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旅游開發(fā)倡議書
一、項(xiàng)目概況
司空禪峽位于店前鎮(zhèn)白鹿村，是皖長(zhǎng)河主要支流，全長(zhǎng)約6公里，聚水面積約60平方公里，峽谷最高程海拔942米，最低高程94米，相對(duì)高差850米。平均坡降約16%。
擬開發(fā)的項(xiàng)目包括白鹿峽谷景區(qū)和紅巖山景區(qū)及濱河 景區(qū)三大部分，景區(qū)面積約10平方公里，包括白鹿村全村十八個(gè)村民組。
司空禪峽自然環(huán)境優(yōu)美，境內(nèi)地貌多變，裸露巖面造型絢麗多彩，海拔近千米的紅巖山，與中華禪宗第一山——司空山僅一河之隔，比勢(shì)而立;寬闊神韻的長(zhǎng)河水系，經(jīng)千年自由奔放，已形成一彎又一彎的自然純潔沙灘，增添了峽谷更多的禪意。
司空禪峽擬通過整體設(shè)計(jì)，全景開發(fā)，分步實(shí)施，著力打造“三段七級(jí)九重天”旅游精品布局。
工程第一期建設(shè)主要內(nèi)容：白鹿峽谷全程和濱河部分景區(qū)開發(fā)。
工程第二期建設(shè)主要內(nèi)容：紅巖山主峰上下諸多景點(diǎn)(穿心洞、屋檐寨、祁鹿飛瀑、雙峰水簾洞、白鹿刀松庵、蔡鹿坪奇石大觀園及人工雙鹿湖)。
工程第三期主要內(nèi)容：濱河全景及大別山中小海南等。
二、項(xiàng)目背景
2.1項(xiàng)目區(qū)基本情況
店前鎮(zhèn)位于皖、鄂兩省太湖、岳西、英山三縣交界處，為皖西南邊區(qū)商貿(mào)重鎮(zhèn)，歷史上有“西南鎮(zhèn)”之稱，屬“吳頭楚尾”兵家要塞、商賈貿(mào)易要地。1998年被定為安慶市綜合體制改革試點(diǎn)鎮(zhèn)，2000年被批準(zhǔn)為安徽省中心小城鎮(zhèn)，2003年再次被確定為全省63個(gè)重點(diǎn)中心建制鎮(zhèn)之一，是省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省級(jí)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省級(jí)環(huán)境優(yōu)美(生態(tài)建設(shè))示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)總?cè)丝?4900人，總面積183平方公里，轄11個(gè)行政村，36個(gè)鎮(zhèn)直單位和9個(gè)中心單位。2012年全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值3.20億元，農(nóng)民人均收入4580元。境內(nèi)資源豐富，山場(chǎng)13750公頃;中華禪宗第一山——司空山座落在境內(nèi)，暫為國(guó)家3A級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，目前正處于開發(fā)初期。店前鎮(zhèn)歷史悠久，區(qū)位條件優(yōu)勢(shì)明顯：一是地處大別山腹地，屬邊界商貿(mào)往來重鎮(zhèn);二是禪宗文化發(fā)祥之地，處于中華禪宗“金三角”的中心區(qū)域(岳西二祖寺、潛山三祖寺、黃梅四祖寺和五祖寺，構(gòu)成禪宗小“金三角”;與河南少林寺，廣東南華寺，構(gòu)成禪宗大“金三角”)，禪宗文化底蘊(yùn)深厚;三是皖西南旅游黃金區(qū)域，是“天(天柱山)天(天仙河)妙(妙道山)空(司空山)湖(花亭湖)”線路的重要組成部分。區(qū)位優(yōu)勢(shì)必將促進(jìn)區(qū)域內(nèi)旅游產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展。
店前鎮(zhèn)地理位置優(yōu)越，交通便捷。318國(guó)道、211省道、096縣道、“天天妙空湖”旅游線和兩條鎮(zhèn)際公路構(gòu)成通達(dá)南北橫貫東西的交通網(wǎng)絡(luò)。正在建設(shè)中的岳武高速公路司空山出口距離店前鎮(zhèn)區(qū)僅12公里。店前鎮(zhèn)距岳西、潛山、太湖、英山、蘄春等縣城均在百公里范圍內(nèi)，距京九鐵路太湖站口120公里。附近大中城市主要有合肥、武漢、黃岡、九江、安慶、六安等。合武高速、滬蓉高速、濟(jì)廣高速、合九路、京九鐵路同安慶機(jī)場(chǎng)、安慶港一起，構(gòu)成了快速的外界主體交通網(wǎng)絡(luò)，極大地提高了店前鎮(zhèn)區(qū)域的可進(jìn)入性。
