企業(yè)安全文化建設(shè)關(guān)鍵因素探討論文
內(nèi)容摘要：生存與發(fā)展是人類永恒的主題，安全是生產(chǎn)與發(fā)展的重要保障。隨著《新安全生產(chǎn)法》頒布，企業(yè)安全已經(jīng)得到越來越多的重視。本文通過長(zhǎng)慶油田第九采油廠的實(shí)證調(diào)查，歸納企業(yè)安全文化建設(shè)的關(guān)鍵因素，并通過訪談對(duì)關(guān)鍵因素內(nèi)容進(jìn)行驗(yàn)證。
關(guān)鍵詞：安全文化建設(shè);采油企業(yè);關(guān)鍵因素
一、企業(yè)安全文化概述
企業(yè)安全文化建設(shè)是促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)、保護(hù)勞動(dòng)者的安全健康的落腳點(diǎn)，同時(shí)也是提高企業(yè)效益、提升企業(yè)形象、增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑。企業(yè)安全文化建設(shè)的重點(diǎn)又在物質(zhì)的生產(chǎn)和流通諸領(lǐng)域，勞動(dòng)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過程中人的安全與健康的保護(hù)，是企業(yè)安全文化建設(shè)的首要目的和最高目的。它是對(duì)安全價(jià)值觀的肯定，是一種超越工作意義和工時(shí)概念的非技術(shù)性安全對(duì)策，是落實(shí)法定的“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”工作方針的綜合性重要措施，是形成企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制和這一機(jī)制有效運(yùn)行的基礎(chǔ)，是安全生產(chǎn)的規(guī)章制度與人文關(guān)懷并舉、安全與效益統(tǒng)一的可靠保障，是現(xiàn)代企業(yè)安全發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。
二、企業(yè)安全文化建設(shè)關(guān)鍵因素分析
(一)企業(yè)背景。中國(guó)石油長(zhǎng)慶油田分公司第九采油廠隸屬于中國(guó)石油長(zhǎng)慶油田分公司，機(jī)關(guān)位于寧夏回族自治區(qū)銀川市興慶區(qū)，主要從事超低滲透油藏開發(fā)業(yè)務(wù)，負(fù)責(zé)陜西省定邊縣劉峁塬、吳起縣吳410－新240和寧夏固原市彭陽縣三個(gè)區(qū)塊的原油勘探開發(fā)管理工作，礦權(quán)總面積3765．4平方千米。業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型的四年來，第九采油廠嚴(yán)格按照“全面調(diào)控、日常緊盯、分區(qū)落實(shí)”的要求，推行了以銀川調(diào)控中心為中樞、以吳起生產(chǎn)指揮中心為主體、以三個(gè)前線指揮部為依托的“113”生產(chǎn)管理模式，生產(chǎn)調(diào)控能力進(jìn)一步強(qiáng)化。經(jīng)過四年的探索實(shí)踐，周生產(chǎn)例會(huì)、月度生產(chǎn)計(jì)劃會(huì)、產(chǎn)量說清楚、產(chǎn)量“四級(jí)”監(jiān)控等制度進(jìn)一步完善，日常生產(chǎn)管理持續(xù)規(guī)范;不斷健全規(guī)章制度，規(guī)范管理程序，緊緊依托“三院兩中心”，大力推廣“一井一法一工藝”、“一區(qū)一塊一對(duì)策”、“油藏差異化”等為代表的.精細(xì)開發(fā)技術(shù)政策，油田開發(fā)工作逐步與公司各項(xiàng)制度標(biāo)準(zhǔn)接軌，油田壓力保持水平、水驅(qū)儲(chǔ)量控制等技術(shù)指標(biāo)逐年提高。在安全環(huán)保工作中，彰顯安全第一、以人為本的人性化管理魅力，堅(jiān)持“環(huán)保優(yōu)先、安全第一、質(zhì)量至上、以人為本”的管理理念，堅(jiān)持簽訂《安全環(huán)保責(zé)任書》，堅(jiān)持召開安委會(huì)、月度安全環(huán)保例會(huì)、季度安全環(huán)保研討會(huì)，認(rèn)真組織開展“安全生產(chǎn)月”等專項(xiàng)活動(dòng)，持續(xù)加大安全環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，著力培育和豐富安全文化內(nèi)涵，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全環(huán)保監(jiān)管，安全環(huán)保形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)。
