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2016年市級安全生產(chǎn)月活動方案
為做好2016年本市“安全生產(chǎn)月”各項工作的組織領導，調動各方力量，統(tǒng)籌安排，按照國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局有關宣傳工作要求，結合本市安全生產(chǎn)工作實際，制定2016年XX市“安全生產(chǎn)月”活動方案。
一、指導思想
認真貫徹黨中央、國務院關于安全生產(chǎn)的各項政策法規(guī)要求，以宣貫新修訂的《安全生產(chǎn)法》和《XX市生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》為主線，秉持“大宣教”和“分類宣教”的理念，動員各地區(qū)、各部門、各單位創(chuàng)新宣傳教育的方式方法，集中開展一系列貼近實際、貼近生活、貼近一線職工和社會公眾的安全生產(chǎn)宣教活動，推動XX市安全生產(chǎn)“四化三體系雙基”總任務的落實，為疏解非首都功能，促進京津冀協(xié)同發(fā)展，提供安全生產(chǎn)輿論支持，營造濃厚的安全文化氛圍。
二、活動主題
筑牢安全基礎，促進協(xié)同發(fā)展。
三、活動時間
XX市“安全生產(chǎn)月”活動于2016年6月1日至6月30日在全市各區(qū)、各部門、各企業(yè)同時開展。其中，部分活動貫穿全年。
四、活動內容
為明確“安全生產(chǎn)月”各階段宣傳的重點，增強活動的針對性，將“安全生產(chǎn)月”劃分為四個周，每周確定一個活動主題。
6月份第一周(6月1日至6月7日)為用電安全警示教育周。期間，以宣貫《關于加強本市生產(chǎn)經(jīng)營單位用電安全管理的意見》和新頒布的《高壓電力用戶安全用電規(guī)范》、《變配電室安全管理規(guī)范》等為切入點，通過組織召開新聞發(fā)布會、印制規(guī)范文本、編制宣傳手冊、發(fā)布公益廣告和開展用電安全宣講、培訓、檢查、視頻講堂、專家進企業(yè)、技能競賽等形式，加大對公眾用電安全知識的教育宣傳。同時還將聯(lián)合市發(fā)改委和國網(wǎng)XX電力公司等單位，通過展板展示、播放視頻影像片、組織企業(yè)間交流等多種方式開展用電安全宣傳。各區(qū)、各部門、各企業(yè)、各單位也要結合本單位實際，突出重點企業(yè)和重點部位，有步驟的組織開展用電安全警示宣教活動，推動企業(yè)用電安全形勢的好轉。
6月份第二周(6月8日至14日)為事故隱患排查治理周。以媒體宣傳與活動宣傳相結合的方式，通過召開新聞發(fā)布會、專項執(zhí)法檢查、媒體集中采訪等形式，利用首都之窗、城市廣播等媒體對《XX市生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》進行集中宣傳，確保事故隱患排查治理各項政策措施順利實施。各區(qū)、各部門、各企業(yè)、各單位也要根據(jù)事故隱患排查治理辦法要求，結合咨詢日活動等組織開展事故隱患排查治理辦法的宣傳和治理活動，進一步推動企業(yè)主體責任的落實，促進全市安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉。
6月份第三周(6月15至21日)為法治宣傳周。繼續(xù)以宣傳貫徹新《安全生產(chǎn)法》為重點，同時對新頒布的《XX市生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》、《XX市安全生產(chǎn)信用體系建設管理辦法》、《XX市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任規(guī)定》等法規(guī)標準進行廣泛的宣傳，使企業(yè)及公眾及時了解安全生產(chǎn)有關法律法規(guī)的內容，促進各項標準規(guī)范的順利實施。