2.2店前鎮(zhèn)旅游資源十分豐富
店前鎮(zhèn)發(fā)展?jié)摿薮�，屬于發(fā)展中的新型集鎮(zhèn)。集鎮(zhèn)區(qū)與司空山風(fēng)景名勝區(qū)緊密相連，鎮(zhèn)區(qū)已建成面積3平方公里，控制性建設(shè)區(qū)域7平方公里。通過改革開放30年來的建設(shè)，已具備發(fā)展大旅游、大商貿(mào)、大集鎮(zhèn)的基礎(chǔ)性條件。全鎮(zhèn)發(fā)展堅(jiān)持“旅游商貿(mào)生態(tài)城鎮(zhèn)”的思路，堅(jiān)持以發(fā)展旅游和商貿(mào)兩大支柱產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)和服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，而目前旅游業(yè)正處于發(fā)展初期，鎮(zhèn)內(nèi)旅游資源主要有五大塊，即：以中華禪宗之源——二祖寺為主的禪宗文化開發(fā)，打造國(guó)家AAAAA級(jí)司空山風(fēng)景名勝區(qū);以休閑觀光為主的生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)，打造杏花園生態(tài)旅游度假村;以攬奇覓幽修心悟禪為主的司空禪峽開發(fā)，打造以“明心了性，參禪悟道”為主題的紅巖“竹林精舍”;以?shī)蕵窋垊贋橹鞯乃究蘸悠鏖_發(fā)，打造獅子口樂島;以奇石奇樹奇景為主的銀河村原始森林開發(fā)，打造國(guó)家級(jí)銀河森林公園。
2.3司空禪峽區(qū)域優(yōu)勢(shì)
司空禪峽座落于“天天妙空湖”黃金旅游線路旁，緊臨皖長(zhǎng)河，與司空山風(fēng)景區(qū)相距3公里。峽區(qū)入口處地勢(shì)平坦，為皖長(zhǎng)河上游各支流沖匯而成，總體面積約為1200畝，已建中華壽桃等各類果樹面積300畝，桑園面積300畝。上世紀(jì)七十年代前，此處為沙灘，后經(jīng)“農(nóng)業(yè)學(xué)大寨”運(yùn)動(dòng)改造為低產(chǎn)田。
司空禪峽與國(guó)家4A級(jí)明堂山景區(qū)、天峽景區(qū)、花涼亭景區(qū)、3A級(jí)司空山景區(qū)及尚待開發(fā)的妙道山景區(qū)、銀河景區(qū)將構(gòu)成景區(qū)群，成為皖西南大旅游格局的重要組成部分。
2.4司空禪峽項(xiàng)目基本情況
項(xiàng)目名稱：司空禪峽旅游開發(fā)項(xiàng)目
項(xiàng)目地點(diǎn)：岳西縣店前鎮(zhèn)白鹿村
建設(shè)規(guī)模：約10平方公里
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：胡契華 聯(lián)系電話：13655694028
2.5店前鎮(zhèn)旅游產(chǎn)業(yè)已進(jìn)入快速發(fā)展期
司空山二祖道場(chǎng)恢復(fù)工程，總體投資約3億元，已于2011年4月8日破土動(dòng)工，將于2015年全面竣工。隨著二祖道場(chǎng)恢復(fù)工程竣工，店前區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)將進(jìn)入快速發(fā)展階段。
同時(shí)，岳(西)武(漢)高速將在三年內(nèi)實(shí)行試運(yùn)行，高速設(shè)置的司空山出口與店前鎮(zhèn)區(qū)相距約12公里，勢(shì)必將店前鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的窗口前移，特別是旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展將發(fā)生質(zhì)的飛躍。
三、項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性
3.1項(xiàng)目建設(shè)的必須性
3.1.1司空禪峽開發(fā)建設(shè)是店前鎮(zhèn)快速發(fā)展的需要。
