行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度內(nèi)部控制探究

　　完善的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的缺乏不僅為行政事業(yè)單位的運(yùn)作帶來了較大的阻力，而且對(duì)于其自身的發(fā)展也產(chǎn)生了較為不利的影響。下面是yjbys小編為您搜集整理的行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度內(nèi)部控制探究論文，以供參考，希望能對(duì)您有所幫助。

　　摘要：作為行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作的重要組成部分，會(huì)計(jì)制度是否完善不僅關(guān)系著單位自身的建設(shè)情況，而且對(duì)于人民群眾的利益也具有重要影響�，F(xiàn)階段，我國(guó)行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度仍不完善，這為國(guó)家相關(guān)政策的落實(shí)帶來了巨大的挑戰(zhàn)。因此，本文從企業(yè)內(nèi)部控制的角度出發(fā)，通過對(duì)當(dāng)前我國(guó)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度中存在的問題進(jìn)行分析，進(jìn)而對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制對(duì)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度執(zhí)行的意義展開了深入探討。

　　關(guān)鍵詞 ：企業(yè)內(nèi)部控制 行政事業(yè)單位 會(huì)計(jì)制度

　　改革開放以來，我國(guó)企業(yè)得以迅速發(fā)展，且為推動(dòng)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了較大貢獻(xiàn)。作為促進(jìn)企業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展的重要因素，企業(yè)的內(nèi)部控制不僅可以為其自身的運(yùn)營(yíng)提供穩(wěn)定的內(nèi)部環(huán)境，而且對(duì)于事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度的制定和執(zhí)行也具有較大借鑒意義。本文通過對(duì)當(dāng)前我國(guó)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度中出現(xiàn)的問題進(jìn)行研究，并結(jié)合了企業(yè)內(nèi)部控制的概念和內(nèi)涵，對(duì)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度執(zhí)行過程中借鑒企業(yè)內(nèi)部控制的意義做出了具體分析。

　　一、企業(yè)內(nèi)部控制的概念及意義

　　所謂企業(yè)內(nèi)部控制是指以國(guó)家相關(guān)的法律法規(guī)為具體依據(jù)而制定的，對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范的控制系統(tǒng)。企業(yè)通過實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制不僅可以保障其內(nèi)部會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量，而且也可以保證其資產(chǎn)具有較強(qiáng)的完整性[1]。而事業(yè)單位的內(nèi)部控制主要是指為了保障并提高各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的效率并最大限度地規(guī)避單位財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，單位內(nèi)部的管理人員和全體職工共同實(shí)施的管理方法。作為行政事業(yè)單位管理工作的重要組成部分，內(nèi)部控制對(duì)事業(yè)單位的全面、健康發(fā)展具有重要的作用。

　　二、我國(guó)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度中出現(xiàn)的問題

　　(一)缺乏完善的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度。

　　完善的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的缺乏不僅為行政事業(yè)單位的運(yùn)作帶來了較大的阻力，而且對(duì)于其自身的發(fā)展也產(chǎn)生了較為不利的影響�，F(xiàn)階段，我國(guó)行政事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度不完善主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面，首先便是會(huì)計(jì)制度的設(shè)計(jì)方面。由于多數(shù)行政事業(yè)單位的內(nèi)部會(huì)計(jì)制度并不符合國(guó)家相關(guān)政策和規(guī)范的具體要求，例如，當(dāng)前多數(shù)行政事業(yè)單位的內(nèi)部會(huì)計(jì)制度中并未對(duì)會(huì)計(jì)核算的方法進(jìn)行具體說明，單位內(nèi)部的會(huì)計(jì)信息化也處于較低水平，且內(nèi)部會(huì)計(jì)制度中也并未將單位會(huì)計(jì)控制的重點(diǎn)體現(xiàn)出來，這使得行政事業(yè)單位在從事相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與政策分配時(shí)，難以把握工作方向，從根本上影響了會(huì)計(jì)制度執(zhí)行的效率。其次，就現(xiàn)階段多數(shù)行政事業(yè)單位而言，由于缺乏對(duì)會(huì)計(jì)人員專業(yè)技能培訓(xùn)的工作力度和重視程度，使得單位內(nèi)部會(huì)計(jì)人員的專業(yè)知識(shí)并不能得到及時(shí)更新，這在影響了會(huì)計(jì)內(nèi)部控制效率的同時(shí)，對(duì)行政事業(yè)單位的自身的發(fā)展也產(chǎn)生了較大的阻礙作用。

　　(二)缺乏完善的會(huì)計(jì)核算體系。

　　作為行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度中存在的另一主要問題，完善的會(huì)計(jì)核算體系的缺乏嚴(yán)重影響了會(huì)計(jì)制度執(zhí)行的效率。固定資產(chǎn)的會(huì)計(jì)審核并不能與行政事業(yè)單位內(nèi)部的實(shí)際資產(chǎn)情況吻合，而在對(duì)固定資產(chǎn)的使用方面，對(duì)于資產(chǎn)磨損價(jià)值的計(jì)算經(jīng)常忽略導(dǎo)致了單位內(nèi)部的會(huì)計(jì)部門夸大了資產(chǎn)總額，影響了會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性。此外，就會(huì)計(jì)報(bào)告的制定而言，多數(shù)行政事業(yè)單位更加傾向于制定資產(chǎn)負(fù)債表與收入支出表，對(duì)于現(xiàn)金流量表的制定并未形成一定的重視，這又嚴(yán)重影響了單位內(nèi)部會(huì)計(jì)信息的實(shí)時(shí)性和有有效性[2]。