6月份第四周(6月22至30日)為特色活動展示周。各區(qū)、各部門、各企業(yè)、各單位要借鑒方案推薦的2015年XX市“安全生產(chǎn)月”示范活動做法，不斷豐富活動的形式和內容，自主組織開展符合本單位實際、有特色、有亮點的“安全生產(chǎn)月”活動，并及時向市安委會辦公室報送活動信息。市安委會辦公室將在市安全監(jiān)管局網(wǎng)站開辟“安全生產(chǎn)月”活動專欄，對各單位特色做法進行宣傳和推廣。
五、活動形式
(一)主要思路
2016年XX市“安全生產(chǎn)月”活動，要轉變思想，改進方式方法，以企業(yè)一線員工為主要宣教對象，各單位要組織開展小而精、細而實、重基礎、有實效的 “安全生產(chǎn)月”活動。同時各單位要調動非公經(jīng)濟企業(yè)參與活動的積極性，通過多種形式讓企業(yè)基層一線員工和非公經(jīng)濟企業(yè)參與到安全生產(chǎn)宣教工作中來，真正發(fā)揮“安全生產(chǎn)月”的作用，推動企業(yè)主體責任的落實。
(二)市級活動
1.舉辦安全生產(chǎn)宣傳咨詢日活動。6月16日，市安委會辦公室在XX地鐵運營公司舉辦2016年安全生產(chǎn)宣傳咨詢日活動�；顒油ㄟ^啟動儀式、在地鐵進站口設置咨詢臺、媒體播報等形式，為“安全生產(chǎn)月”營造良好的氛圍。同時各區(qū)、各行業(yè)、各單位要改變以往在公園、商場、廣場等公共場所開展咨詢的形式，深入所屬企業(yè)設立分會場、咨詢站等，開展形式多樣的宣傳咨詢日活動。通過全市范圍聲勢浩大的宣傳咨詢活動，切實提高企業(yè)一線員工和社會公眾的安全意識。
2.開展百家樓宇安全服務計劃活動。7月至8月，市安全監(jiān)管局聯(lián)合團市委，由市安全生產(chǎn)青年人才促進會承辦，吸納往年各單位“安全生產(chǎn)月”期間組織開展的金牌宣講員及安全課件評比等活動成果，組建樓宇服務計劃演講團，深入本市百家高層樓宇，開展安全生產(chǎn)知識的宣傳教育活動。通過此項活動，切實提高樓宇內人員的安全意識和自救、互救能力。
3.開展青年安全生產(chǎn)管理大師賽活動。元月，市安全監(jiān)管局聯(lián)合團市委，由市安全生產(chǎn)青年人才促進會承辦，面向全市35歲以下安全生產(chǎn)宣傳和管理人員，組織開展青年安全生產(chǎn)管理大師競賽活動，通過各單位推薦參賽作品和組織專家對作品進行指導、評選，最終評選出金獎、銀獎、銅獎等作品。同時對獲得金獎、銀獎、銅獎作品的選手，授予“XX市青年崗位能手”榮譽稱號，獲獎選手所在的青年集體在“XX市青年安全生產(chǎn)示范崗” 評選中優(yōu)先考慮。通過此項競賽活動，激勵廣大青年自覺參與安全管理，提高青年群體的安全生產(chǎn)業(yè)務能力。
4.開展青年安全生產(chǎn)示范崗活動。元月，市安全監(jiān)管局聯(lián)合團市委，由XX市安全生產(chǎn)青年人才促進會承辦，以“青春建功中國夢，青安崗在行動”為主題，在全市范圍內開展青年安全生產(chǎn)示范崗創(chuàng)建活動。通過此項活動激勵、引導企業(yè)廣大青年職工參與安全生產(chǎn)管理，提高安全生產(chǎn)技能，為本單位安全生產(chǎn)工作創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
