營(yíng)銷(xiāo)稽查在電力營(yíng)銷(xiāo)管理的運(yùn)用論文
摘要：電力營(yíng)銷(xiāo)稽查在堵漏增收、內(nèi)部控制、整頓市場(chǎng)等方面有著十分重要作用。目前我國(guó)電力營(yíng)銷(xiāo)管理中營(yíng)銷(xiāo)稽查存在一些問(wèn)題，本文就如何運(yùn)用營(yíng)銷(xiāo)稽查管理電力營(yíng)銷(xiāo)工作進(jìn)行簡(jiǎn)要分析。
關(guān)鍵詞：電力營(yíng)銷(xiāo)；營(yíng)銷(xiāo)稽查；運(yùn)用
中圖分類(lèi)號(hào)：F407.61文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1007-1547（2015）12（上）-0151-02
近年來(lái)，城鄉(xiāng)建設(shè)步伐加快，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)穩(wěn)步向前，各行各業(yè)用電量快速增長(zhǎng)，對(duì)電量的需求與日俱增。但是由于供電企業(yè)受到發(fā)展時(shí)間、建設(shè)技術(shù)水平、綜合投資水平制約，我國(guó)電力營(yíng)銷(xiāo)管理中營(yíng)銷(xiāo)稽查存在不足。通過(guò)完善稽查管理制度、規(guī)范稽查管理內(nèi)容、創(chuàng)新稽查管理方式等有效措施，可以提高電力營(yíng)銷(xiāo)管理水平。
1電力營(yíng)銷(xiāo)稽查存在的主要問(wèn)題
1.1電力營(yíng)銷(xiāo)稽查人員專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平低
核查分析電力營(yíng)銷(xiāo)數(shù)據(jù)是電力營(yíng)銷(xiāo)稽查一個(gè)重要內(nèi)容，由于受到技術(shù)水平的限制，很多營(yíng)銷(xiāo)稽查人員面對(duì)紛繁復(fù)雜的數(shù)據(jù)信息，顯得無(wú)從下手，沒(méi)有可靠詳實(shí)的稽查線索，營(yíng)銷(xiāo)稽查工作效率低下。隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的快速發(fā)展，傳統(tǒng)的傳票、臺(tái)賬、報(bào)表、電費(fèi)發(fā)票業(yè)務(wù)逐步被計(jì)算機(jī)電子文件取代，對(duì)稽查人員的計(jì)算機(jī)操作水平提出更高要求。
1.2稽查考核制度和評(píng)價(jià)體系不夠健全
電力營(yíng)銷(xiāo)稽查主要圍繞反竊防漏問(wèn)題開(kāi)展工作，逐步形成以內(nèi)促外、多元化考核目標(biāo)，但是電力營(yíng)銷(xiāo)稽查受到多種因素的制約，實(shí)際工作的可操作性不強(qiáng)，沒(méi)有形成健全的稽查考核制度，對(duì)稽查人員的評(píng)價(jià)體系也不夠健全，無(wú)法完全發(fā)揮“以內(nèi)促外”的營(yíng)運(yùn)管理稽查作用。
1.3稽查工作手段具有一定局限性
電力營(yíng)銷(xiāo)稽查手段落后，抽查方式常常是對(duì)報(bào)表、工作單、管理臺(tái)賬進(jìn)行抽查[1]。這種抽查方式所抽取的樣本帶有稽查人員的主觀色彩，難以代表業(yè)務(wù)的結(jié)果。片面性稽查工作效率不高，給稽查工作帶去一定漏洞和不足。實(shí)際工作中，采用手工取樣方式，對(duì)其相關(guān)資料進(jìn)行逐條比對(duì)找出可能存在的問(wèn)題，通過(guò)人工取樣、查找企業(yè)的營(yíng)銷(xiāo)業(yè)務(wù)、報(bào)表、工作檔案，需要大量的人力、物力、時(shí)間，最終稽查效果也不盡如人意，稽查結(jié)果往往依靠電力營(yíng)銷(xiāo)稽查人員的經(jīng)驗(yàn)判斷作為稽查結(jié)果，稽查結(jié)果準(zhǔn)確性受到人們的質(zhì)疑。
1.4營(yíng)銷(xiāo)稽查的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足
我國(guó)電網(wǎng)一直是壟斷行業(yè)，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不強(qiáng)，電力企業(yè)雖然提供多種營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)，但是欠缺對(duì)營(yíng)銷(xiāo)風(fēng)險(xiǎn)的管理，對(duì)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、供用電法律風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)負(fù)面風(fēng)險(xiǎn)等潛在風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足，增加了經(jīng)營(yíng)管控難度，導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)控制體系[2]不完善，影響電力營(yíng)銷(xiāo)稽查工作的順利開(kāi)展。