今日店前，在改革開放政策的指導(dǎo)下，全鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)都取得了長(zhǎng)促的發(fā)展。隨著旅游業(yè)的興起，旅游產(chǎn)業(yè)被列入店前鎮(zhèn)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，受到鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，積極招商引資，大力發(fā)展旅游業(yè)，已成為店前鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可缺少的一部份。
3.1.2是充分開發(fā)利用資源，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的需要。
司空禪峽附近的平川荒灘、山崗丘陵，具有豐富的自然資源和深厚的文化底蘊(yùn)，多少年未得到開發(fā)利用，一些低產(chǎn)灘地，無草、無樹，生態(tài)失衡，生態(tài)環(huán)境得不到保護(hù)和治理。該項(xiàng)目的建設(shè)，使附近一些古宅古樹等旅游資源得到充分利用，既改善了生態(tài)環(huán)境，又開發(fā)了一個(gè)新的旅游景區(qū)。
3.1.3是司空山風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)的有益補(bǔ)充
近幾年，店前鎮(zhèn)黨委、政府積極招商引資，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，建成以省道211線為依托，以移民新街為中心，不斷擴(kuò)大鎮(zhèn)區(qū)的輻射作用;下一步結(jié)合司空山風(fēng)景區(qū)建設(shè)，擴(kuò)大南北輻射范圍，圍繞“禪宗”品牌，大力發(fā)展旅游業(yè)
3.1.4是店前鎮(zhèn)農(nóng)民脫貧致富奔小康的需要
旅游業(yè)是一個(gè)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，綜合帶動(dòng)性強(qiáng)，輻射牽引力大的產(chǎn)業(yè)。司空禪峽的開發(fā)建設(shè)將帶動(dòng)所在村的交通、餐飲業(yè)及相關(guān)服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。近幾年來，農(nóng)村剩余勞力逐漸增多，主要靠外出務(wù)工解決就業(yè)，現(xiàn)階段回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的人員也在積極尋找致富途徑，司空禪峽的開發(fā)建設(shè)能為店前鎮(zhèn)及周邊農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)解決出路。
3.2項(xiàng)目的可行性
3.2.1開發(fā)建設(shè)司空禪峽，得到了店前鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視
店前鎮(zhèn)黨委、政府十分重視旅游業(yè)的發(fā)展，多次組織 人員對(duì)該鎮(zhèn)可開發(fā)的旅游資源進(jìn)行了調(diào)查論證，認(rèn)為司空禪峽周圍文化底蘊(yùn)深厚，自然條件獨(dú)特，開發(fā)旅游有得之獨(dú)厚的地域優(yōu)勢(shì)和廣闊的發(fā)展前景。項(xiàng)目前期工作細(xì)致，已得到全體白鹿村村民的擁護(hù)。
3.2.2基礎(chǔ)條件好，現(xiàn)有的沿河田地、山灣、桑園、茶園、古宅等自然保護(hù)好，為開發(fā)奠定了基礎(chǔ);電力、移動(dòng)、聯(lián)通、電信、供水、道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)保障了項(xiàng)目建設(shè)的需要。
3.2.3該項(xiàng)目附近沒有工廠，無任何污染，空氣清新，氣溫適宜，是休閑娛樂的理想之地。
3.2.4項(xiàng)目所在地撤遷任務(wù)小，建設(shè)環(huán)境好，且建設(shè)期間所需材料砂、石等可就地取材，為建設(shè)創(chuàng)造了便利條件。
