“12+5”突出問題專項(xiàng)整治方案
豐都縣把解決突出問題作為黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的落腳點(diǎn),堅(jiān)持問題導(dǎo)向,在解決突出問題、務(wù)求實(shí)效上下功夫。堅(jiān)持聚焦“四風(fēng)”、立說(shuō)立行,從群眾身邊的事改起、從群眾最關(guān)心的事改起,在統(tǒng)籌推進(jìn)中央“七項(xiàng)專項(xiàng)整治”、市委“十個(gè)專項(xiàng)整治”的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)針對(duì)查找出的“氣虛病”、“冷漠病”、“漂浮病”、“畏難病”、“梗阻病”、“享樂病”等“六種病”和突出問題,創(chuàng)新實(shí)施“十二個(gè)突出問題專項(xiàng)整治”,集中解決“五大民生突出問題”,讓群眾看到變化、見到成效。為確保專項(xiàng)整治順利推進(jìn),縣委建立常委領(lǐng)抓制、定期研判制、通報(bào)排名制等“三項(xiàng)制度”,即所有專項(xiàng)整治均由縣委常委牽頭,縣委常委會(huì)定期聽取專項(xiàng)整治推進(jìn)情況報(bào)告、研判情況、解決突出問題,對(duì)所有專項(xiàng)整治推進(jìn)情況實(shí)行打表推進(jìn)、定期通報(bào)。做到了突出問題一項(xiàng)一項(xiàng)整治、一個(gè)一個(gè)突破、一件一件銷號(hào),剎住了“四風(fēng)”蔓延勢(shì)頭,解決了一批民生突出問題,取得了明顯成效。
一、整治拖欠群眾款項(xiàng)問題
通過(guò)平時(shí)定期檢查、舉報(bào)投訴專查、專項(xiàng)執(zhí)法檢查、收取欠薪保證金等形式,解決拖欠農(nóng)民工工資問題。采取加強(qiáng)財(cái)政資金籌集、暢通撥付渠道、優(yōu)化簡(jiǎn)化程序等方式,及時(shí)兌現(xiàn)政府拖欠群眾款項(xiàng)。截至目前,已清理出6家企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資3732萬(wàn)元,已兌現(xiàn)1970萬(wàn)元,對(duì)兩家拒不支付的已向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。兌現(xiàn)長(zhǎng)江兩岸森林工程過(guò)渡性補(bǔ)償資金803萬(wàn)元,涉及群眾11595戶。
二、整治疑難復(fù)雜信訪問題
實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)掛帥、責(zé)任單位和參與部門聯(lián)動(dòng)化解的集團(tuán)包案機(jī)制,以規(guī)范組織體系、規(guī)范工作制度、規(guī)范辦事流程、規(guī)范工作行為、規(guī)范信訪秩序“五個(gè)規(guī)范”為抓手,推動(dòng)疑難復(fù)雜信訪問題化解。目前,市聯(lián)席辦交辦的8件信訪案件已化解6件,化解率為75%;共查找出群眾關(guān)心的突出信訪問題224件,已化解或辦結(jié)169件,結(jié)案率達(dá)到75.5%。1件群眾反映長(zhǎng)達(dá)12年的移民拆遷安置集訪案件得到妥善解決。
三、整治違法建設(shè)問題
通過(guò)全面摸底、建立臺(tái)賬、分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任倒查、無(wú)縫巡查、有獎(jiǎng)舉報(bào)等方式構(gòu)建立體防控網(wǎng)絡(luò),對(duì)違法建設(shè)依法采取停電、停水、停氣和凍結(jié)房屋產(chǎn)權(quán)交易、抵押等措施,堅(jiān)決杜絕新增違法建設(shè)。加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法,對(duì)縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的一非法占地280平方米、建筑面積2240平方米的在建違法建筑實(shí)施了強(qiáng)制xing拆除。
四、整治執(zhí)法監(jiān)管部門“三亂”、“三案”問題
