預(yù)算管理中企業(yè)內(nèi)部控制研究

　　全面預(yù)算管理是實(shí)現(xiàn)企業(yè)的內(nèi)部控制的有效手段，并且在國(guó)內(nèi)外得到企業(yè)的廣泛應(yīng)用。

　　摘要:

　　全面預(yù)算管理以及企業(yè)內(nèi)部控制企業(yè)管理事最重要的兩個(gè)方面，通過(guò)全面預(yù)算管理不但可以明確企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)，而且強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部控制。因此，以全面預(yù)算管理為核心的企業(yè)內(nèi)部控制是行之有效的企業(yè)管理措施。文章主要探討企業(yè)全面預(yù)算管理的特點(diǎn)，對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制作用加以研究，主要探討全面預(yù)算管理核心的的內(nèi)部控制，從而促進(jìn)企業(yè)工作效率的提升，以及企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　　關(guān)鍵詞:

　　全面預(yù)算管理;企業(yè);內(nèi)部控制

　　實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)建立全面預(yù)算管理體系。全面預(yù)算管理和內(nèi)部控制屬于兩個(gè)系統(tǒng)，將二者進(jìn)行融合促使雙方發(fā)揮更大作用，從而提升企業(yè)的工作效率。全面預(yù)算管理應(yīng)當(dāng)落實(shí)到各生產(chǎn)部門、環(huán)節(jié)以及崗位，并且要求各負(fù)其責(zé)，從而保障全面預(yù)算管理發(fā)揮作用。此外，內(nèi)部控制保障了全面預(yù)算管理落實(shí)，缺乏內(nèi)部控制，全面預(yù)算管理只是走走形式，難以得以運(yùn)用;反之，缺乏全面預(yù)算管理，企業(yè)內(nèi)部控制無(wú)法和企業(yè)發(fā)展目標(biāo)相互聯(lián)系。因此，企業(yè)應(yīng)當(dāng)基于全面預(yù)算管理進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部控制，從而提升企業(yè)效率以及實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)。

　　一、全面預(yù)算管理

　　一般來(lái)講，企業(yè)的金融活動(dòng)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以及投資活動(dòng)的具體安排就是指企業(yè)的全面預(yù)算。全面預(yù)算是指企業(yè)在投資、金融以及經(jīng)營(yíng)活動(dòng)上的計(jì)劃安排。全面預(yù)算管理有助于實(shí)現(xiàn)企業(yè)的資源優(yōu)化以及企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)。全面預(yù)算根據(jù)時(shí)間長(zhǎng)短分為長(zhǎng)期預(yù)算以及短期預(yù)算。按照業(yè)務(wù)劃分分為財(cái)務(wù)預(yù)算以及業(yè)務(wù)預(yù)算。全面預(yù)算的主要目的是提醒或者指導(dǎo)企業(yè)在管理中存在的問(wèn)題以及風(fēng)險(xiǎn)，全面預(yù)算對(duì)企業(yè)管理中的各項(xiàng)環(huán)節(jié)進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)控制，保障了企業(yè)管理有效性以及科學(xué)性。全面預(yù)算實(shí)施不但保障了企業(yè)的財(cái)產(chǎn)安全、而且促使企業(yè)的業(yè)務(wù)效率得到提高。

　　二、全面預(yù)算管理特點(diǎn)

　　(一)實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)

　　全面預(yù)算是實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的一種管理方式。全面預(yù)算管理吸取國(guó)內(nèi)外大量企業(yè)成功經(jīng)驗(yàn)促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。例如，百事集體將企業(yè)的全面預(yù)算管理概括為一種手段或者一種工具，不是管理的目標(biāo)。因此，全面預(yù)算管理是實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的一種方式，而非企業(yè)管理的最終目標(biāo)。

　　(二)全員參與性

　　全面預(yù)算管理應(yīng)當(dāng)要求全員共同參與。全員共同參與是一個(gè)企業(yè)全面預(yù)算管理工作的初始階段。換句話說(shuō)，企業(yè)各個(gè)生產(chǎn)部門以及管理部門都應(yīng)當(dāng)參與到全面預(yù)算管理工作中。全面預(yù)算管理工作實(shí)際上是一種內(nèi)部協(xié)調(diào)工作。全面預(yù)算管理主要協(xié)調(diào)企業(yè)各個(gè)部門的工作以及實(shí)現(xiàn)企業(yè)資源的優(yōu)化配置。通過(guò)企業(yè)全面預(yù)算管理，促使企業(yè)資源、人力得到有效合理的配置。

　　(三)全面控制性

　　全面預(yù)算管理具有全面控制性的特點(diǎn)。所謂全面控制是預(yù)算管理包括企業(yè)投資、經(jīng)營(yíng)等商業(yè)活動(dòng)的方方面面。通過(guò)對(duì)企業(yè)項(xiàng)目以及現(xiàn)金的預(yù)算，合理科學(xué)地對(duì)企業(yè)發(fā)展進(jìn)行預(yù)測(cè)。通過(guò)全面控制，合理安排企業(yè)資源，促使企業(yè)資源與企業(yè)活動(dòng)緊密相連，實(shí)現(xiàn)資源控制以及完成企業(yè)發(fā)展目標(biāo)。