5.開展安全生產(chǎn)“雙百工程”宣傳活動。4月至6月，市安全監(jiān)管局組織媒體對2016年的“雙百工程”(百名安監(jiān)干部與萬家企業(yè)負責人談心、百名安全生產(chǎn)專家服務萬家企業(yè))進行集中的宣傳報道，并在活動過程中通過播放《以生命的名義》警示教育宣傳片，發(fā)放《XX市生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》等宣傳品，將安全生產(chǎn)十三五規(guī)劃、新出臺的《XX市生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》以及京津冀一體化過程中安全生產(chǎn)工作在疏解非首都核心功能中的作用等內容，宣貫到企業(yè)，通過大范圍、持續(xù)的宣傳，讓“雙百工程”發(fā)揮“雙千”、“雙萬”的效應。
6.開展“2016安監(jiān)之星·XX榜樣”主題活動。2月至9月，市安全監(jiān)管局聯(lián)合首都精神文明辦，在全市安監(jiān)系統(tǒng)中組織開展“2016安監(jiān)之星·XX 榜樣”主題活動，通過各單位推薦和“周安監(jiān)之星”、“月安監(jiān)之星”的評選，最終從中評選出10名“安監(jiān)之星”(政府組和企業(yè)組各5名)進行宣傳、表彰，并推薦參加“XX榜樣”的選樹活動。通過“安監(jiān)之星”選樹活動，樹立安全生產(chǎn)典型，宣揚XX安監(jiān)精神。
7.開展安全文藝基層巡演活動。6月至9月，市安全監(jiān)管局利用近年來“安全生產(chǎn)月”組織開展的情景劇比賽、詩歌征集等活動成果，聘請專業(yè)團隊，創(chuàng)作一臺集思想性、藝術性和專業(yè)性于一體的安全文藝節(jié)目，面向部分街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)內的企業(yè)組織開展巡演活動。通過此項活動，以群眾喜聞樂見的方式，傳播安全知識，預防安全事故的發(fā)生。
8.開展職業(yè)衛(wèi)生宣傳周活動。4月至5月期間，市安全監(jiān)管局聯(lián)合市衛(wèi)生計生委、市人力社保局、市總工會，以宣傳貫徹《職業(yè)病防治法》為主要內容，通過咨詢日、辦講座、公開課、展覽展示、媒體宣傳等方式，面向基層，面向企業(yè)，面向社會公眾開展職業(yè)衛(wèi)生宣傳周活動。通過此項活動，推動職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)知識的普及，提高社會公眾的職業(yè)衛(wèi)生防護意識。
9.開展XX市第四屆電工、電焊工、制冷工、建(構)筑物消防員職業(yè)技能大賽活動。4月至10月，市安全監(jiān)管局聯(lián)合市人力社保局，面向社會及企業(yè)一線員工，組織電工、電焊工、制冷工和建(構)筑物消防員四個工種的職業(yè)技能競賽活動。通過大賽活動，選拔出一批高素質、高質量的安全生產(chǎn)技術標兵和安全技術能手。通過此項活動，鼓勵和帶動全市各行業(yè)企業(yè)員工學技術、精業(yè)務，充分發(fā)揮典型引領作用。
10.開展應急救援隊伍專業(yè)技能比武競賽活動。10月，市安全監(jiān)管局面向全市重大危險源企業(yè)應急救援隊伍，以提高應急救援隊伍指揮決策能力、組織協(xié)調能力、快速反應能力、科學施救能力為競賽內容，組織開展應急救援隊伍專業(yè)技能比武競賽活動。通過競賽的方式，促進各專職應急救援隊伍素質和應急處置能力的提升。
11.開展安全生產(chǎn)檢查技能競賽活動。10月至12月。市安全監(jiān)管局組織在全市街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職安全員開展檢查技能競賽活動�；顒悠刚堄嘘P專家和第三方單位組成評判委員會，通過初賽、復賽、決賽，最終評出獲獎個人等并給予表彰。通過競賽活動提高專職安全員的檢查技能，達到“以競賽促工作、以工作增實力” 的效果。