針對(duì)執(zhí)法監(jiān)管部門亂收費(fèi)、亂罰款和亂攤派問題,開展涉企收費(fèi)專項(xiàng)檢查行動(dòng),核實(shí)收費(fèi)許可證237個(gè),查處“三亂”問題3個(gè)。對(duì)60件行政執(zhí)法行為進(jìn)行評(píng)查,糾正辦案程序不規(guī)范17起。對(duì)樹人中學(xué)向?qū)W生征訂資料讀本、認(rèn)購(gòu)“翼校通”和學(xué)生暑假作業(yè)本等違規(guī)行為進(jìn)行查處,退還費(fèi)用2萬(wàn)元。
五、整治窗口單位“吃拿卡要”問題
推行“首接首問、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)、超時(shí)默許”等機(jī)制,精簡(jiǎn)辦事環(huán)節(jié),提高辦事效率。增設(shè)“陽(yáng)光豐都網(wǎng)絡(luò)問政”信箱、開通“114政務(wù)熱線”,拓寬監(jiān)管渠道。辦事環(huán)節(jié)由2056個(gè)縮減到872個(gè),辦事時(shí)間由15.6天壓縮到5天,當(dāng)時(shí)可辦妥件由56.3%提高到85.4%。1479名中層干部簽訂了廉政承諾書,主動(dòng)上交紅包禮金87900元,輪崗調(diào)整中層干部23名。受理各類投訴31件,查處“吃拿卡要”等問題19人次,處理違規(guī)行為2起。
六、整治教育系統(tǒng)亂收費(fèi)問題
通過(guò)規(guī)范制度、明察暗訪、專項(xiàng)審計(jì)、鼓勵(lì)舉報(bào)、嚴(yán)肅查處等措施加強(qiáng)監(jiān)控。開展暗訪23次,發(fā)現(xiàn)并糾正問題25個(gè),處理責(zé)任人7人,免職2人,清退違規(guī)收費(fèi)4.8萬(wàn)元。對(duì)平都中學(xué)2名教師違規(guī)補(bǔ)課給予全縣通報(bào)批評(píng)和降低績(jī)效工資的處罰。
七、整治醫(yī)療行業(yè)損害醫(yī)患利益問題
執(zhí)行同級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)結(jié)果、醫(yī)學(xué)影像資料互認(rèn)制度,加強(qiáng)處方管理,解決掛號(hào)難、檢查難、開大處方等不合理治療行為。嚴(yán)厲打擊擅自開展診療活動(dòng)的.黑診所,坑害群眾利益的游醫(yī)、假醫(yī)、“醫(yī)托”等行騙行為。共查處無(wú)證行醫(yī)案件21起,查處損害醫(yī)患利益問題案件2件,問責(zé)2人,實(shí)現(xiàn)了排隊(duì)掛號(hào)檢查時(shí)間次均減少10分鐘、看病住院費(fèi)用次均減少100元,醫(yī)患糾紛同比減少15件,患者滿意度提升10%。
八、整治機(jī)關(guān)干部紀(jì)律渙散問題
綜合運(yùn)用電話督促、實(shí)地檢查、跟蹤督查、邀請(qǐng)友鄰區(qū)縣組建聯(lián)合暗訪組等手段,對(duì)各單位工作作風(fēng)和辦事效率進(jìn)行暗訪。在《豐都報(bào)》、電視臺(tái)等開辟曝光平臺(tái),對(duì)查處的紀(jì)律渙散等行為予以曝光。對(duì)21名上班時(shí)間玩游戲、看電影、網(wǎng)上購(gòu)物的干部給予全縣通報(bào)批評(píng)。成立會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)督查組,在對(duì)全縣黨建工作大會(huì)等重要會(huì)議上缺會(huì)、遲到、打瞌睡、隨意打接電話等12名領(lǐng)導(dǎo)干部給予書面檢討、誡勉談話等處理。
九、整治黨員干部賭博斂財(cái)問題
設(shè)立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度,采取巡邏防控與日常檢查相結(jié)合的方式,重點(diǎn)對(duì)茶樓、賓館等重點(diǎn)區(qū)域和部位進(jìn)行突擊檢查。出臺(tái)《嚴(yán)禁國(guó)家工作人員違規(guī)請(qǐng)客送禮的暫行規(guī)定》,通過(guò)申報(bào)備案、談話提醒、強(qiáng)化監(jiān)督等方式,狠剎大操大辦斂財(cái)之風(fēng)。目前,查處參與賭博公職人員7人,制止違規(guī)操辦酒席19起,對(duì)參與賭博的城發(fā)中心原主任予以免職處理并立案調(diào)查,對(duì)參與賭博的4名豐都二中教師處以黨內(nèi)警告處分。對(duì)大操大辦的十直鎮(zhèn)原紀(jì)委書記和許明寺鎮(zhèn)培關(guān)村原黨支部書記給予免職處分。
十、整治基層干部辦事不公問題
