行政事業(yè)單位財(cái)政預(yù)算資金管理研究
要想提高財(cái)政預(yù)算資金管理的能力，先要讓人們對(duì)財(cái)政預(yù)算工作的重要性進(jìn)行了解，有了正確全面的認(rèn)識(shí)之后，再建立相關(guān)的資金管理制度，整個(gè)財(cái)政管理實(shí)施的策論、方針。下面是小編整理的行政事業(yè)單位財(cái)政預(yù)算資金管理研究相關(guān)內(nèi)容。
行政事業(yè)單位財(cái)政預(yù)算資金管理研究 篇1
為了保障行政事業(yè)單位更好的發(fā)展，我們有必要加強(qiáng)單位內(nèi)部財(cái)政預(yù)算資金的管理能力，財(cái)務(wù)工作人員要認(rèn)識(shí)到資金預(yù)算使用效益對(duì)于行政事業(yè)單位發(fā)展的重要性，把這部分工作的內(nèi)容重視起來，列入日常工作的范疇之內(nèi)，對(duì)資金進(jìn)行科學(xué)、合理化的管理。
一、行政事業(yè)單位財(cái)政預(yù)算資金管理中存在的一系列問題
1.缺乏財(cái)政預(yù)算資金管理的意識(shí)。行政事業(yè)單位內(nèi)部部門管理人員對(duì)預(yù)算資金在管理方面沒有正確的認(rèn)識(shí)，認(rèn)為只要做好收入支出的日常財(cái)務(wù)管理就可以了，還沒有認(rèn)識(shí)到預(yù)算資金管理在行政單位工作中的重要性。在資金的使用上沒有做到按預(yù)算進(jìn)行正規(guī)的�？顚Ｓ�，使行政事業(yè)單位財(cái)政預(yù)算資金的使用效益降低，還有一部分行政事業(yè)單位還沒有設(shè)立起資金預(yù)算的程序及具體的人員預(yù)算考試機(jī)制。
2.財(cái)務(wù)人員的資金預(yù)算管理能力不強(qiáng)。行政事業(yè)單位內(nèi)部一些財(cái)務(wù)人員工作能力有限，有的甚至沒有取得會(huì)計(jì)就業(yè)的資格證，對(duì)會(huì)計(jì)工作業(yè)務(wù)并不熟悉，沒有一定的工作經(jīng)驗(yàn)，只能從事完成簡單的核算任務(wù)。這些財(cái)務(wù)人員的工作能力需要盡快的加強(qiáng)，通過認(rèn)真的學(xué)習(xí)來提高財(cái)務(wù)資金的管理能力，從而進(jìn)一步做好預(yù)算工作和資金的管理工作。
3.財(cái)務(wù)工作人員沒有注重資金的使用效益。目前的行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理沒有做到正確規(guī)范和合理監(jiān)督，只是對(duì)日常的核算和財(cái)務(wù)上的賬目進(jìn)行計(jì)算，沒有對(duì)資金支出的合理性和綜合效益進(jìn)行評(píng)估，在財(cái)務(wù)管理和預(yù)算資金使用方面也是沒有人監(jiān)督，沒有人重視，造成財(cái)政資金使用效益不高的現(xiàn)狀。
4.行政事業(yè)單位的資金編制與財(cái)務(wù)管理脫節(jié)。行政事業(yè)單位的資金執(zhí)行力度不夠，在編制的各個(gè)環(huán)節(jié)上沒有形成統(tǒng)一的專項(xiàng)管理，不能保證資金用于對(duì)應(yīng)的項(xiàng)目上。這樣在資金執(zhí)行和編制的環(huán)節(jié)就無人監(jiān)管，形成嚴(yán)重的脫節(jié)，不能做到款項(xiàng)的實(shí)際用途，也不確定資金是否如數(shù)到達(dá)申請(qǐng)預(yù)算的部門。
二、加強(qiáng)行政事業(yè)單位的預(yù)算編制的綜合管理機(jī)制
1.提高財(cái)務(wù)人員的資金管理能力和人員素質(zhì)。財(cái)務(wù)人員作為預(yù)算資金的直接管理人員，關(guān)系著整個(gè)單位的財(cái)政預(yù)算質(zhì)量和水平。要定期對(duì)單位的財(cái)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，使財(cái)務(wù)人員加強(qiáng)工作能力，搭建學(xué)習(xí)和交流的平臺(tái)，使財(cái)務(wù)人員之間平等的交流和學(xué)習(xí)，從而提高預(yù)算資金管理的專業(yè)化能力。