(二)實(shí)證調(diào)研。為真實(shí)反映企業(yè)安全文化情況，調(diào)研覆蓋劉茆塬采油作業(yè)區(qū)、羅龐塬采油作業(yè)區(qū)、薛岔采油作業(yè)區(qū)和五谷城采油作業(yè)區(qū)，對(duì)作業(yè)區(qū)機(jī)關(guān)以及姬六聯(lián)合站、劉十增、姬三聯(lián)合站、劉三增壓站、姬九注水站、吳三聯(lián)合站、吳四聯(lián)合站、薛一轉(zhuǎn)、起一聯(lián)合站，調(diào)研對(duì)象涵蓋管理人員和普通工人。為保證樣本的代表性，在抽樣時(shí)既包括了站場(chǎng)的管理人員也包括了普通員工。調(diào)查分內(nèi)部員工調(diào)查和外部服務(wù)商調(diào)查，內(nèi)部員工調(diào)查共發(fā)放問卷123份，回收123份，其中無效問卷(問題回答不全或者勾選項(xiàng)全部一致)14份，問卷有效率為88．6%。
1．調(diào)查對(duì)象概況。問卷第一部分為受調(diào)查員工的基本狀況，包括調(diào)查對(duì)象的年齡、性別、文化水平、職位、工作時(shí)間等。從統(tǒng)計(jì)結(jié)果來看，受調(diào)查對(duì)象絕大部分為21～30歲以及31～40歲(20歲及以下員工占2%，21～30歲占61%，31～40歲占30%，41～50歲占6%，而50歲以上員工占總數(shù)1%)。這與第九采油廠從事生產(chǎn)員工主要年齡段相符合。從性別來看，男性員工占比較多(女性占28%，男性員工占72%)，這與石油行業(yè)的從業(yè)特點(diǎn)相符合，也與現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研看到的情況一致。從工齡來看，工作1～5年的員工占比最多(工作年限1年占11%，工作年限1～5年的員工占48%，工作年限6～10年的員工占17%，工作年限在11～15年的員工占8%，16年以上工作年限的員工占16%)。基本信息的最后一個(gè)問題是關(guān)于安全知識(shí)的總體理解，有4%的被調(diào)查者認(rèn)為“我對(duì)安全方面的知識(shí)不太了解”，有44%的被調(diào)查者認(rèn)為“我了解與我工作相關(guān)的危險(xiǎn)”，有48%的被調(diào)查者認(rèn)為“我知道如何根據(jù)安全規(guī)范的要求，控制或遠(yuǎn)離所有潛在的危險(xiǎn)”，有4%的被調(diào)查者認(rèn)為“我的工作經(jīng)驗(yàn)及安全知識(shí)得到上級(jí)和同事贊賞”�？梢�，對(duì)于安全知識(shí)較好掌握、了解工作中的風(fēng)險(xiǎn)并指導(dǎo)如何控制的被調(diào)查者，占到了絕大多數(shù)。
2．安全文化影響因子分析。通過問卷調(diào)查，得到企業(yè)安全文化建設(shè)關(guān)鍵因素包括員工安全物質(zhì)文化(安全資源投入)、安全制度文化(制度和規(guī)范)、安全行為文化(安全作業(yè)能力)以及安全觀念文化(安全內(nèi)在動(dòng)力、管理層對(duì)安全的關(guān)注、員工對(duì)安全的參與)四個(gè)方面。
三、企業(yè)安全文化關(guān)鍵因素驗(yàn)證
對(duì)第九采油廠安全文化問卷調(diào)查之后，項(xiàng)目組結(jié)合此次調(diào)查提取的安全文化影響因子以及其中存在的問題和不足，與第九采油廠管理人員及部分員工代表進(jìn)行訪談，以便驗(yàn)證上述存在問題和不足的真實(shí)性。