通過(guò)設(shè)立舉報(bào)電話、舉報(bào)箱等方式,廣泛收集突出問題,篩選審核出存在落實(shí)惠民政策打折扣、為群眾辦事收“辛苦費(fèi)”、冒領(lǐng)截留惠民資金等6項(xiàng)問題的基層干部599名。目前,處理辦事不公行為128起,撤銷支部書記職務(wù)4人,村主任勸其退職1人,村民小組長(zhǎng)3人,清退惠民資金23.6萬(wàn)余元。
十一、整治“吃空餉”問題
通過(guò)臺(tái)賬管理、電話追蹤、重點(diǎn)指導(dǎo)細(xì)化措施,通過(guò)實(shí)地督查、電話督查、社會(huì)監(jiān)督強(qiáng)化督查,以公示全面到位、返崗督查到位、銷號(hào)管理到位促進(jìn)落實(shí),確保取得實(shí)實(shí)在在的成效。制定《豐都縣黨政群機(jī)關(guān)和事業(yè)單位人員病假管理暫行辦法》,從源頭上預(yù)防和遏制吃“空餉”問題。目前,已返崗上班77人、申請(qǐng)辭職(辭聘)、辭退(解聘)60人。
十二、整治違規(guī)使用公車問題
集中整治違規(guī)使用公車行為,不定時(shí)開展明察暗訪,每月不少于1次上路督查。公開舉報(bào)電話,認(rèn)真受理舉報(bào),嚴(yán)肅查處典型案件。目前,全縣共核定一般公務(wù)用車編制428個(gè),擬調(diào)劑超編車113輛,收繳超標(biāo)車5輛,查處違反公車管理使用規(guī)定行為11起,免職3人。
十三、解決群眾征地拆遷房屋安置問題
通過(guò)加大資金籌集力度、倒排施工進(jìn)度、優(yōu)化施工方案,加快建設(shè)統(tǒng)建安置房。目前,高家鎮(zhèn)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園安置房、龍河?xùn)|安置房等在建項(xiàng)目正有序推進(jìn),已建成統(tǒng)建安置房16.19萬(wàn)平方米。同時(shí),通過(guò)團(tuán)購(gòu)商品房的方式,向市場(chǎng)購(gòu)置商品房解決拆遷群眾住房問題。
十四、解決移民劃地建房產(chǎn)權(quán)證辦理問題
按照“尊重歷史、分類處置、特事特辦、讓利于民”的原則,采取并聯(lián)審批、優(yōu)化程序、依法督促等方式,加快辦理移民劃地建房產(chǎn)權(quán)證。目前,已辦理移民劃地建房產(chǎn)權(quán)證1575件。
十五、解決市民生活環(huán)境提升問題
編制了城區(qū)市政設(shè)施改造方案,完成城區(qū)綜合停車場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目選址、地測(cè)工作;大力推進(jìn)城市支次干道綠化、亮化、硬化等升級(jí)改造工程,共栽植、補(bǔ)植苗木70000余株;拆除主次干道、公園、廣場(chǎng)等各類亭棚145個(gè),取締違章占道經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)86個(gè);推動(dòng)縣城小區(qū)實(shí)行規(guī)范化物業(yè)管理,提升居民生活品質(zhì);開放臨街單位內(nèi)設(shè)廁所43座,解決了群眾如廁難的問題。
十六、解決肉牛產(chǎn)業(yè)環(huán)境污染問題
投資6000多萬(wàn)元,大力實(shí)施恒都公司5所養(yǎng)殖場(chǎng)、1個(gè)屠宰場(chǎng)的污染減排工程建設(shè),已啟動(dòng)試運(yùn)行。通過(guò)建設(shè)污水處理廠、生產(chǎn)高科技有機(jī)肥、生物發(fā)電等方式,加大牛糞資源循環(huán)利用力度,有效破解肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展“瓶頸”。
十七、解決城區(qū)學(xué)�！按蟀囝~”問題
加大資金投入,啟動(dòng)新建(改擴(kuò)建)豐都中學(xué)擴(kuò)展區(qū)、龍城小學(xué)、高家鎮(zhèn)中學(xué)和水天坪小學(xué)4所學(xué)校,新增班級(jí)260個(gè),解決1.3萬(wàn)名學(xué)生入學(xué)問題。截至目前,四所學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目均正在開展地勘、環(huán)評(píng)、完善設(shè)計(jì)方案等前期工作。
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