這是熊一江給人的第一印象。來到他辦公室的那個上午，等待辦事的人已經(jīng)在門外排起了長隊。送走最后一批客人之后，已過正午，熊一江安然坐定，嘴角掛著淡淡的微笑。

南昌市桑海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)工委書記熊一江 由開發(fā)區(qū)供圖

    “桑海是一個有特色的開發(fā)區(qū)。”熊書記對桑海的關(guān)注，遠遠甚于自己。熊一江告訴記者，五十年前，大批轉(zhuǎn)業(yè)軍官、機關(guān)干部、知識青年、城市工人響應(yīng)黨的號召，從祖國四面八方來到鄱陽湖畔的小鎮(zhèn)新祺周墾荒創(chuàng)業(yè)，種下一片片桑樹林，樹木多得像海洋，故名曰“桑海”。今天，歷史賦予“桑海”新的發(fā)展機遇，南昌市委、市政府為拉開城市大框架，煥發(fā)桑海新春天，抓住時機、英明決斷，設(shè)立了桑海經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，由此拉開了新一輪桑海大發(fā)展的序幕。

    “適逢這一光榮而重大的使命落在我們這一代人身上，我們一定接好‘棒’，跑好‘步’，以舍身忘我的精神、革故鼎新的勇氣，把桑海打造成吸引客商的最具活力的‘商’海。”說到桑海的發(fā)展，熊一江躊躇滿志。

    2008年9月，桑海經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)被列為江西省首個國家生物醫(yī)藥基地。為了更好地打造這一特色基地，該區(qū)專門劃出3平方公里園區(qū)用來規(guī)劃醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。屆時，桑海經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)將形成一個以醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為龍頭，配套產(chǎn)業(yè)大規(guī)模集聚的新型工業(yè)區(qū)。

    應(yīng)對危機：逆勢發(fā)力實現(xiàn)彎道超車

    隨著美國華爾街金融風暴吹入國內(nèi)，江西桑海經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)亮出“寶劍”——提出抓住機遇彎道超車的概念。熊一江向記者介紹：賽車場上有種說法叫做“彎道超車”，賽車手在直道上行駛很難超越對手，而在彎道上的競爭才是決定勝負的關(guān)鍵，因為這時大家都在減速，誰的技術(shù)好，把握得當，誰就能超越別人。對于起步較晚、外向度不高的桑海開發(fā)區(qū)來講，抓住了這個“彎道”機遇，就有可能形成新的競爭優(yōu)勢，在新一輪發(fā)展中實現(xiàn)逆勢崛起，否則，只能成為被動的跟跑者，甚至會在新一輪經(jīng)濟調(diào)整中與別人的差距拉得更大。去年以來，桑海開發(fā)區(qū)借助經(jīng)濟危機這個“彎道”，沉著應(yīng)對，逆勢而上，保持了20%以上的經(jīng)濟增長勢頭，井噴式發(fā)展的桑海開發(fā)區(qū)成為南昌“崛起之星”。

熊一江陪同省政府主要領(lǐng)導視察桑海藥廠 由開發(fā)區(qū)供圖

    為解決受國際金融危機影響而返鄉(xiāng)的農(nóng)民工再就業(yè)問題，桑海開發(fā)區(qū)開辦了農(nóng)民技能培訓班，結(jié)合自身實際，打好“組合拳”，對返鄉(xiāng)農(nóng)民工開展“幫思想、幫就業(yè)、幫生活”的三幫工作，促進返鄉(xiāng)農(nóng)民工實現(xiàn)就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。同時，順利完成農(nóng)墾企業(yè)所辦教育、社保、民政等社會事業(yè)移交、平穩(wěn)過渡。人口和計劃生育工作迅速扭轉(zhuǎn)了被動的工作局面。全面啟動城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達98%。加強了公共衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督，初步構(gòu)建了疾病防控體系。積極開展城鄉(xiāng)社會救助工作，做到應(yīng)保盡保和動態(tài)管理。