(一)員工安全意識(shí)。從調(diào)查情況來看，管理人員和普通員工安全意識(shí)普遍較好。管理人員意識(shí)到新安全生產(chǎn)法和環(huán)境保護(hù)法對(duì)于管理人員的責(zé)任要求，“管業(yè)務(wù)必須管安全”，“安全關(guān)系到帽子問題”，認(rèn)為安全應(yīng)該融入到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中去，如果出現(xiàn)安全與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的矛盾，安全應(yīng)該優(yōu)先于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。普通員工也意識(shí)到“安全關(guān)系到生命與健康”，安全是工作的首要需求。員工安全意識(shí)的養(yǎng)成受到師傅、班組同事、站場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)的影響較大。新員工進(jìn)入崗位，師傅的安全習(xí)慣、班組同事的安全習(xí)慣以及站場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)的安全習(xí)慣，對(duì)新員工安全習(xí)慣養(yǎng)成產(chǎn)生重要影響。師傅具有較好的安全意識(shí)、具有規(guī)范的安全行為，在“傳、幫、帶”的過程中，師傅的安全意識(shí)會(huì)潛移默化地影響徒弟的安全意識(shí)和安全行為。員工工作行為受到同事、領(lǐng)導(dǎo)的影響，站場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)具有較強(qiáng)的安全意識(shí)，并且主動(dòng)想辦法提高員工的安全意識(shí)，在日常的行為中也以身作則地通過標(biāo)準(zhǔn)化操作規(guī)范避免不安全行為，員工，尤其是新員工也會(huì)被站場(chǎng)的文化影響和感染，從而提升安全意識(shí)。
(二)員工安全能力。從調(diào)研情況來看，普遍認(rèn)為，員工安全能力與對(duì)工藝技術(shù)要求掌握的能力、對(duì)崗位風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與防護(hù)的能力密切相關(guān)。只有對(duì)本崗位的技術(shù)要求、本崗位的風(fēng)險(xiǎn)以及防護(hù)措施有充分了解，才可能做到不冒險(xiǎn)、不畏懼，才可能保證安全。調(diào)研對(duì)象普遍認(rèn)為生產(chǎn)一線的老員工對(duì)事故案例見得多，而新員工盡管已經(jīng)參加安全教育和崗位培訓(xùn)，但由于缺少對(duì)風(fēng)險(xiǎn)與事故的感性認(rèn)識(shí)，因此安全意識(shí)相對(duì)老員工更弱。
(三)員工安全培訓(xùn)。培訓(xùn)是提升員工安全技能、提高員工意識(shí)的重要手段，目前站場(chǎng)也主要通過班前會(huì)、每周安全活動(dòng)、每月應(yīng)急演練等方式開展安全培訓(xùn)。部分作業(yè)區(qū)和站場(chǎng)也探索出較好的培訓(xùn)策略。吳三聯(lián)、吳四聯(lián)采取“我的崗位我講解”以及輪崗、挑戰(zhàn)擂主的方式，讓員工實(shí)現(xiàn)從“聽”到“講”的轉(zhuǎn)變，讓員工在理解崗位風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)對(duì)措施的基礎(chǔ)上在班前會(huì)上進(jìn)行講解，從而促使員工從被動(dòng)學(xué)習(xí)向主動(dòng)學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變。五谷作業(yè)區(qū)也采取了“講師下基層”的措施，聘請(qǐng)內(nèi)部講師(2名)和外部講師(1名)，每月到作業(yè)區(qū)各站場(chǎng)去進(jìn)行工藝、安全等方面的講解，站場(chǎng)再將培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行再次消化和講解，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)的講解方式，取得了良好的收效。調(diào)研中普遍認(rèn)為深入基層的培訓(xùn)、多媒體化的案例培訓(xùn)(視頻、動(dòng)畫等)、體驗(yàn)式培訓(xùn)、硫化氫中毒后的緊急救助等實(shí)用技能培訓(xùn)應(yīng)該在以后的培訓(xùn)中更多地引入。
