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第26次全國助殘日活動方案
2016年5月15日是第二十六次全國助殘日。近日，省政府殘工委、教育、民政等11個部門聯(lián)合發(fā)出通知，要求各地廣泛組織開展助殘日活動。根據(jù)國務(wù)院、省政府有關(guān)部門的通知精神，結(jié)合我市實際，經(jīng)市政府殘工委研究決定，從5月起至8月底，圍繞今年全國助殘日主題，在全市組織開展以關(guān)愛孤殘兒童為主要內(nèi)容的扶殘助殘系列活動。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要高度重視本次全國助殘日活動，結(jié)合加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程文件的制定和政策落實年活動，精心組織好助殘日的各項活動，并積極采取有效措施，為殘疾人共享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果創(chuàng)造條件。
一、活動主題
關(guān)愛孤殘兒童，讓愛灑滿人間
二、活動背景
在深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中、四中、五中全會精神，認(rèn)真落實中央關(guān)于“五位一體”的總體布局和“四個全面”的戰(zhàn)略布局，按照“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念，扭住“一帶一路”建設(shè)重大機(jī)遇，圍繞“四二”總體部署、實施“六六”發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)幸福美好金張掖，決勝全面小康的新形勢下，省委省政府、市委市政府高度重視殘疾人事業(yè)，對殘疾人工作提出新要求，做出新部署，制定出臺了省政府《關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的實施意見》和市政府《張掖市加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程實施方案》等一系列政策措施，組織實施了一批造福殘疾人的特惠民生項目，加大資金投入，在精準(zhǔn)扶貧、“兜底”保障方面向殘疾人傾斜，殘疾人教育、就業(yè)、康復(fù)服務(wù)能力進(jìn)一步提升，生存發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)一步改善，事業(yè)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。但是，全省有2.1萬多名孤殘兒童，這些兒童在生理、心理和社會適應(yīng)能力發(fā)展等方面存在較大障礙，隨著年齡的增長，他們在就學(xué)和融入社會生活等方面將面臨更大困難，需要全社會的格外關(guān)心、格外關(guān)注。因此，采取有力措施托底補(bǔ)短，超常規(guī)加快殘疾人小康進(jìn)程，確保在全面建成小康社會的征程中不讓殘疾人掉隊，是各級黨委、政府及各部門義不容辭的職責(zé)，也是全社會的共同責(zé)任。
三、活動措施
(一)召開專題會議，做好工作部署。
各縣區(qū)殘工委和殘聯(lián)要召開專題會議，專項研究部署全國助殘日活動，要把助殘日活動同政策落實年活動結(jié)合起來，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳動員，精心組織安排，并圍繞本次全國助殘日活動主題，結(jié)合本地實際，專題研究部署孤殘兒童的幫扶工作，明確有關(guān)部門在促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展、保護(hù)孤殘兒童合法權(quán)益等方面的職責(zé)。各縣區(qū)殘聯(lián)要充分發(fā)揮“代表、服務(wù)、管理”職責(zé)，認(rèn)真組織開展好助殘日活動，要把舉辦好助殘日活動作為“兩學(xué)一做”活動的重要載體，精心謀劃，周密安排，確保各項工作落實到位，于5月15日前把助殘日活動方案和安排部署報市政府殘工委辦公室。
(二)明確部門職責(zé)，落實政策措施。
1.各縣區(qū)要根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的意見》(國發(fā)〔2015〕7號)和省政府《關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的實施意見》(甘政發(fā)〔2015〕80號)及市政府《張掖市加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程實施方案》(張政發(fā)〔2016〕39號)精神，結(jié)合本地實際盡快制定出臺加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的相關(guān)文件，務(wù)于5月底前出臺并貫徹落實，同時及時上報文件制定出臺情況。