    回顧過去的一年，國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢嚴峻。在全球經(jīng)濟寒冬的大背景下，桑海開發(fā)區(qū)卻逆勢上揚，化危為機，破難前進，主要經(jīng)濟指標增幅始終位居南昌市前列。這一喜人的成績，主要得益于桑海開發(fā)區(qū)采取了一系列強有力措施，加大了項目推進力度，提高辦事效率，實現(xiàn)企業(yè)入駐零障礙，促進了經(jīng)濟的快速發(fā)展。

    為了加大招商引資工作力度，桑海開發(fā)區(qū)專門設(shè)立了深圳、東莞招商辦事處，聘請招商顧問開展定點招商；對入駐的企業(yè)做好以企引企、以商招商，促進企業(yè)配套項目或后續(xù)項目入園發(fā)展。2008年，全區(qū)共引進項目24個，投資5000萬以上項目15個，其中10億元項目2個。2009年一季度招商引資形勢喜人，全區(qū)共簽約項目12個，總投資15億元。

    2009年的這個春天，桑海再次逆市飄紅。一季度實現(xiàn)了開門紅。財政總收入增長30.1%，一般預算收入增長48.3%，連續(xù)13個月保持全市第一，成為南昌乃至全省快速成長的開發(fā)區(qū)之一。

    特色發(fā)展：打造國家生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地

    抓住當前才能更好地開拓未來，利用特色才能獨領(lǐng)風騷。為使“國家南昌生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地”這塊牌子立得準、站得穩(wěn)、打得響，始終閃閃發(fā)光，在2009至2013期間，桑海經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)根據(jù)產(chǎn)業(yè)特點和發(fā)展需求，選擇適合開發(fā)區(qū)實際的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，舉全區(qū)之力，聚精會神做大生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模，做強生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實力，拉長生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈。基地將大力引進生物醫(yī)藥企業(yè)，投資新建一批市場前景好、技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)聯(lián)度大、帶動作用強的重大項目。大力發(fā)展總部經(jīng)濟，吸引各生物醫(yī)藥企業(yè)的行政中心、研發(fā)中心、博士后工作站、展示中心等辦公室及配套設(shè)施進駐。

    近年來，桑海城已聚集了濟生制藥、桑海制藥、杏林白馬、濟順制藥、上海白安、民康藥業(yè)等當?shù)?0多年制藥企業(yè)和近15家醫(yī)藥配套企業(yè)，形成了成熟的生物醫(yī)藥配套產(chǎn)業(yè)鏈，涵蓋原材料、生產(chǎn)用料、產(chǎn)品包裝、物流運輸?shù)确秶�，百分之八十的產(chǎn)業(yè)配套可在區(qū)內(nèi)解決，全部產(chǎn)業(yè)配套則可在方圓10公里完全解決。如今，以濟生制藥廠、桑海制藥廠為龍頭的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，擁有獨立知識產(chǎn)權(quán)的國家中藥保護品種和獨家新藥上百種，生產(chǎn)藥品達300多個，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)日益增強。

國家南昌生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展規(guī)劃研討會 由開發(fā)區(qū)供圖

    這是一方醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)能夠扎根的凈土。2009年春天，美國上市公司捷眾藥業(yè)擬投資1.5億美元，在桑海開發(fā)區(qū)建設(shè)生物醫(yī)藥生產(chǎn)研發(fā)基地、抗癌植物藥材種植基地。

    桑海的滄桑巨變不僅吸引了來自全國各地的目光，也深情召喚著桑海赤子返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，一部分闖蕩“商海”并富裕起來的桑海人相繼歸來，投資辦廠，為桑海的發(fā)展注入強勁的力量。在外打拼30年的張令垣，當看到家鄉(xiāng)巨變時毅然決定返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，投資5000萬元成立了江西民康制藥有限公司。張令垣告訴記者，桑海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)推行“零障礙”服務(wù)，企業(yè)有什么需求，只要到政府填一張單子，開發(fā)區(qū)政府便會在第一時間給予支持。“政府給了好政策，加上當前醫(yī)藥改革的好機會，企業(yè)的發(fā)展也就順理成章了。”談起企業(yè)的發(fā)展，張令垣顯得很有信心。民康制藥只是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的代表，張令恒表示，如此優(yōu)良的投資環(huán)境，將吸引更多的投資人進入桑海城。