財(cái)務(wù)人員要保持積極學(xué)習(xí)的心態(tài)，努力提高自己的資金管理能力，還要將自己的個(gè)人素質(zhì)不斷加強(qiáng)，提高財(cái)務(wù)人員的工作積極性，培養(yǎng)他們的工作責(zé)任心。在財(cái)務(wù)人員的招聘環(huán)節(jié)中要嚴(yán)格篩選工作能力強(qiáng)，專業(yè)水平過硬，有工作資格證的財(cái)務(wù)人員，做好人員的工作能力考核工作，保障財(cái)務(wù)人員的工作能力強(qiáng)，文化素質(zhì)較高。
2.建立完善的預(yù)算編制制度，使行政事業(yè)單位的資金管理更有保障。在建立和完善預(yù)算編制制度的過程中，要依據(jù)相應(yīng)的國家法律法規(guī)和行政行業(yè)的規(guī)定來進(jìn)行，根據(jù)行政單位自身的發(fā)展現(xiàn)狀建立適合的預(yù)算編制制度。在建立預(yù)算編制的過程中不可急于求成，要一步一步來逐漸完成，保障預(yù)算編制的全面合理性。在建立預(yù)算編制的過程，要通知行政事業(yè)單位內(nèi)部各個(gè)部門都進(jìn)行參與、出謀劃策，積極采納內(nèi)部人員的可行性建議，從而綜合進(jìn)行合理的制定相關(guān)的制度。
3.強(qiáng)化對(duì)財(cái)政預(yù)算資金管理的重視力度。要想提高財(cái)政預(yù)算資金管理的能力，先要讓人們對(duì)財(cái)政預(yù)算工作的重要性進(jìn)行了解，有了正確全面的認(rèn)識(shí)之后，再建立相關(guān)的資金管理制度，整個(gè)財(cái)政管理實(shí)施的策論、方針。在了解了財(cái)政預(yù)算資金管理的重要性和必要性以后，再運(yùn)用行政單位內(nèi)部的有效資源，為建立合理科學(xué)的管理機(jī)制打下良好的基礎(chǔ)。
4.設(shè)定支出環(huán)節(jié)的管理機(jī)制。在行政單位支出方面建立有關(guān)的約束管理規(guī)定，如財(cái)務(wù)人員的崗位職責(zé)制度、經(jīng)費(fèi)開支管理制度等，在必要開支方面進(jìn)行細(xì)化分類，合理的制定管理制度，從而使目標(biāo)責(zé)任明確，每個(gè)員工都依據(jù)管理制度來履行自己的義務(wù)，各自分工明確、互相監(jiān)督，防止資金流向不明，給行政單位帶來不必要的經(jīng)濟(jì)損失。將各項(xiàng)開支都納入管理機(jī)制中，保證每一筆開支的用途都非常明確，減少了資產(chǎn)占用和貪腐現(xiàn)象。
5.將現(xiàn)代化的信息操作手段運(yùn)用到行政事業(yè)單位的資金管理方面。隨著科技網(wǎng)絡(luò)信息化的不斷應(yīng)用，財(cái)務(wù)工作人員可以利用信息化的便捷優(yōu)勢(shì)，將財(cái)政預(yù)算資金管理進(jìn)行計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化的.管理模式，使資金管理更加的快捷、實(shí)用，突破時(shí)間和地域的限制利用網(wǎng)絡(luò)將信息進(jìn)行處理和傳輸，利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行精確的計(jì)算，使數(shù)據(jù)更加的精確，從而實(shí)現(xiàn)智能、先進(jìn)、高效的信息化財(cái)政預(yù)算管理方法。