2高效的電力營(yíng)銷(xiāo)稽查管理模式
2.1完善稽查管理制度
不斷擴(kuò)大營(yíng)銷(xiāo)稽查管理的深度、廣度、寬度，對(duì)營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、工作流程、工作時(shí)限進(jìn)行監(jiān)督和檢查，確保各部門(mén)及工作人員依法處理行政業(yè)務(wù)。制定營(yíng)銷(xiāo)稽查工作管理辦法、組織體系、稽查網(wǎng)絡(luò)，完善營(yíng)銷(xiāo)稽查的管理制度。統(tǒng)一稽查、分級(jí)管理的兩級(jí)工作制度是電力營(yíng)銷(xiāo)稽查工作比較好的管理體系，電力企業(yè)可以建立相對(duì)獨(dú)立的電力營(yíng)銷(xiāo)稽查管理機(jī)構(gòu)，在內(nèi)部構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理的責(zé)任體系，將電力營(yíng)銷(xiāo)稽查工作的義務(wù)和管理權(quán)限分散到企業(yè)內(nèi)部的各個(gè)單位，提高管理效率，增強(qiáng)營(yíng)銷(xiāo)人員工作積極性。工作人員要及時(shí)發(fā)現(xiàn)各個(gè)部門(mén)之間管理漏洞、空擋，對(duì)問(wèn)題進(jìn)行匯總、分類(lèi)、整理，提出改進(jìn)的建議以及措施，提升企業(yè)整體實(shí)力。
2.2規(guī)范稽查管理內(nèi)容
建立分層次的營(yíng)銷(xiāo)關(guān)鍵指標(biāo)體系，改善稽查工作的對(duì)策分析，構(gòu)建稽查樣本取樣率、營(yíng)銷(xiāo)差錯(cuò)責(zé)任事故、營(yíng)銷(xiāo)監(jiān)控指標(biāo)、稽查整改完成率、營(yíng)銷(xiāo)風(fēng)險(xiǎn)管理、業(yè)務(wù)出錯(cuò)率等電力營(yíng)銷(xiāo)稽查工作指標(biāo)，由系統(tǒng)自動(dòng)生成各段位的營(yíng)銷(xiāo)關(guān)鍵指標(biāo)，并根據(jù)任務(wù)完成程度作為績(jī)效考核[3]依據(jù)，對(duì)營(yíng)銷(xiāo)工作中出現(xiàn)差錯(cuò)的單位個(gè)人優(yōu)獎(jiǎng)劣罰，促進(jìn)營(yíng)銷(xiāo)稽查工作精細(xì)化管理，要求營(yíng)銷(xiāo)稽查網(wǎng)絡(luò)人員按照規(guī)定流程完成稽查任務(wù)制定、分派、反饋、匯總、跟蹤、分析、復(fù)查、考核等工作內(nèi)容，形成一個(gè)閉環(huán)式管理模式，完善國(guó)內(nèi)電力營(yíng)銷(xiāo)稽查工作。
2.3建立營(yíng)銷(xiāo)稽查監(jiān)控中心
使用營(yíng)銷(xiāo)稽查監(jiān)控中心對(duì)營(yíng)銷(xiāo)稽查工作進(jìn)行閉環(huán)式管理，實(shí)現(xiàn)營(yíng)銷(xiāo)信息共享、營(yíng)銷(xiāo)業(yè)務(wù)規(guī)范、營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)便捷、營(yíng)銷(xiāo)決策分析全面、營(yíng)銷(xiāo)監(jiān)控實(shí)時(shí)在線等目標(biāo)，提高電力企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)能力。依托營(yíng)銷(xiāo)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)、用電信息采集系統(tǒng)，建設(shè)統(tǒng)一的營(yíng)銷(xiāo)稽查監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)售電量、供電量、電價(jià)、服務(wù)質(zhì)量、客戶用電異常進(jìn)行集中管理監(jiān)督，對(duì)超時(shí)、異常情況進(jìn)行稽查督辦，實(shí)行閉環(huán)式管理策略，保證營(yíng)銷(xiāo)風(fēng)險(xiǎn)事前預(yù)防、事中控制、事后處理等一系列工作認(rèn)真完成，實(shí)現(xiàn)營(yíng)銷(xiāo)全業(yè)務(wù)、全過(guò)程可控。
2.4創(chuàng)新稽查管理手段
