索“大學(xué)生村官”出路，支持他們在職創(chuàng)業(yè)，為其任職期滿解決就業(yè)問題提供了多元化渠道，為基層干部隊伍積蓄了后備力量，為勞動力日漸流失的農(nóng)村再造了新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體。縣委書記劉國富說，“長興樣本”在政治、經(jīng)濟(jì)、社會上產(chǎn)生的三重“綜合效益”。
“這些大學(xué)生，每個人比引進(jìn)一個項目還有價值”
同許多縣委書記擔(dān)憂“大學(xué)生村官”屆滿后的出路不同，在長興縣委書記劉國富眼中，本縣的“大學(xué)生村官”們不是包袱，而是財富。
“我特別喜歡這些年輕人，每個人都比我引進(jìn)一個項目還有價值！”劉國富說，“不是當(dāng)完‘村官’就當(dāng)‘鄉(xiāng)官’，也不是所有人屆滿后都能到機(jī)關(guān)，這條路太窄，我們采取多種辦法引導(dǎo)他們在職創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)。”
長興縣是浙江省率先實現(xiàn)“一村一社區(qū)一大學(xué)生”的市縣之一。自2006年以來，全縣累計選拔313名大學(xué)畢業(yè)生到村或社區(qū)工作。到今年上半年，有創(chuàng)業(yè)意向及項目的“大學(xué)生村官”達(dá)82人，其中54人啟動實施創(chuàng)業(yè)項目，“大學(xué)生村官”出路出現(xiàn)多元化：54人中從事農(nóng)業(yè)類項目17人、工業(yè)類項目7人、服務(wù)類項目30人，帶動周邊數(shù)千名群眾就業(yè)。
據(jù)長興縣委常委、組織部長邱見春介紹，為扶持“大學(xué)生村官”創(chuàng)業(yè)，縣里給每位“大學(xué)生村官”配了“三名師傅”：一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)在職或退休干部擔(dān)任“聯(lián)系導(dǎo)師”，村支部書記擔(dān)任“業(yè)務(wù)導(dǎo)師”，村經(jīng)濟(jì)合作社長或種養(yǎng)大戶擔(dān)任“實習(xí)導(dǎo)師”�？h里還選擇27名相關(guān)領(lǐng)域的專家、企業(yè)家與“大學(xué)生村官”結(jié)對，幫助選擇創(chuàng)業(yè)項目，從技術(shù)、管理到營銷傳幫帶，讓這些年輕人開好頭、起好步。
為化解創(chuàng)業(yè)初期的資金短缺問題，長興縣把“大學(xué)生村官”創(chuàng)業(yè)納入享受小額貸款等優(yōu)惠政策的范圍，今年又探索通過社會化募集建立首期500萬元的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保資金。目前，已有十幾名大學(xué)生村官拿到了創(chuàng)業(yè)貸款。
浙江長興縣積極探索“大學(xué)生村官”出路，支持他們在職創(chuàng)業(yè)，為其任職期滿解決就業(yè)問題提供了多元化渠道，為基層干部隊伍積蓄了后備力量，為勞動力日漸流失的農(nóng)村再造了新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體。
打造一批懂農(nóng)村、了解農(nóng)民的干部“蓄水池”
劉國富說，長興縣鼓勵“大學(xué)生村官”隊伍在職創(chuàng)業(yè)、廣泛接觸農(nóng)民，就是著眼于若干年后從其中脫穎而出一批同農(nóng)民生活過、了解農(nóng)村的干部。
學(xué)農(nóng)活、學(xué)方言，進(jìn)水田、進(jìn)大棚，在長興縣“大學(xué)生村官”中成為普遍現(xiàn)象。從浙江廣播電視大學(xué)畢業(yè)的女孩子楊吉利，紅著臉跟村婦女主任走村串戶送計劃生育政策和器具，挨過白眼，受過驅(qū)趕，但學(xué)會了如何同農(nóng)民打交道；畢業(yè)只有一年的倪敏為幫助村民承接來料加工訂單，懷揣一包名片來到義烏小商品市場，啃著面包一天跑下千余個店面。