總之，對(duì)行政事業(yè)單位進(jìn)行財(cái)政預(yù)算資金管理，是現(xiàn)代化管理的一種趨勢(shì)，可以有效保障行政事業(yè)單位的穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展，建立科學(xué)先進(jìn)的預(yù)算資金管理模式，使財(cái)務(wù)人員在操作時(shí)目的更加的明確，有可以依據(jù)的管理制度，提高單位自身的各項(xiàng)目管理水平，實(shí)現(xiàn)行政單位的效益最大化。科學(xué)的管理方法可以使財(cái)政收支更加細(xì)化、明確，在財(cái)政管理的有效制度下，財(cái)務(wù)人員可以有標(biāo)準(zhǔn)有規(guī)則的履行自己的財(cái)務(wù)職責(zé)。
參考文獻(xiàn)：
陳明亞.行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理與預(yù)算管理結(jié)合探析[J].中國外資，2014，(2).
行政事業(yè)單位財(cái)政預(yù)算資金管理研究 篇2
摘要：行政事業(yè)單位的資金來源于國家的財(cái)政，因此需要加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金的管理，確保資金應(yīng)用在合理的用途上，而且要保證資金的安全。而單位的財(cái)政資金的使用需要做好預(yù)算，才能保證資金的使用合理化，在新的社會(huì)經(jīng)濟(jì)局勢(shì)發(fā)展下，行政事業(yè)單位需要重視財(cái)政預(yù)算資金管理工作，提高財(cái)政的管理水平，提高單位的服務(wù)水平，因此本文分析了行政事業(yè)單位財(cái)政預(yù)算資金管理的重要性，然后針對(duì)財(cái)政預(yù)算資金管理的問題提出相應(yīng)的策略，提高資金的利用率，發(fā)揮財(cái)政預(yù)算資金管理的優(yōu)勢(shì)，規(guī)范行政事業(yè)單位資金管理的秩序做出努力。
關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；財(cái)務(wù)預(yù)算；資金管理；策略
一、加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)政預(yù)算資金管理的重要性
（一）有利于統(tǒng)籌規(guī)劃財(cái)政預(yù)算資金管理工作
行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)部門的工作內(nèi)容多并且復(fù)雜，它所涉及單位的所有部門，因此財(cái)務(wù)管理體系的內(nèi)容很多。因?yàn)椴块T多，所以管理問題成為難題，但是雖然各部門之間的工作職責(zé)不同，但是其存在的目標(biāo)是一致的，滿足單位的需要，與單位的經(jīng)營目標(biāo)一致。行政事業(yè)單位的財(cái)政預(yù)算資金管理工作仍然存在問題，因?yàn)橘Y金的預(yù)算管理仍然是需要對(duì)財(cái)政部門有依賴性，他需要財(cái)政部門和資金的審批部門之間溝通，這樣存在的方式影響行政事業(yè)單位整體的財(cái)務(wù)管理效率，所以要加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)政預(yù)算資金管理工作有利于對(duì)其統(tǒng)籌規(guī)劃的管理。
�。ǘ┯欣诩訌�(qiáng)各部門之間的溝通，調(diào)動(dòng)各部門的工作積極性
對(duì)財(cái)政預(yù)算資金的管理能平衡投入和產(chǎn)出數(shù)據(jù)，為財(cái)務(wù)管理人員的工作減輕負(fù)擔(dān)。傳統(tǒng)的財(cái)政預(yù)算資金管理是采用定量供求，而數(shù)據(jù)來源于以往的工作經(jīng)驗(yàn)，這是不合理的數(shù)據(jù)，因此對(duì)于最后的管理工作的結(jié)果也會(huì)有錯(cuò)誤出現(xiàn)。大家工作的利益與工作狀態(tài)無關(guān)，所以工作的積極性缺乏，但是如果對(duì)其進(jìn)行改革，讓經(jīng)濟(jì)利益和績效掛鉤，那么大家就會(huì)在崗位上主動(dòng)開展工作，各部門也能節(jié)約成本，達(dá)到提高員工的工作效率的目的，促進(jìn)財(cái)政預(yù)算資金管理水平的提高。