3.2.5可開發(fā)利用的自然元素豐富。禪宗文化因中華禪宗第一山近在咫尺，底蘊(yùn)深厚，為打造“禪”文化為主題的旅游項(xiàng)目奠定了基礎(chǔ);同時(shí)結(jié)合秀美鄉(xiāng)村建設(shè)既要利用金灘秀水營(yíng)造出消費(fèi)的健身娛樂創(chuàng)新項(xiàng)目，又要建設(shè)帶動(dòng)農(nóng)民致富、搭建銷售山里貨特色一條街;既要在峽谷中創(chuàng)建明心見性的鄉(xiāng)村精舍，又打造驅(qū)逐煩惱的“清涼世界”，也要利用自然梯田、村落、水灣等修復(fù)荒田田園風(fēng)光，建造具有鄉(xiāng)土氣息的“稻香園”、“農(nóng)夫山居”。
四、開發(fā)模式
一期工程由安徽妙道石業(yè)有限公司獨(dú)資開發(fā)，形成一定規(guī)模，視景區(qū)外圍交通瓶頸的清除和投資環(huán)境由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人自行招商。
在一期工程建設(shè)過程中，結(jié)合不同的項(xiàng)目建設(shè)如秀美鄉(xiāng)村的建設(shè)，農(nóng)、林、牧、漁、水利及村組道路等，爭(zhēng)取地方政府相關(guān)扶持政策。
五、建設(shè)內(nèi)容與投資規(guī)模
(一)規(guī)劃區(qū)建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)
1、規(guī)劃區(qū)規(guī)模：約10平方公里，包括白鹿全村行政面積。
2、按國(guó)家4A級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。
3、旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)總體占地270畝，建筑面積32000平方米。
(二)一期工程建設(shè)投資約5800萬元，主要建設(shè)內(nèi)容有：
1、景區(qū)交通總投資約100萬元，包括：
(1)小河口至千工堰寬6米的道路。
(2)烏龜包小型停車場(chǎng)(20—30輛車左右)。
(3)中心組(程家扁擔(dān)屋河外)中型停車場(chǎng)(40—50輛車左右)。
(4)大峽谷內(nèi)的步道和棧道建設(shè)。
(5)新建竹林潭、月亮彎兩座石拱橋和二龍?zhí)犊缈珍摾K橋。改造小河口、二龍?zhí)�、紅巖(組)現(xiàn)有三座橋。
2、游覽途中服務(wù)設(shè)施、投資約1300萬元，主要包括：
(1)從小河口至認(rèn)勝電站的觀景亭、臺(tái)、樓、閣共10個(gè)。
(2)景觀娛樂設(shè)施共二處。
(3)建紅巖山主峰塔樓地標(biāo)建筑及登紅巖主峰的服務(wù)設(shè)施共6處。
3、旅游接待中心，占地3畝，投資約1500萬元。
4、千工堰高標(biāo)準(zhǔn)休閑山莊，投資約2000萬元。
六、投資估算和資金籌措
1、司空禪峽投資估算表
司空禪峽投資估算表
| 序號(hào) | 名 稱 | 規(guī) 模 |
投資 （萬元） |
備 注 |
| 1 | 游客接待中心 | 5000平方米 | 1500.00 | 3000元/平方米 |
| 2 | 公廁 | 三處共400平方米 | 120.00 | 300元/平方米 |
| 3 | 停車場(chǎng) | 13000平方米 | 650.00 | 大、中、小各一個(gè) |
| 4 | 避暑山莊 | 5000平方米 | 2000.00 | 400元/平方米 |
| 5 | 竹林精舍 | 2000平方米 | 800.00 | 400元/平方米 |
| 6 | 別墅樓 | 40套×250平方米 | 3000.00 | 3000元/平方米 |
| 7 | 其他建筑 | 8000平方米 | 1500 | 含后勤、辦公等，3000元/平方米 |
| 8 | 建筑征地 | 270畝 | 6750 | 25萬/畝 |
| 9 | 景觀培護(hù) | 15000 | 包括樓、亭、臺(tái)等 | |
| 10 | 旅游服務(wù)設(shè)施 | 12260 | 包括景區(qū)入口、信息、安全標(biāo)識(shí)、景區(qū)路等 | |
| 11 | 其他費(fèi)用 | 1000 | 含不可見費(fèi)用 | |
| 合計(jì) | 44580 |
上述投資44580萬元，按分期建設(shè)步驟，第一期總投資約5800萬元，由安徽妙道石業(yè)有限公司籌集，爭(zhēng)取政府結(jié)合秀美山村、水利、交通、生態(tài)保護(hù)等政府支持3000萬元，余下36000萬元由安徽妙道石業(yè)有限公司采取銀行貸款或招商引資投資辦法解決。
七、項(xiàng)目規(guī)劃方案
1、項(xiàng)目策劃者：安徽合肥聚星湖生態(tài)莊園總經(jīng)理：李小林