以內(nèi)查為主，外查為輔，內(nèi)外結(jié)合，開(kāi)展周期性、非周期性、定點(diǎn)、非定點(diǎn)稽查任務(wù)，通過(guò)應(yīng)用電子營(yíng)銷(xiāo)稽查信息系統(tǒng)完成稽查工作流程，實(shí)現(xiàn)電子營(yíng)銷(xiāo)稽查工作流程信息化目標(biāo)，有序的'組織開(kāi)展日常稽查工作，運(yùn)用科學(xué)高效的信息系統(tǒng)取樣方式代替低效的手工取樣模式，將稽查工作重心前移，實(shí)現(xiàn)對(duì)營(yíng)銷(xiāo)關(guān)鍵指標(biāo)、服務(wù)質(zhì)量、工作質(zhì)量全程化在線監(jiān)控和稽查，達(dá)到電力稽查工作的最佳效果。建立統(tǒng)一的電力營(yíng)銷(xiāo)稽查評(píng)價(jià)體系，規(guī)范電力營(yíng)銷(xiāo)稽查工作流程，制定科學(xué)合理的稽查結(jié)果評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，讓電力營(yíng)銷(xiāo)稽查工作科學(xué)、合理、客觀。
2.5建立電力營(yíng)銷(xiāo)稽查新的管理模式
逐步完善電力營(yíng)銷(xiāo)稽查、電費(fèi)計(jì)算、電價(jià)監(jiān)督方面的問(wèn)題，利用三方協(xié)調(diào)、相互制約、三位一體[4]的稽查管理模式的優(yōu)勢(shì)，對(duì)售電均價(jià)波動(dòng)、分時(shí)電價(jià)執(zhí)行異常等監(jiān)控和管理，為現(xiàn)有的電力營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)管理職能的延伸做好檢查和監(jiān)督工作。對(duì)于“三位一體”管理模式中發(fā)現(xiàn)的電費(fèi)計(jì)算錯(cuò)誤，應(yīng)及時(shí)向營(yíng)銷(xiāo)稽查部門(mén)和監(jiān)管部門(mén)反映，盡快派代表和用戶進(jìn)行溝通，確保電費(fèi)計(jì)算準(zhǔn)確無(wú)誤。通過(guò)分層級(jí)負(fù)責(zé)、專(zhuān)業(yè)化管理、閉環(huán)管理、常態(tài)化方式開(kāi)展活動(dòng)、查改結(jié)合等新管理模式積極推動(dòng)營(yíng)銷(xiāo)稽查工作的開(kāi)展。
3加強(qiáng)電力營(yíng)銷(xiāo)稽查的主要內(nèi)容及措施
3.1電價(jià)電費(fèi)管理稽查
電價(jià)電費(fèi)的管理，關(guān)系到電力企業(yè)是否能夠及時(shí)足額收回電費(fèi)，直接影響電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收入，是企業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程最后一個(gè)環(huán)節(jié)，也是電力企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)最終體現(xiàn)形式。利用供電單位、電壓、營(yíng)業(yè)站、抄表本、抄表員的信息，檢索任意范圍的用戶電價(jià)執(zhí)行情況，對(duì)電價(jià)有質(zhì)疑的用戶要及時(shí)、合理處理。按時(shí)核對(duì)電費(fèi)賬務(wù)系統(tǒng)中負(fù)債類(lèi)科目和資產(chǎn)類(lèi)科目、財(cái)務(wù)應(yīng)收賬款和營(yíng)銷(xiāo)應(yīng)付賬款、總賬和明細(xì)賬用戶余額是否平衡。嚴(yán)格按照抄表管理制度執(zhí)行抄表任務(wù)，對(duì)容量、電量、電費(fèi)情況異常的用戶及時(shí)給予處理，按照電費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取電費(fèi)，不能讓增收用戶電費(fèi)的情況發(fā)生。目錄電價(jià)、差別電價(jià)、自備電廠系統(tǒng)備用費(fèi)、附加費(fèi)、優(yōu)惠電價(jià)、代征基金等要按照電價(jià)及規(guī)則執(zhí)行。應(yīng)收、實(shí)收、未收電費(fèi)要按照賬務(wù)管理制度嚴(yán)格整改，用戶欠費(fèi)之后立即催收、停電、最后復(fù)電。電費(fèi)違約金[5]按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，定期查看票據(jù)使用管理執(zhí)行情況。
3.2供用電合同管理稽查
供用電合同要按照規(guī)定執(zhí)行，根據(jù)供用電合同簽訂實(shí)際情況，保證供用電合同主要條款及其附件的準(zhǔn)確性、完整性、一致性，對(duì)于未簽訂供用電合同卻先送電的情況一定要及時(shí)處理，嚴(yán)格按照規(guī)章制度執(zhí)行，嚴(yán)防偷電漏電情況發(fā)生。