二、行政事業(yè)單位財(cái)政預(yù)算資金管理中現(xiàn)存的問題
�。ㄒ唬┬姓聵I(yè)單位財(cái)政預(yù)算資金管理的意識(shí)薄弱
在上文總結(jié)財(cái)政預(yù)算資金管理對(duì)行政事業(yè)單位發(fā)展的重要性，但是在實(shí)際的行政事業(yè)單位的發(fā)展中，依然是預(yù)算資金管理意識(shí)差，導(dǎo)致單位內(nèi)部的內(nèi)控制度和財(cái)務(wù)預(yù)算制度拖后腿，影響到財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的開展。在財(cái)務(wù)管理工作中，大家的關(guān)注點(diǎn)在核算上面，因?yàn)楹怂愕慕Y(jié)果與其工作的利益有關(guān)系，導(dǎo)致預(yù)算管理缺少有效的手段，其優(yōu)勢(shì)很難發(fā)揮出來。再就是行政事業(yè)單位的管理者權(quán)力的高度集中，它對(duì)于資金的使用也是一言堂的局面，所以很多資金都沒有被用在預(yù)算的位置上，因此不僅影響工作的進(jìn)展，還會(huì)造成預(yù)算資金管理的風(fēng)險(xiǎn)，影響最終單位工作的進(jìn)程，促使預(yù)算資金的使用效益就得不到應(yīng)有的重視，以此也就無法達(dá)到預(yù)算資金管理最初的預(yù)期效果。
�。ǘ┴�(cái)務(wù)人員的財(cái)政預(yù)算資金管理的水平需要提高
因?yàn)樾姓聵I(yè)單位存在的時(shí)間長，而且財(cái)務(wù)人員的年紀(jì)很多都是高齡人員，他們的專業(yè)水平有限，學(xué)習(xí)能力有限，他們的長期安逸的工作狀態(tài)導(dǎo)致他們工作中缺少積極性，但是隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，他們的知識(shí)、能力已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的要求，因此需要不斷補(bǔ)充，不能一味地以這樣狀態(tài)工作。有的財(cái)務(wù)人員在最初參加工作的時(shí)候就是缺少相應(yīng)的從業(yè)資格，因此他們的相關(guān)理論知識(shí)不足，更加欠缺實(shí)踐和創(chuàng)新的能力，不能進(jìn)行高質(zhì)量的財(cái)政預(yù)算，在造某種程度上已經(jīng)影響資金的使用效率，不能保證財(cái)政的收益，所以財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)常出現(xiàn)，工作的獨(dú)立性差，水平低，成為行政事業(yè)單位資金使用效率和財(cái)政收益發(fā)展的阻礙性因素。
�。ㄈ┴�(cái)政資金預(yù)算編制不符合單位發(fā)展實(shí)際情況
行政事業(yè)單位的財(cái)政預(yù)算資金編制工作是預(yù)算管理的基礎(chǔ)，但是在做單位的財(cái)政預(yù)算的時(shí)候，要符合單位的發(fā)展情況與市場的動(dòng)態(tài)，需要做成分的調(diào)查才能保證預(yù)算管理的科學(xué)性和完整性。但是因?yàn)槲覈F(xiàn)行的行政事業(yè)單位的財(cái)政預(yù)算資金管理編制程序不統(tǒng)一，制度不合理，所以在做預(yù)算編制的時(shí)候利用的時(shí)間很少，對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)都沒有進(jìn)行細(xì)致的對(duì)比分析，最終的預(yù)算編制的結(jié)果是與行政事業(yè)單位的實(shí)際發(fā)展不相符，存在很大的差距，而且這樣的預(yù)算計(jì)劃，一旦單位的領(lǐng)導(dǎo)者使用以后，會(huì)給行政事業(yè)單位的決策帶來經(jīng)濟(jì)損失，嚴(yán)重的情況是直接關(guān)系到單位的生存問題。