12.開展“安康杯”競賽評比活動。市安全監(jiān)管局會同市總工會組織開展“安康杯”競賽活動，將青年安全生產(chǎn)管理大師賽、XX“安全之星”評選、青年安全生產(chǎn)示范崗等“安全生產(chǎn)月”競賽、評選活動納入“安康杯”競賽序列，對表現(xiàn)突出的先進集體和個人進行通報表彰。對于成績特別優(yōu)異的，將推薦申報相應的全國“安康杯”競賽先進稱號。各單位參與“安康杯”重點活動情況將作為評選表彰的重要參考。
(三)推薦示范活動
市安委會辦公室推薦了2015年評選的下列8項有代表性的“安全生產(chǎn)月”示范活動供各單位參考，并在2016年“安全生產(chǎn)月”最佳實踐活動獎評比中，對各單位開展的示范活動優(yōu)先予以考慮。
1.安全生產(chǎn)承諾活動。生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、管理人員、車間部門負責人、班組長及員工根據(jù)崗位職責和任務分工，制定全年安全生產(chǎn)工作目標，針對性的提出年度安全生產(chǎn)承諾，生產(chǎn)經(jīng)營單位在“安全生產(chǎn)月”期間開展集中的自查和互查活動，對于踐諾不到位的責任人和部門，明確整改時限和相應的處罰措施，有效推動承諾內容的落實。
2.事故警示教育活動。安全生產(chǎn)事故是安全生產(chǎn)教育培訓的重要內容，事故警示教育是安全生產(chǎn)教育培訓中最直觀、最生動、最易使受訓者了解和掌握知識的一種有效方式。結合生產(chǎn)經(jīng)營單位身邊發(fā)生的事故實例，深入車間班組、一線工作崗位，通過組織觀看和講解安全生產(chǎn)事故案例片等形式開展警示教育，引導員工結合自身經(jīng)歷談體會、說感受、講安全，培養(yǎng)員工良好的安全行為習慣，進一步增強廣大職工的安全意識。
3.應急演練活動。應急演練是對本單位應急預案系統(tǒng)性、科學性的全面檢驗。特別是專項應急預案演練和現(xiàn)場處置應急預案演練活動，有利于提高從業(yè)人員辨識企業(yè)危險有害因素，熟練掌握應對措施。通過實地演練，檢驗應急救援裝備的配備、完好情況和應急預案的科學性、合理性，以及各崗位人員的應急處置能力。演練過程中企業(yè)負責人應親自參與，現(xiàn)場指揮，并將演練與加強從業(yè)人員的應急救援培訓相結合，增強廣大員工的安全防范意識，提高自救、互救能力。
4.致信促安全活動。為了更好的提升社會公眾對安全生產(chǎn)工作的參與度和關注度，轉變傳統(tǒng)的灌輸式宣傳模式，使宣教工作更加貼切群眾、貼近員工�；顒硬扇∑髽I(yè)負責人向員工家屬致一封公開信方式，向員工家屬介紹本單位的安全生產(chǎn)情況，同時邀請員工家屬向員工本人寫一封信，督促注重安全，形成員工、家庭和企業(yè)的良性互動，用親情的力量感化員工重視安全生產(chǎn)工作。
5.體驗式安全生產(chǎn)培訓活動。利用現(xiàn)有安全體驗式宣教場館，組織企業(yè)員工，特別是一線從業(yè)人員到體驗式宣教場館開展實地體驗活動。通過參加安全體驗模擬項目，使員工對生產(chǎn)安全有了更直觀和更感性的認識，從而增強員工的安全意識。
6.優(yōu)秀宣講員評選活動。組織安全檢查員、安全生產(chǎn)巡查員，從教學內容、教學手段、教學能力等方面評選出優(yōu)秀宣講員，并組織在區(qū)域內企業(yè)開展巡講活動。一方面鍛煉和提高了安全員的業(yè)務素質，向企業(yè)展示基層安全員的風采;另一方面結合宣傳，反饋在企業(yè)檢查出的問題，提高企業(yè)自我管理能力，達到較好的宣傳效果。