2、旅游品牌：以禪文化為主題
3、旅游類型：修身、修心、悟道
鄉(xiāng)村旅游、體驗(yàn)農(nóng)事、傳承古風(fēng)
休閑、度假、探幽
4、接待能力：日接待能力3000——5000人次。
5、建設(shè)工期：一期工程計(jì)劃2013年5月動(dòng)工，建設(shè)工期為2年。
八、項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)和勞動(dòng)定員
1、在建設(shè)前期及建設(shè)過程中，由“店前鎮(zhèn)人民政府”及“安徽妙道石業(yè)有限公司”成立“司空禪峽旅游開發(fā)項(xiàng)目工程指揮部”，負(fù)責(zé)項(xiàng)目前期各種方案制訂和報(bào)批工作;負(fù)責(zé)建設(shè)過程中日常事務(wù)的處理等。
2、項(xiàng)目建成運(yùn)管后，按公司法要求，設(shè)置崗位和人員，參考4A級(jí)旅游景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，需固定人員100—200人。非技術(shù)人員主要從項(xiàng)目區(qū)居民中錄用。
九、市場(chǎng)分析和預(yù)測(cè)
根據(jù)司空山旅游風(fēng)景區(qū)近些年景區(qū)游客人數(shù)統(tǒng)計(jì)資料和《司空山旅游風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃》對(duì)市場(chǎng)前景預(yù)測(cè)：2014年游客量28萬人次，2015年達(dá)56萬人次，2016年次突破100萬人次。
2015年司空山風(fēng)景區(qū)主體工程將竣工，如前所述的前景分析，店前區(qū)域內(nèi)旅游內(nèi)將出現(xiàn)“井噴”現(xiàn)象。通過兩年建設(shè)，司空禪峽將具一定規(guī)模，必將能帶動(dòng)和促進(jìn)皖西南旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
十、項(xiàng)目效益評(píng)估
(一)經(jīng)濟(jì)效益
項(xiàng)目建成后，按年80萬人，人均消費(fèi)200元計(jì)算，消費(fèi)收入計(jì)16000萬元;扣除成本50%，即盈利8000萬元。
投資利潤(rùn)率為8000÷44580≈18%
投資回收期=總投資÷年盈利于44580÷8000≈5.6(年)
(二)社會(huì)效益
項(xiàng)目建成后，即可擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)機(jī)會(huì)，也能帶動(dòng)社會(huì)其它產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成地方經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展、共同進(jìn)步的良好的局面。
(三)生態(tài)效益
項(xiàng)目建成后，有利于店前鎮(zhèn)皖長(zhǎng)河流域生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和恢復(fù)，改善人與自然的關(guān)系，促進(jìn)人們保護(hù)環(huán)境、保護(hù)資源。
十一、結(jié)論
本項(xiàng)目具有較好的開發(fā)價(jià)值和開發(fā)前景。經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益明顯，建議有關(guān)部門及單位，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的協(xié)調(diào)與領(lǐng)導(dǎo)，在資金、政策上給予一切支持，并鼓勵(lì)和動(dòng)員全社會(huì)力量參與項(xiàng)目的開發(fā)與建設(shè)，力爭(zhēng)本項(xiàng)目早實(shí)施、早見效。
該項(xiàng)目涉及到與周圍旅游景點(diǎn)的相互協(xié)調(diào)，特別是與司空山風(fēng)景名勝區(qū)的配套開發(fā)，要做到科學(xué)規(guī)劃、科學(xué)管理。
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