�。ㄋ模┴�(cái)政預(yù)算資金管理的監(jiān)督力度不夠
財(cái)政預(yù)算資金管理的制度的執(zhí)行效果怎樣，取決于監(jiān)督部門工作的開展情況，監(jiān)督力度不夠，直接影響到財(cái)政預(yù)算資金管理效果。之所以說監(jiān)督的力度不夠，這主要是行政事業(yè)單位的財(cái)政預(yù)算資金管理體制不健全，對(duì)工作人員工作的積極性沒有制定獎(jiǎng)懲制度，同時(shí)考核機(jī)制也不完整，因此對(duì)于財(cái)政資金的使用不能進(jìn)行規(guī)范的規(guī)定。因?yàn)楸O(jiān)督部門還以依附在管理者的思想，因此不能很好地起到監(jiān)督的作用，無法對(duì)資金使用和收益進(jìn)行有效的監(jiān)督。一般情況下，監(jiān)督缺少科學(xué)性，隨意性很大，所以給行政事業(yè)單位的財(cái)政預(yù)算資金管理監(jiān)督機(jī)制的建立增加難度系數(shù)。
三、加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)政預(yù)算資金管理的策略
�。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政預(yù)算資金管理的重視度
在社會(huì)的發(fā)展中，行政事業(yè)單位要想在激勵(lì)的市場中站穩(wěn)，就應(yīng)該重視財(cái)政預(yù)算資金的管理，加強(qiáng)對(duì)其的重視，客觀的看待其存在的重要性，并且依據(jù)行政事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理的工作計(jì)劃，清楚的劃清大家的工作職責(zé)，采取統(tǒng)一的管理模式和方法，建立完善的財(cái)政預(yù)算資金管理制度，并且保證制度的執(zhí)行力度，在單位中做好意義的宣傳，讓大家熟知其存在的意義，再具體的工作中應(yīng)該克服主觀性，用客觀的事實(shí)工作，并且針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)要加強(qiáng)，鼓勵(lì)大家積極地參與到財(cái)政預(yù)算資金管理的工作中，在單位要營造良好的工作環(huán)境，在國家宏觀政策上要給予支持，從而為財(cái)政預(yù)算資金管理的發(fā)展提供有限的物質(zhì)條件保障。
�。ǘ┙∪A(yù)算編制的相關(guān)制度
做好行政事業(yè)單位的財(cái)政預(yù)算資金管理的工作，首先要完善預(yù)算編制制度，保證預(yù)算編制制度是符合國家的法律要求，在對(duì)單位情況進(jìn)行深入分析以后才制定的預(yù)算編制制度。預(yù)算編制制度是一項(xiàng)工作需要細(xì)心的制度，在所有職工的參與下，制定合理的計(jì)劃，最終達(dá)到資源的優(yōu)化配置，也保證了預(yù)算編制的執(zhí)行力度。同時(shí)對(duì)行業(yè)的發(fā)展前景、政府的經(jīng)濟(jì)財(cái)力狀況，按照分析的主次的原則，科學(xué)對(duì)單位的發(fā)展情況做好預(yù)測，保證預(yù)算編制在制定完以后與單位發(fā)展的目標(biāo)一致，并且在執(zhí)行的時(shí)候要對(duì)效果進(jìn)行綜合的評(píng)估和確定，發(fā)現(xiàn)不足及時(shí)整改，創(chuàng)新工作方法，滿足預(yù)算編制的可操作性原則，最終建立一個(gè)完善的財(cái)政預(yù)算編制體系為預(yù)算的執(zhí)行以及最后效果做基礎(chǔ)準(zhǔn)備。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化財(cái)政預(yù)算資金管理的監(jiān)督