7.大家來“找茬”活動�；顒佑善髽I(yè)員工跟蹤一線班組，用手機對生產(chǎn)過程進行實時拍攝，拍攝的視頻分享至微信平臺，請所有員工來“找茬”，并對發(fā)現(xiàn)問題準確的員工給予獎勵。通過“找茬”活動，“曬”出身邊的習慣性違章行為，增強員工遵守安全法律、法規(guī)及操作規(guī)程的自覺性。
8.安全文藝演出活動。組織屬地單位和企業(yè)，圍繞生產(chǎn)安全、消防安全等內容，自編自演一臺形式多樣的安全文藝節(jié)目，深入企業(yè)組織開展演出活動，通過寓教于樂的形式傳播安全知識，提高企業(yè)一線員工的安全意識。
六、新聞宣傳
“安全生產(chǎn)月”期間，市安全監(jiān)管局將利用中國安全生產(chǎn)報、勞動午報、XX日報、XX晚報、XX電視臺、XX城市服務管理廣播等媒體集中宣傳報道“安全生產(chǎn)月”活動，并在首都之窗、局政務網(wǎng)站、局官方微博、微信平臺等媒體，開展“安全生產(chǎn)月”專題宣傳;同時還將邀請相關媒體，深入生產(chǎn)經(jīng)營單位一線，開展采訪活動，面向社會公眾宣傳安全知識，提高安全防范意識。
各地區(qū)、各行業(yè)、各企業(yè)要高度重視新聞宣傳工作，利用區(qū)電視臺、報紙等各種媒體組織開展宣傳，并發(fā)揮微博、微信、數(shù)字電視等新媒體及企業(yè)和社區(qū)宣傳欄、村鎮(zhèn)廣播站的作用，面向廣大員工、群眾開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全常識、安全文化等方面宣傳，擴大宣傳聲勢，形成良好的安全生產(chǎn)輿論氛圍。
七、環(huán)境布置
各區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各社區(qū)(居委會)、村要在轄區(qū)內重要場所、重要區(qū)域和公園、商場人員密集場所及過街天橋、道路隔離帶、護欄以及燈桿等醒目位置懸掛安全生產(chǎn)橫幅、標語、口號，并利用轄區(qū)電視臺和戶外電子顯示屏及社區(qū)信息提示版滾動播出公益宣傳片和標語口號，廣泛深入地宣傳安全生產(chǎn)方針、政策及安全知識，特別要在“五小”、“六小”企業(yè)聚集區(qū)域，加大安全生產(chǎn)氛圍營造力度。
市交通委、市公安交通管理局要充分利用戶外交通引導電子顯示屏宣傳安全發(fā)展的理念;市住房城鄉(xiāng)建設委要指導督促各建設施工現(xiàn)場，做好安全生產(chǎn)環(huán)境布置工作，特別是要借助施工工地的圍擋開展安全生產(chǎn)宣傳。市商務委要指導督促王府井、西單、國貿等大型商業(yè)區(qū)，利用戶外電子顯示屏開展安全生產(chǎn)公益宣傳。首發(fā)集團要利用高速公路提示牌，市公交集團要利用公交車移動電視(或提示板)，XX鐵路局要利用XX站、XX西站、XX南站、XX北站等火車站顯示屏，市地鐵運營公司、京港澳地鐵公司要利用地鐵站臺、地鐵移動電視等組織開展“安全生產(chǎn)月”的公益宣傳活動。
各企業(yè)要在廠區(qū)正門、廠房內、職工食堂等區(qū)域懸掛張貼安全生產(chǎn)橫幅標語和海報掛圖，宣傳安全生產(chǎn)知識。
八、工作要求
(一)加強領導，嚴密部署。
各單位要認真貫徹落實“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務必須管安全，管生產(chǎn)必須管安全”和“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的安全生產(chǎn)責任要求，加強對“安全生產(chǎn)月”活動的組織領導，策劃組織實施“安全生產(chǎn)月”活動。各單位主要領導至少要參加一次“安全生產(chǎn)月”活動，分管領導要親自部署并積極參與“安全生產(chǎn)月”活動。各單位要突出面向企業(yè)一線職工，組織開展形式靈活、成本低、效果好的“安全生產(chǎn)月”活動。活動要確保做到開展前有方案、開展中有檢查、開展后有總結，真正將活動做實、做細、落到實處。