據(jù)邱見春介紹，組織部門安排“大學(xué)生村官”到鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)科室輪崗鍛煉，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還采取了“上午在村，下午在鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的模式，使他們充分了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作的特點與有關(guān)科室業(yè)務(wù)。長興縣在公務(wù)員考試中，對任職兩年以上且年度考核稱職以上的“大學(xué)生村官”加分，暢通他們進(jìn)入黨政干部隊伍的通道。目前共有28人考取公務(wù)員，11 人被事業(yè)單位錄用。
長興縣已有20多名“大學(xué)生村官”進(jìn)入村兩委班子。虹星橋鎮(zhèn)港口村“大學(xué)生村官”王瑛成立專業(yè)合作社，并提出要在3個月內(nèi)認(rèn)識村里所有黨員、承包組長，用半年時間認(rèn)識全體村民，用1年時間讓全村村民接受、肯定自己。在村委會換屆選舉中，她高票當(dāng)選村委會委員。泗安鎮(zhèn)三里亭村“大學(xué)生村官”謝勇在創(chuàng)業(yè)中樹立威信，牽頭協(xié)調(diào)征地拆遷問題時，成功解決鎮(zhèn)中心小學(xué)涉及50余農(nóng)戶的土地征用歷史遺留問題，今年被鎮(zhèn)黨委任命為村黨支部書記。
更新農(nóng)村勞動隊伍結(jié)構(gòu) 再造新型農(nóng)村生產(chǎn)主體
李家巷鎮(zhèn)李家巷村是一個工業(yè)村，近年來村民紛紛“洗腳上岸”，到工礦企業(yè)務(wù)工、就業(yè)，種地農(nóng)民減少，大片田地每年只種一季水稻，不但資源浪費(fèi)，而且農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營主體的傳承問題成為困擾。而村里的“大村生村官”楊吉利，通過自己的創(chuàng)業(yè)，正在改變這一狀況。
長興縣農(nóng)辦主任傅仕松說，在農(nóng)村傳統(tǒng)務(wù)農(nóng)勞動力減少、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)迫切需要人才的現(xiàn)狀下，“大學(xué)生村官”創(chuàng)業(yè)正悄然改變農(nóng)村勞動力結(jié)構(gòu)，解決新時期農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營主體缺失的問題。
“大學(xué)生村官”成為推動土地流轉(zhuǎn)的主體。林城鎮(zhèn)塘南村村委會主任助理費(fèi)歡在鎮(zhèn)村干部支持下，登門到葡萄種植戶中一家家做思想工作，順利實現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)，改變了葡萄種植“四分五裂”難以連片的現(xiàn)狀，建立葡萄種植基地。虹星橋鎮(zhèn)港口村有流轉(zhuǎn)土地300多畝，但無人問津，王瑛帶頭出資合股承包其中50多畝地發(fā)展大棚蔬菜，在她帶動下，余下土地很快被15戶村民承包。
“我們還成為創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主體。”雉城鎮(zhèn)白阜村“大學(xué)生村官”寧水平說。他與其他6名“大學(xué)生村官”成立專業(yè)合作社，抱團(tuán)發(fā)展大棚草莓，探索出“村官”與種植示范戶分組“競爭種植”、一棚多種等種植新模式，帶動村民發(fā)展草莓300多畝。
不少“大學(xué)生村官”還聚合了農(nóng)村閑散勞動力。二界嶺鄉(xiāng)太平村村委會主任助理倪敏發(fā)現(xiàn)，村中閑置在家的婦女較多，有的天天打麻將，她便同聯(lián)合別人創(chuàng)建“巧手坊”來料加工基地，解決了大批農(nóng)村婦女無事可做的問題。謝勇通過創(chuàng)辦容器苗基地，解決了本村四個承包組剩余勞動力的問題。
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