加大監(jiān)督力度是提高財(cái)政預(yù)算管理水平的一種方式，在財(cái)政預(yù)算體制上，行政事業(yè)單位要進(jìn)一步擴(kuò)大預(yù)算的范圍到整個(gè)單位的所有部門，鼓勵(lì)大家積極參與到監(jiān)督中來，獎(jiǎng)勵(lì)制度完善，便于在單位內(nèi)部的監(jiān)督體系的完成，同時(shí)做好內(nèi)控的管理，發(fā)揮出內(nèi)控審計(jì)部門的作用，有利于單位的自我監(jiān)督。而外部監(jiān)督也不能松懈，國家的審計(jì)機(jī)構(gòu)要定期對(duì)預(yù)算管理的執(zhí)行情況做監(jiān)督，從預(yù)算的制定到最后的執(zhí)行，整個(gè)過程都應(yīng)該進(jìn)行監(jiān)督，以便發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，保護(hù)國有資產(chǎn)，減少資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)，提高資金的使用率，加大行政事業(yè)單位財(cái)政預(yù)算資金的透明度，便于國家的監(jiān)督。而行政單位是服務(wù)于社會(huì)大眾的，因此社會(huì)大眾的監(jiān)督是最公正的，因此也不能忽視這一點(diǎn)，單位要客觀的采納社會(huì)大眾的意見，以免逐步完善財(cái)政預(yù)算資金管理制度。
�。ㄋ模┨岣哓�(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力
財(cái)務(wù)人員的工作能力直接影響財(cái)政資金的預(yù)算結(jié)果，所以說對(duì)于財(cái)政人員的綜合素質(zhì)以及業(yè)務(wù)能力行政單位要嚴(yán)格把關(guān)，并且制定培訓(xùn)和學(xué)習(xí)計(jì)劃，在對(duì)財(cái)務(wù)人員的工作情況進(jìn)行分析以后，有針對(duì)性地進(jìn)行業(yè)務(wù)的培訓(xùn)和提升，在培訓(xùn)中要把思想道德教育和法律意識(shí)培養(yǎng)融入進(jìn)去，保證其綜合素質(zhì)的提升，同時(shí)對(duì)于專業(yè)水平的提高，應(yīng)該聘請(qǐng)專業(yè)人員對(duì)內(nèi)部財(cái)務(wù)人員進(jìn)行技術(shù)的學(xué)習(xí)，召開座談會(huì)加強(qiáng)溝通，制定績效獎(jiǎng)，對(duì)工作能力強(qiáng)的給予獎(jiǎng)勵(lì)，調(diào)動(dòng)大家學(xué)習(xí)的積極性，同時(shí)在招聘人才的時(shí)候，完善工作人員的應(yīng)聘制度，要嚴(yán)格專注其工作能力，以便在進(jìn)入崗位以后能夠帶動(dòng)部門人員的工作狀態(tài)，這樣才能綜合提高財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)和能力。
結(jié)束語
行政事業(yè)單位的改革要求加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算資金管理工作，在單位不斷發(fā)展的過程中，我們已經(jīng)認(rèn)識(shí)到其對(duì)于行政事業(yè)單位發(fā)展的重要性，所以單位應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)財(cái)政預(yù)算管理的重視，建立完善的財(cái)政預(yù)算資金管理制度，加強(qiáng)內(nèi)控管理，預(yù)算編制制定要符合實(shí)際情況，重視人才的培養(yǎng)炸招聘，最終提高財(cái)政預(yù)算資金管理水平，實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)單位的經(jīng)營管理計(jì)劃。
參考文獻(xiàn)：
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