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渝與京津滬信息化水平的比較分析的論文
【論文關(guān)鍵詞】信息化；指標(biāo)體系；測定
【論文摘要】在修改指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上，提出指標(biāo)體系的測算方法，從而對京、津、滬、渝四直轄市1998年、2000年、2002年的信息化水平進(jìn)行了測算，并將渝與京、津、滬信息化水平作出橫向比較。測算結(jié)果表明，重慶市的信息化水平還比較低，必須采取必要的措施來加快信息化的發(fā)展步伐。
在當(dāng)前國民經(jīng)濟(jì)信息化的大潮中，各省區(qū)紛紛開展了廣泛的信息化水平測算工作。重慶市作為西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的中心城市，信息化是發(fā)展重慶經(jīng)濟(jì)的一次難得的機(jī)遇。在本文所介紹的研究工作中，我們試圖對信息化水平的測度方法進(jìn)行一些探索，選取渝、京、津、滬四個直轄市來作信息化發(fā)展水平的比較研究，從而明確重慶市信息化水平所處的位置，找出與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，以期為重慶信息化進(jìn)程發(fā)揮有益的作用。
1重慶信息化的指標(biāo)體系
1.1指標(biāo)體系的選擇
本文選擇日本學(xué)者提出的信息化指標(biāo)體系。這種方法簡便易用，對測算信息化發(fā)展水平具有一定參考意義。該指標(biāo)體系由信息量、信息裝備率、通信主體水平和信息系數(shù)4個二級指標(biāo)構(gòu)成。其中信息量又可劃分為人均年使用函件數(shù)、人均年通話次數(shù)、每百人每天報紙發(fā)行數(shù)、每萬人書籍銷售點(diǎn)數(shù)及每平方公里人口密度5個三級指標(biāo);信息裝備率則由每百人電視機(jī)數(shù)、每百人電話機(jī)數(shù)、每百人電子計算機(jī)數(shù)等3個三級指標(biāo)組成;通信主體水平下屬每萬人中在校大學(xué)生數(shù)及第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)百分比2項指標(biāo);信息系數(shù)則通過個人消費(fèi)中除衣食住外雜費(fèi)的比率來衡量。這樣，4項二級指標(biāo)可細(xì)分為11項三級指標(biāo)。由于各三級指標(biāo)為非同質(zhì)要素，無法直接進(jìn)行計算，因而需要先將各自的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換成指數(shù)后才能求得最終的信息化指數(shù)。
1.2對指標(biāo)體系的修正
由于照搬該指標(biāo)體系，將會在實(shí)際測度中遇到難以克服的困難，且測算結(jié)果難以反映重慶市信息化水平的實(shí)際發(fā)展程度。本文從實(shí)際出發(fā)，對模型中的指標(biāo)體系作了相應(yīng)修正，以便更為準(zhǔn)確地測算重慶市的信息化指數(shù)。其一，增加和修改了一些三級指標(biāo):在信息量方面，采用了人均年通長話次數(shù)，人均年通市話次數(shù)未選人其中，每萬人書籍銷售點(diǎn)數(shù)由于難以統(tǒng)計到，用人均年圖書出版數(shù)來代替。此外，在統(tǒng)計個人消費(fèi)中除衣食住外雜費(fèi)的比例時將城鎮(zhèn)與農(nóng)村分開看待，因而本文在測算中相應(yīng)采用了這兩項指標(biāo)來度量重慶市的信息系數(shù)。其二，考慮到每個二級指標(biāo)和三級指標(biāo)對信息化指數(shù)的貢獻(xiàn)不一樣，通過多次定性綜合分析，對每個指標(biāo)進(jìn)行了加權(quán)。具體指標(biāo)體系如表1所示。
2信息化的測算
2.1測算方法與步驟
第一步:將各指標(biāo)實(shí)測數(shù)據(jù)作無量綱處理。選用重慶1998年數(shù)據(jù)作為基年數(shù)據(jù)，即為100，再分別將各地區(qū)測度年的同類指標(biāo)除以基年值，再將這一比值乘以100%,求得各地區(qū)測度年的各項三級指標(biāo)指數(shù)。