　　三、行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度執(zhí)行中引入企業(yè)內(nèi)部控制的重要意義

　　(一)建立完善的會(huì)計(jì)制度。

　　從加強(qiáng)會(huì)計(jì)制度的設(shè)計(jì)與完善入手，提高行政事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)制度執(zhí)行效率是行政事業(yè)單位借鑒企業(yè)內(nèi)部控制進(jìn)行管理的一種重要手段。首先，會(huì)計(jì)制度的設(shè)計(jì)人員對(duì)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)制度的相關(guān)評(píng)價(jià)進(jìn)行分析，從而掌握當(dāng)前會(huì)計(jì)制度中存在的薄弱環(huán)節(jié)，并有針對(duì)性地開展會(huì)計(jì)制度的完善工作。其次，行政事業(yè)單位也需要定期對(duì)會(huì)計(jì)核算方工作進(jìn)行監(jiān)督，從而使會(huì)計(jì)部門工作人員及單位的管理人員能夠準(zhǔn)確掌握會(huì)計(jì)制度在單位內(nèi)部的執(zhí)行情況，并制定出有利于提高會(huì)計(jì)工作效率的改進(jìn)措施。最后，行政事業(yè)單位需要適當(dāng)提高會(huì)計(jì)人員的錄用標(biāo)準(zhǔn)，并完善單位內(nèi)部的會(huì)計(jì)考核體系，從整體上提高會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平和會(huì)計(jì)制度的執(zhí)行效率。

　　(二)建立健全的會(huì)計(jì)核算體系。

　　作為行政事業(yè)單位借鑒企業(yè)內(nèi)部控制進(jìn)行會(huì)計(jì)制度執(zhí)行工作的另一主要方法，建立健全的會(huì)計(jì)核算體系不僅有利于提高會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，而且也可以全面提高會(huì)計(jì)制度的執(zhí)行力度。一方面，行政事業(yè)單位需要對(duì)單位內(nèi)部的會(huì)計(jì)核算方法進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃和說明，并加強(qiáng)核算方法的執(zhí)行力度，從整體上提高會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的工作效率。另一方面，單位也應(yīng)該大力加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)，通過引進(jìn)先進(jìn)的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制理念和信息化管理方法，實(shí)現(xiàn)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)資源的優(yōu)化整合。利用高度信息化的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制手段，為單位內(nèi)部包括財(cái)務(wù)部門在內(nèi)的各個(gè)部門提供相關(guān)的會(huì)計(jì)信息，從而提高各部門的合作效率，并為單位領(lǐng)導(dǎo)層的相關(guān)決策提供可靠的信息支持，全面促進(jìn)行政事業(yè)單位發(fā)展[3]。

　　(三)提高職工素養(yǎng)，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督。

　　提高職工素養(yǎng)、加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督是企業(yè)內(nèi)部控制作用于行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的有效措施。首先，行政事業(yè)單位需要對(duì)會(huì)計(jì)制度的執(zhí)行情況進(jìn)行全面了解，在結(jié)合自身經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基礎(chǔ)上，定期對(duì)單位職工，特別是會(huì)計(jì)職工展開會(huì)計(jì)制度執(zhí)行方面的培訓(xùn)，從而提高會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平。其次，單位也需要完善監(jiān)督機(jī)制，通過制度來規(guī)范會(huì)計(jì)人員和單位其他職工的工作行為，進(jìn)而為行政事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)制度提供良好的實(shí)施環(huán)境。最后，加大對(duì)國(guó)有資源使用的監(jiān)督力度并制定科學(xué)的預(yù)算方案，全面提高國(guó)有資源的使用率，實(shí)現(xiàn)真正意義上的資源優(yōu)化整合并提高行政單位自身會(huì)計(jì)制度的執(zhí)行力度。

　　結(jié)論：

　　本文通過對(duì)現(xiàn)階段我國(guó)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，并以企業(yè)內(nèi)部控制的角度，從完善會(huì)計(jì)制度與評(píng)價(jià)機(jī)制、建立健全的會(huì)計(jì)核算體系與提高職工素養(yǎng)等方面對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制對(duì)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的執(zhí)行意義展開了深入研究�？梢�，未來在行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度執(zhí)行過程中加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制方面的應(yīng)用，對(duì)于促進(jìn)行政事業(yè)單位自身發(fā)展、實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化整合具有重要的歷史作用和現(xiàn)實(shí)意義。

　　參考文獻(xiàn)：

　　[1]李婉麗.行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作研究與思考[J].理論觀察，2013，06：48-49.

　　[2]江麗瓊.試論行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制[J].經(jīng)濟(jì)師，2013，08：121-122.

　　[3]袁野.中國(guó)高校非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)管理制度研究[D].吉林大學(xué)，2013.

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