(二)注重協(xié)調，吸引資源。
各單位要樹立大宣傳和分類宣教的理念。要協(xié)調動員本地區(qū)行業(yè)管理部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、企(事)業(yè)單位、社區(qū)等加強協(xié)作，借勢借力地開展活動。要發(fā)揮黨、團、工、青、婦的作用，通過創(chuàng)新活動的方式方法，吸引他們自覺加入到“安全生產(chǎn)月”這個大平臺中，改變以往安監(jiān)部門“單打獨斗”的局面。同時各單位要深入研究企業(yè)對安全生產(chǎn)宣教工作的需求，加強企業(yè)間的互動交流，利用“安全生產(chǎn)月”活動平臺，組織員工開展互動式教育體驗活動，提高員工參與活動的積極性，有針對性的開展宣教活動，分類開發(fā)符合企業(yè)實際和需求的宣教產(chǎn)品。
(三)突出行業(yè)，體現(xiàn)特色。
各行業(yè)部門要將“安全生產(chǎn)月”活動納入宣教工作的整體布局之中，充分調動本單位宣教部門的積極性，協(xié)同安全監(jiān)管部門組織開展好“安全生產(chǎn)月”活動，進一步提高活動質量和水平。市總工會、團市委等要組織開展“安康杯”競賽、“青年安全生產(chǎn)示范崗”創(chuàng)建等活動;市教委要積極發(fā)動各地區(qū)大、中、小學校組織學生走進各類體驗式安全宣教場館，通過體驗式宣教活動，提高學生的安全防范能力;交通、住房和城鄉(xiāng)建設、農(nóng)業(yè)、水利、質監(jiān)等部門要結合本行業(yè)領域工作特點，組織開展本系統(tǒng)相關的安全宣教活動;宣傳、廣電等部門要指導、組織各類媒體通過播放專題節(jié)目、開設專版專欄、刊播公益廣告等方式、深入宣傳“安全生產(chǎn)月” 活動，在全市營造良好的安全生產(chǎn)輿論氛圍;其他行業(yè)部門結合實際，組織開展有本部門特色的“安全生產(chǎn)月”活動。有關行業(yè)活動方案要報市安委會辦公室備案，并納入年終安全生產(chǎn)綜合考核內容。
(四)認真總結，及時報送。
各單位要加強對“安全生產(chǎn)月”活動的信息跟蹤，掌握相關動態(tài)，認真做好“安全生產(chǎn)月”活動有關文字、影音資料的收集整理工作，并向市安委會辦公室及時報送工作信息;要按照《2016年XX市安全生產(chǎn)月活動方案》和《XX市安全生產(chǎn)月活動獎勵管理辦法》(京安監(jiān)發(fā)〔2015〕52號)等文件要求和時限，及時報送“安全生產(chǎn)月”相關活動方案、總結、優(yōu)秀單位和個人的推薦表等材料。
請各單位于2016年3月30日和9月30日前，分別將本單位“安全生產(chǎn)月”活動方案，“安全生產(chǎn)月”活動開展的基本情況和特色總結(1500字以內)、“安全生產(chǎn)月”優(yōu)秀組織獎、最佳實踐活動獎、優(yōu)秀新聞報道獎單位和個人的推薦表以及“安全生產(chǎn)月”活動照片8張，報送至市安委會辦公室，“安全生產(chǎn)月”期間將不再另發(fā)報送活動通知。另外，“安全生產(chǎn)月”期間，市安委會辦公室將對各單位開展的活動和環(huán)境布置情況進行抽查，并將抽查情況列入“安全生產(chǎn)月”考核的重要內容。
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