第二步:用加權(quán)平均法計算信息量、信息裝備率、通信主體水平、信息系數(shù)四個二級指標(biāo)指數(shù)。計算公式為:。式中IDi表示各二級指標(biāo)(i=A,B,C,D),IDij表示第i個二級指標(biāo)的第j個三級指標(biāo)的具體測度值，wij表示第i個二級指標(biāo)的第j個三級指標(biāo)的權(quán)重，而j的取值由每個二級指標(biāo)對應(yīng)的三級指標(biāo)的多少來確定(如表
1所示)。
第三步:用加權(quán)平均法求信息化指數(shù)。計算公式為:。式中ID表示信息化指數(shù)，wi表示表示第i個二級指標(biāo)的權(quán)重，IDi同上。
2.2計算結(jié)果
通過計算，分別得出京、津、滬、渝四個城市1998年、2000年、2002年的信息化指數(shù)，見表2。
3結(jié)果分析
3.1重慶信息化水平縱向分析
3.1.1信息裝備率和通信主體水平增長較快。從構(gòu)成信息裝備率的各指標(biāo)來看，1998-2002年間，百人電話擁有量的貢獻(xiàn)變化最大，增長近4倍，其次是每百戶計算機(jī)數(shù)增長近2.5倍，再次是電視機(jī)普及率具一定飽和性而上升緩慢，每百戶電視機(jī)擁有量增長1.3倍，使得信息裝備率指標(biāo)五年增長達(dá)2.6倍，以超出信息化指數(shù)的速度穩(wěn)步增長;從構(gòu)成通信主體水平的兩個指標(biāo)看，每萬人在校大學(xué)生數(shù)的年均增長率高于第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口比重的增長率，前者增長近2.5倍，對信息主體水平的貢獻(xiàn)增大，使通信主體水平指標(biāo)4年增長達(dá)2倍。這些趨勢與重慶市電子產(chǎn)品的普及是吻合的，這在一定程度上反映出重慶信息化過程中人的素質(zhì)有所提高。
3.1.2信息量增長緩慢。在1998-2002年間，其5個指標(biāo)在貢獻(xiàn)變化中比重均大幅度下降，其中人均圖書出版數(shù)出現(xiàn)了倒退，反映出通過報刊、函件、書籍等傳統(tǒng)媒體傳播的信息量相對萎縮;人均年長途電話數(shù)也出現(xiàn)倒退，反映了由于移動電話、電子郵件、網(wǎng)絡(luò)聊天等多種聯(lián)系方式的出現(xiàn)，降低了長途電話的使用頻率。
3.1.3信息系數(shù)增長十分緩慢。在構(gòu)成信息化指數(shù)的4個因子中，信息系數(shù)指數(shù)的增長最為緩慢。盡管重慶經(jīng)濟(jì)在發(fā)展，城鄉(xiāng)人民收人有所增長，但其文化、教育等信息產(chǎn)品消費(fèi)的比例仍較少，人民生活基本上仍處于溫飽型，這是重慶實(shí)現(xiàn)信息化的重大障礙。
3.2渝與京、津、滬信息化水平的橫向比較分析
3.2.1信息量差距驚人。由表可見，重慶市信息化水平與其他三個直轄市之間存在很大差距，主要體現(xiàn)在信息量指標(biāo)上。其中1998-2002年間，重慶人均報紙發(fā)行數(shù)、人均圖書出版數(shù)比之北京上海不是落后幾個百分點(diǎn)，而是數(shù)量級之差，其原因主要是重慶人讀書看報的習(xí)慣還沒有很好的建立起來，可見，重慶市在推進(jìn)社會信息化進(jìn)程中，一定要將人均年使用函件數(shù)、人均年長途電話數(shù)、人均報紙發(fā)行數(shù)和人均圖書出版數(shù)等幾項指標(biāo)放在首位來抓。
3.2.2通信主體水平差距也十分明顯。通信主體水平指標(biāo)的差異主要反映在在校大學(xué)生人數(shù)的差異共2002年重慶市每萬人在校大學(xué)生數(shù)是68人，而北京、上海、天津同年每萬人在校大學(xué)生數(shù)則分別是517,249,215人。1998-2002年每萬人在校大學(xué)生的年均增長率來看重慶達(dá)到26%，而北京、上海、天津分別是27.6%,15.1%,21.4%，可見重慶市的大學(xué)生數(shù)量增長迅速，年均增長率僅次于北京，但總量與這三個地區(qū)相差甚遠(yuǎn)。信息經(jīng)濟(jì)是知識經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)新能力主要靠教育科研，重慶在推進(jìn)信息化進(jìn)程中，還應(yīng)大力加快科研和教育的發(fā)展。
3.2.3差距在緩慢減小。與其他三個直轄市相比，重慶的信息北起步較晚，1998年北京、上海、天津的信息化指數(shù)分別是重慶的12倍、5.3倍、2.8倍，2000年分別是重慶的10倍、4.6倍、2.5倍，2002年分別是重慶的7.7倍、3.8倍、2.6倍，可見在全國信息化進(jìn)程中，重慶沒有進(jìn)一步落后，和其他三個城市的差距在逐漸縮小。而且從重慶發(fā)展較快的二級指標(biāo)信息裝備率1998-2002年的平均增長率來看，重慶為2.59%，北京為2.52%，上海為2.12%，天津為2.38010，重慶超過了其他三個城市的發(fā)展速度。