2.市、縣區(qū)人民政府殘工委成員單位要貫徹落實《社會救助暫行辦法》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)孤兒保障工作的意見》和省政府《關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的實施意見》、《關(guān)于進(jìn)一步完善困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度的實施意見》及市政府《張掖市加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程實施方案》，在具體實施時，充分考慮孤殘兒童在醫(yī)療、康復(fù)、教育、社會保障等方面所面臨的困難和問題，有針對性地為孤殘兒童辦實事、解難題、求實效。
3.市、縣區(qū)教育部門要落實孤殘兒童教育保障政策，切實保障孤殘兒童受教育的權(quán)利。依托現(xiàn)有教育教學(xué)資源，為孤殘兒童隨班就讀或接受特殊教育積極創(chuàng)造條件;為符合條件的孤殘兒童就學(xué)優(yōu)先提供資助。
4.市、縣區(qū)民政部門要積極研究改善孤殘兒童生活水平的政策措施，加大“明天計劃”的執(zhí)行和推進(jìn)力度。以孤殘兒童為重點(diǎn)人群，開展殘疾人社會保障政策落實情況的督導(dǎo)檢查，認(rèn)真貫徹落實困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度，對符合條件的孤殘兒童做到應(yīng)保盡保。扶持符合規(guī)定的民辦機(jī)構(gòu)，為孤殘兒童提供服務(wù)，開展社區(qū)家庭康復(fù)，為社會組織在孤殘兒童康復(fù)教育領(lǐng)域發(fā)揮作用提供政策支持。
5.市、縣區(qū)衛(wèi)生計生部門要對兒童福利機(jī)構(gòu)設(shè)置的醫(yī)院、門診部、診所、衛(wèi)生所(室)給予支持和指導(dǎo);疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對兒童福利機(jī)構(gòu)防疫工作的指導(dǎo)，及時調(diào)查處理機(jī)構(gòu)內(nèi)發(fā)生的傳染病疫情;鼓勵、支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)采取多種形式減免孤殘兒童醫(yī)療費(fèi)用。
6.市、縣區(qū)工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)以及駐軍和武警部隊要采用送溫暖、志愿者助殘、巾幗建功以及軍民共建、警民共建等多種形式，開展志愿助殘活動。
7.市、縣區(qū)殘聯(lián)要會同民政、衛(wèi)生計生等部門完善兒童福利機(jī)構(gòu)的康復(fù)設(shè)施，增強(qiáng)為孤殘兒童提供各類康復(fù)服務(wù)的能力。著力做好0-6歲孤殘兒童搶救性康復(fù)，通過早期干預(yù)，促進(jìn)孤殘兒童改善身體機(jī)能。
8.市、縣區(qū)殘聯(lián)要主動邀請黨、政、軍負(fù)責(zé)同志在全國助殘日期間，走訪慰問福利院、康復(fù)機(jī)構(gòu)、特教學(xué)校、托養(yǎng)機(jī)構(gòu)、扶貧基地、福利企業(yè)，勉勵孤殘兒童自強(qiáng)、自立，并幫助他們解決生活中的實際困難。
四、宣傳要求
(一)各縣區(qū)要將第二十六次全國助殘日的宣傳報道工作納入年度宣傳工作的總體計劃中，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一安排。
(二)市、縣區(qū)各新聞單位要結(jié)合本次助殘日主題，大力宣傳各級黨委、政府為加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程采取的有力措施和優(yōu)惠政策，要在張掖日報刊登專版，大力宣傳“十二五”期間殘疾人事業(yè)發(fā)展取得的輝煌成就，深入報道社會各界扶殘助殘的感人事跡，積極報道助殘日期間組織的各種活動，形成宣傳聲勢和規(guī)模，充分營造關(guān)心、幫助殘疾人的良好社會氛圍。
(三)市、縣區(qū)要在助殘日期間開展集中的階段性社會宣傳活動，加大宣傳力度。通過舉辦助殘日主題活動充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和新媒體作用，采用制作發(fā)放宣傳冊、張貼宣傳畫、設(shè)立和刊播公益廣告等方式，增進(jìn)社會對孤殘兒童的重視和了解，不斷提高全社會對孤殘兒童權(quán)益保護(hù)的認(rèn)知水平，營造全社會共同關(guān)注孤殘兒童的合法權(quán)益保護(hù)工作的社會氣氛，有效促進(jìn)孤殘兒童保護(hù)工作健康發(fā)展。
請各縣區(qū)政府殘工委辦公室于5月30日前將本縣區(qū)開展第二十六次全國助殘日活動情況報市政府殘工委辦公室。
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