　　三、企業(yè)內(nèi)部控制的作用和原則

　　(一)內(nèi)部控制作用

　　所謂內(nèi)部控制是董事會(huì)、經(jīng)理以及全體員工實(shí)施的，用以控制企業(yè)發(fā)展發(fā)展目標(biāo)。企業(yè)發(fā)展目標(biāo)對(duì)企業(yè)意義重大，不但保障企業(yè)資金安全而且促使企業(yè)業(yè)務(wù)效率提高，從而有利于實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。因此，企業(yè)內(nèi)部控制對(duì)企業(yè)具有必要性，并且內(nèi)部控制具有很大作用。首先，保障了企業(yè)資源濫用以及偷盜從而避免資源損失;其次，內(nèi)部控制保障了企業(yè)信息的可靠性從而有利于企業(yè)制定符合實(shí)際的決策;最后，內(nèi)部控制防止企業(yè)內(nèi)部人員違反法律法規(guī)，保障企業(yè)人員純潔性。

　　(二)內(nèi)部控制原則

　　首先，全面性原則。全面性原則主要是內(nèi)部控制涵蓋范圍比較廣，企業(yè)以及下屬單位的各項(xiàng)業(yè)務(wù)都應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制;其次，重要性原則。內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)將注意點(diǎn)放在風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域以及重要領(lǐng)域，突出企業(yè)內(nèi)部控制的重點(diǎn);再次，制衡性原則。制衡性原則應(yīng)當(dāng)促使企業(yè)各個(gè)部門之間互相制約以及監(jiān)督。最后，適應(yīng)性原則。適應(yīng)性原則就是企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)和企業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模適應(yīng)，根據(jù)實(shí)際變化做出合理的調(diào)整。

　　四、以全面預(yù)算管理為核心的企業(yè)內(nèi)部控制研究

　　(一)強(qiáng)調(diào)全體員工參與

　　全面預(yù)算管理過(guò)程中，首先要求企業(yè)所有部門員工對(duì)全面預(yù)算管理工作加以支持和肯定。企業(yè)管理層應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到通過(guò)全面預(yù)算管理不但有助于企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，而且有助于激勵(lì)企業(yè)員工工作，促使企業(yè)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)提升業(yè)務(wù)效率。因此，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)全體員工參與，促使企業(yè)員工了解自身在企業(yè)中的作用以及肯定全面預(yù)算管理的重要性。

　　(二)強(qiáng)調(diào)全部門參與

　　企業(yè)預(yù)算編制具有多樣性，總要包括會(huì)計(jì)元算、項(xiàng)目資金預(yù)算、滾動(dòng)預(yù)算、零基預(yù)算、固定預(yù)算以及彈性預(yù)算，對(duì)于企業(yè)管理人員而言，會(huì)認(rèn)為企業(yè)預(yù)算工作主要通過(guò)財(cái)務(wù)部進(jìn)行預(yù)算編制和分析。然而，全面預(yù)算管理過(guò)程中，各部門對(duì)本部門的財(cái)務(wù)自行控制，不論是分析或是編制都由部門自行管理。通過(guò)這樣的方式，員工層和管理層的信息不對(duì)稱現(xiàn)象減少，更加促進(jìn)企業(yè)資源合理利用。

　　(三)預(yù)算獎(jiǎng)懲機(jī)制

　　企業(yè)內(nèi)部控制中，應(yīng)當(dāng)加快建立預(yù)算獎(jiǎng)懲機(jī)制。企業(yè)缺乏有效的預(yù)算獎(jiǎng)懲機(jī)制直接導(dǎo)致全面預(yù)算無(wú)法發(fā)揮其作用，企業(yè)的各部門以及各級(jí)員工在預(yù)算或者執(zhí)行的時(shí)候就缺乏責(zé)任心以及積極性。缺乏預(yù)算獎(jiǎng)懲制度，導(dǎo)致企業(yè)預(yù)算缺乏準(zhǔn)確性并且難以執(zhí)行，無(wú)法保障全面預(yù)算能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。企業(yè)員工的積極性以及工作的態(tài)度會(huì)由于考核制度不合理受到極大影響。企業(yè)全面預(yù)算管理過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)調(diào)動(dòng)員工股工作積極性，對(duì)于優(yōu)秀員工給予一定物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，保障企業(yè)預(yù)算管理嚴(yán)格落實(shí)到位。

　　五、結(jié)束語(yǔ)

　　全面預(yù)算管理是實(shí)現(xiàn)企業(yè)的內(nèi)部控制的有效手段，并且在國(guó)內(nèi)外得到企業(yè)的廣泛應(yīng)用。全面預(yù)算管理不但促使企業(yè)的各項(xiàng)措施得以全面落實(shí)而且對(duì)企業(yè)內(nèi)部的工作流程起到統(tǒng)馭作用�；�于全面預(yù)算管理，加強(qiáng)內(nèi)部控制，企業(yè)將預(yù)算管理落實(shí)各個(gè)部門，從企業(yè)部門工作的各個(gè)環(huán)節(jié)優(yōu)化資源配置。企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況建立有效合理的預(yù)算管理體系，有助于對(duì)企業(yè)各級(jí)員工以及各個(gè)部門實(shí)行內(nèi)部控制。以全面預(yù)算管理為核心的企業(yè)內(nèi)部控制研究，有助于提升企業(yè)業(yè)績(jī)以及管理水平，增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　參考文獻(xiàn):

　　[1]隋玉明.以全面預(yù)算管理為核心的企業(yè)內(nèi)部控制研究[J].經(jīng)濟(jì)界,2013

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