3.3內(nèi)在因素分析
需要指出的是在這背后隱含著令人憂慮的方面，表現(xiàn)出重慶市”軟件”的發(fā)展嚴(yán)重滯后于“硬件”的建設(shè)，或者說信息化水平的內(nèi)在構(gòu)成要素較之外在構(gòu)成要素要弱得多。如2002年北京的信息裝備率指標(biāo)是重慶的1.8倍，差距不算很大，而北京的信息量指標(biāo)和通信主體水平則分別是重慶的15.7和5.6倍，差距驚人。其后果會帶來硬件的嚴(yán)重利用不足和信息化水平的高數(shù)量和低質(zhì)量。因此，重慶在信息化過程中不僅要加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，更重要的是，要注意提高信息主體水平和信息的人均擁有量，使它們保持同步發(fā)展，努力向發(fā)達(dá)地區(qū)的水平靠攏，促進(jìn)信息化水平質(zhì)與量的提高。
4提高信息化水平的措施
從上述分析可知，從縱向看，重慶市近年來信息水平提高較快，但增長障礙依然存在，主要表現(xiàn)為二級指標(biāo)增長不平衡，同一，二級指標(biāo)內(nèi)部的三級指標(biāo)增長結(jié)構(gòu)也嚴(yán)重失調(diào)。從橫向看，重慶市的信息化發(fā)展水平還比較低，與作為我國的第四直轄市的身份是不相符合的。這一客觀存在的現(xiàn)實(shí)要求我們必須抓住當(dāng)前整個國家信息化發(fā)展的大好時機(jī)，未來信息化水平的提高還須從如下幾方面作出努力:
4.1高度重視人的因素
總體上看，1998-2002年重慶市信息化水平的提高主要是電視機(jī)、電話等硬件指標(biāo)的增長，而與人的文化知識水平相關(guān)的軟件指標(biāo)增幅過小。要提高重慶市的信息化水平，必須高度重視人的因素。首先，要控制人的數(shù)量。與1998年相比，2002年重慶市總?cè)丝谠鲩L54.14萬，達(dá)3113.83萬人，從優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)和提高人均國民生產(chǎn)總值角度來說，控制人口增長在總體上有利于重慶市信息化水平的提高。其次，要大力培養(yǎng)信息產(chǎn)業(yè)人才，提高總體人口質(zhì)量。重慶人才市場的狀況是，一方面信息產(chǎn)業(yè)各領(lǐng)域存在很大的人才缺口，另一方面卻是許多專業(yè)的大學(xué)生供大于求，教育體制改革到了非改不可的時候了。再次，在突出信息產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，應(yīng)加強(qiáng)第一、二、三產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，搞好再就業(yè)工程，通過市場機(jī)制引導(dǎo)勞動力合理優(yōu)化配置，提高第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口比重。
4.2大力開發(fā)利用信息資源
信息資源是社會信息化的基礎(chǔ)，沒有充足信息資源的信息社會是不可想象的。重慶要建成西部重要的信息港，首先就應(yīng)該加強(qiáng)信息資源的建設(shè)。一方面要加強(qiáng)傳統(tǒng)媒體的信息資源建設(shè)，諸如報紙、雜志、書刊的編輯出版，另一方面要加強(qiáng)數(shù)字化信息資源體系的建立。當(dāng)然信息資源的建設(shè)不是目標(biāo)，因為信息化建設(shè)的主要目標(biāo)應(yīng)該體現(xiàn)在信息資源的開發(fā)與利用上，但沒有信息資源的建設(shè)，所有的信息資源開發(fā)與利用就是無源之水，無本之木。
4.3增強(qiáng)社會及個人信息意識
目前，有些邊遠(yuǎn)貧困的市、縣、區(qū)，由于其封閉性，還沒有建立經(jīng)濟(jì)信息化領(lǐng)導(dǎo)小組，}s}即使成立了，也未在技術(shù)層次上加以組織與推廣。在廣大農(nóng)村地區(qū)，民眾信息意識淡薄，潛在信息需求巨大，但現(xiàn)實(shí)信息需求不足，在總體上極大地制約了重慶市信息化水平的提高，為此，必須大力提高整個社會及個人信息意識。
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