3.3用戶信息管理稽查
用戶檔案的存檔要及時(shí)、規(guī)范，按照相關(guān)規(guī)定逐戶建立相應(yīng)的用戶檔案，保證用戶檔案資料信息的完整、一致、準(zhǔn)確。根據(jù)檔案變更管理制度標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)發(fā)生變動(dòng)過(guò)的檔案，要保證檔案記錄與現(xiàn)場(chǎng)情況保持一致，嚴(yán)格執(zhí)行檔案保管、借閱的制度要求。
3.4偷電漏電管理稽查
對(duì)供用電合同、調(diào)度協(xié)議等定期排查，規(guī)范違約用電、竊電用戶，對(duì)重要客戶進(jìn)行安排隱患排查，督導(dǎo)缺陷整改。針對(duì)一個(gè)時(shí)期從各部門(mén)反映的信息，要及時(shí)進(jìn)行集中處理，組織突擊性稽查活動(dòng)，通過(guò)對(duì)高損線路、高損臺(tái)區(qū)進(jìn)行認(rèn)真分析總結(jié)，對(duì)違約用電、竊電開(kāi)展突進(jìn)性稽查活動(dòng)，減少管理系統(tǒng)漏洞企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。突擊性稽查工作要注意和用戶溝通方式，要滿足稽查業(yè)務(wù)監(jiān)督和檢查的需要，又要防止工作人員和用戶發(fā)生不必要的沖突矛盾，致使稽查人員與用戶產(chǎn)生不必要的誤解。
3.5營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)水平稽查
規(guī)范退補(bǔ)電量、電費(fèi)、修改指針等工作，電費(fèi)計(jì)算中心嚴(yán)格按照營(yíng)業(yè)管理要求進(jìn)行工作部署。運(yùn)用營(yíng)銷(xiāo)業(yè)務(wù)技術(shù)支持平臺(tái)檢索變更用電業(yè)務(wù)和臨時(shí)用電用戶，提升營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)水平。精細(xì)化管理用戶反饋功能，對(duì)客戶用電投訴及時(shí)處理，并調(diào)查相關(guān)業(yè)務(wù)人員綜合服務(wù)質(zhì)量，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息，對(duì)不滿足崗位職能要求的員工進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高電力企業(yè)綜合服務(wù)素質(zhì)。對(duì)供電系統(tǒng)的配電故障、自然災(zāi)害信息進(jìn)行搶修維護(hù)，保證電能供應(yīng)安全可靠、節(jié)能經(jīng)濟(jì)高效進(jìn)行。
3.6分線分臺(tái)區(qū)線損專(zhuān)項(xiàng)稽查
對(duì)已經(jīng)切改的路線、調(diào)整的臺(tái)區(qū)，各基層供電局沒(méi)有及時(shí)通過(guò)工作票的方式通知用電部門(mén)情況，要督促用電部門(mén)及時(shí)將變動(dòng)情況在營(yíng)銷(xiāo)信息管理系統(tǒng)中更新。臺(tái)區(qū)考核計(jì)量裝置要按照規(guī)定的周期進(jìn)行校驗(yàn)和輪換。按時(shí)維護(hù)分線分臺(tái)的區(qū)線損耗，核查管理中線路-臺(tái)區(qū)-電力用戶的對(duì)應(yīng)關(guān)系情況。線損率較高的線路和電臺(tái)，要及時(shí)通知稽查人員分析原因報(bào)告情況，必要時(shí)進(jìn)行巡線整改。
4結(jié)束語(yǔ)
電力營(yíng)銷(xiāo)稽查機(jī)制是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、系統(tǒng)的、浩大的工程，通過(guò)健全營(yíng)銷(xiāo)稽查的管理機(jī)制，完善相關(guān)事務(wù)法律法規(guī)，提高稽查人員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平，從而發(fā)揮好稽查工作的檢查和監(jiān)督作用。利用營(yíng)銷(xiāo)稽查的精細(xì)化管理原則，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，通過(guò)實(shí)行責(zé)任追究制度，形成有效的監(jiān)督機(jī)制和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步提升電力企業(yè)整體水平，維護(hù)企業(yè)整體利益。
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