    在發(fā)展醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的同時，桑海提起了經(jīng)濟發(fā)展的第二條“腿”——建立光伏產(chǎn)業(yè)深加工基地。2008年1月，上海晶大半導體材料有限公司落戶桑海，成立了江西晶大半導體材料有限公司。一期工程于2008年3月開工建設(shè)，僅用不到一年的時間，南昌首個多晶硅產(chǎn)品成功下線，實現(xiàn)了當年簽約、當年開工建設(shè)、當年竣工投產(chǎn)的“桑海速度”。該項目是南昌“3010”工程項目，總投資10億人民幣，占地471.85畝，分兩期建設(shè)。該項目全部建成后將形成從多晶硅到單晶硅再到太陽能板生產(chǎn)的一條完整產(chǎn)業(yè)鏈，成為桑海開發(fā)區(qū)一個光伏產(chǎn)業(yè)深加工基地。

    展望桑海：在逆勢中崛起騰飛

    自2009年兩會召開以來，新醫(yī)改方案的出臺，以及新版GMP等醫(yī)藥新法規(guī)、新政策的頒布，便成為公眾關(guān)注的焦點。

    為迎接新的發(fā)展機遇，熊一江在2009年工作部署大會上強調(diào)，要求以桑海制藥、濟生制藥、杏林白馬、濟順制藥、上海白安、民康藥業(yè)等支柱企業(yè)，適時根據(jù)公布的國家基本藥物目錄調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，建立醫(yī)藥配送中心和醫(yī)藥研發(fā)公共服務(wù)平臺，把握新的政策方向，組織包裝符合“新醫(yī)改”要求的項目，以順應(yīng)市場發(fā)展的需求。

    為積極推動企業(yè)在宏觀政策下更好的發(fā)展，促進桑海“藥谷”的快速崛起。熊一江表示：“生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是永不衰落的朝陽產(chǎn)業(yè)，具有高科技、高投入、高回報、可持續(xù)的特點。”

    如今，世界各國都十分重視生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展，發(fā)達國家和跨國公司不惜巨資，競相爭奪國際生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的制高點。國內(nèi)兄弟省市在應(yīng)對金融危機的關(guān)鍵時刻，也把生物醫(yī)藥作為重點發(fā)展的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)全力推進。最近，國家又公布了新醫(yī)改方案，2011年實現(xiàn)全民醫(yī)保的政策必將給生物醫(yī)藥帶來空前的發(fā)展機遇。

    在當前形勢下，南昌將緊緊抓住這次難得的機遇，用三至五年時間，迅速做大做強生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，全力支持桑海開發(fā)區(qū)加快國家南昌生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，培植新的經(jīng)濟增長極。力爭到2013年，國家南昌生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地實現(xiàn)年產(chǎn)值140億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值達到35億元，財政總收入達到8.6億元，使之成為中國中藥生產(chǎn)基地、中部生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集散基地、江西生物醫(yī)藥研發(fā)基地。

    隨著，四川“西部藥谷”、上海“張江藥谷”、長春“北方藥谷”紛紛亮相，以特色化發(fā)展創(chuàng)立了自身的獨特品牌。它們的成功表明，有特色，才有凝聚力，也才有生命力和競爭力。

    2009年，對于很多人來說，只是循環(huán)往復中的一個節(jié)點。然而，對于桑海人來說，卻是“一年突破、兩年翻身、三年跨越”的關(guān)鍵之年。對此，熊一江表示，我們要走特色化發(fā)展之路，抓住機遇，超前謀劃，借力發(fā)展，搶占先機，用幾年時間建設(shè)一個在全國叫得響的江西“桑海藥谷”，全面奏響“建成起步區(qū)、崛起新藥谷、打造桑海城”三重奏，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展。

    滄海橫流方顯英雄本色。這些年，桑海翻天覆地的巨變給人的感覺則是：桑海，在逆勢中崛起騰飛。