(四)站場(chǎng)經(jīng)理、書記是培育員工安全文化的關(guān)鍵。從走訪中看到，有責(zé)任、有擔(dān)當(dāng)、有想法的站場(chǎng)經(jīng)理、書記，會(huì)積極地將工作區(qū)安全文化與生活區(qū)家文化進(jìn)行融合。在荒山野嶺遠(yuǎn)離親人的站場(chǎng)，只有員工熱愛生活、熱愛工作、熱愛站場(chǎng)這個(gè)臨時(shí)的“家”，才可能以積極的心態(tài)面對(duì)工作，也才能夠認(rèn)真對(duì)待工作，形成工作中的安全意識(shí)。對(duì)于站場(chǎng)而言，“有感領(lǐng)導(dǎo)”就是生動(dòng)的“家長(zhǎng)”。員工對(duì)“家長(zhǎng)”的認(rèn)同，就是對(duì)站場(chǎng)文化的認(rèn)同，從而也才可能接受并融入站場(chǎng)的文化。
(五)目前外部服務(wù)商安全管理的難點(diǎn)。項(xiàng)目組編制了關(guān)于承包商的安全文化調(diào)查問卷，但在現(xiàn)場(chǎng)遇到的承包商較少，部分提供外包服務(wù)的人員年紀(jì)大、不識(shí)字，因此承辦商的問卷只返回了有效問卷8份，對(duì)于統(tǒng)計(jì)分析的說服力較小。因此項(xiàng)目組舍棄該部分問卷，對(duì)承包商安全管理的分析仍以訪談為主。從訪談中了解到，外部服務(wù)商安全意識(shí)參差不齊，這些服務(wù)商的安全承諾往往流于形式，他們?nèi)狈?duì)其聘用人員的安全教育的安全行為約束，缺乏對(duì)其聘用人員的檔案管理與安全行為評(píng)價(jià)，現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管中仍出現(xiàn)攜帶打火機(jī)入場(chǎng)等不安全行為，并且同樣的安全隱患在多次現(xiàn)場(chǎng)檢查中反復(fù)出現(xiàn)。外部服務(wù)商所聘用人員普遍年齡偏大、文化素質(zhì)水平較低，且人員流動(dòng)性大，這些人員對(duì)進(jìn)入站場(chǎng)施工的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足，從而給外部服務(wù)商安全監(jiān)管帶來難度。目前第九采油廠對(duì)于外部服務(wù)商也采取了資格準(zhǔn)入、作業(yè)票證準(zhǔn)入、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督以及處罰等措施，但仍不能有效提升服務(wù)商安全意識(shí)。建議在有條件的站場(chǎng)建立入場(chǎng)前安全教育室，制作場(chǎng)站安全教育視頻文件，在外部服務(wù)商的勞務(wù)人員進(jìn)場(chǎng)前，對(duì)其進(jìn)行安全警示教育，并簽字確認(rèn)，同時(shí)加大處罰力度，督促外部服務(wù)商強(qiáng)化對(duì)其聘用人員的安全意識(shí)培育。
(六)安全設(shè)備對(duì)于保證環(huán)境安全發(fā)揮積極作用。從調(diào)研情況來看，普遍站場(chǎng)工作人員的工作中智能巡檢系統(tǒng)、數(shù)字化指揮系統(tǒng)等運(yùn)行對(duì)于保證環(huán)境安全發(fā)揮了積極作用。但實(shí)際運(yùn)行中，可能出現(xiàn)攝像頭被人為損壞、天氣惡劣影響數(shù)據(jù)傳輸?shù)葼顩r，完全依靠數(shù)字運(yùn)行不行。而目前多數(shù)站場(chǎng)當(dāng)班人員管理的區(qū)域較大，切實(shí)執(zhí)行每?jī)尚r(shí)全部、認(rèn)真巡檢有一定的難度，巡檢后填表造成信息沒有在第一時(shí)間采集，并且進(jìn)一步加大工作壓力。完善生產(chǎn)管理智能化手段，在巡檢過程中更多依靠數(shù)字化的手段直接采集數(shù)據(jù)，將減輕人員工作壓力，以有更多的時(shí)間精力思考改善措施。
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