廣播電視安全播出責任分析論文

　　摘要：本文以《廣播電視安全播出管理規(guī)定》(廣電總局第62號令)為指導，詳細闡述了廣播電視安全播出的責任與落實。

　　關健詞：安全播出；責任；落實

　　對廣播電視行業(yè)來說，“沒有安全就沒有廣電”的準則已深入人心，然而，說起來容易，落實起來卻并非如此。近年來各地的播出事故頻發(fā)，因此廣電行業(yè)的管理有待進一步的提高、責任有待進一步的加強、制度有待進一步的完善與落實。依據《廣播電視安全播出管理規(guī)定》(廣電總局令第62號)，凡是發(fā)生廣播電視播出事件，一定會牽涉到責任缺失和制度的不完善，如系統方案的設計不夠科學、設備的配置不夠完善、施工質量的把關不夠嚴謹、工程驗收不夠規(guī)范、人員的各種培訓不夠到位及操作演練走過場、管理制度跟不上等。筆者認為，只要做足做好各種預防、強化各種責任意識、完善落實各種操作規(guī)范，就一定能減少廣播電視播出事故的發(fā)生，甚至杜絕，關健在于管理要到位、責任要落實、制度要健全。

　　1領導重視加大投入

　　我臺在領導的關心和支持下，近年來，每年將廣告創(chuàng)收總額的10％左右投入到技術裝備和事業(yè)發(fā)展中去，以保證廣播電視采集、制作、播出、傳輸、發(fā)射的質量和安全。首先是培養(yǎng)專業(yè)人才，采取“走出去，請進來”的措施全面擴充相關專業(yè)人才，大膽起用年輕骨干，讓他們發(fā)揮好安全播出的主干作用。目前，技術人員中，具有高、中級職稱的共8人，本科及以上學歷占80％，音頻、視頻、射頻、網絡、燈光等專業(yè)技術骨干的平均年齡在32歲左右。其次是完善技術裝備，這也是切實做好廣播電視安全播出的關健所在，是人防加機防的必要條件。廣播電視的采集、制作、存儲、播出、傳輸、發(fā)射都需要按《廣播電視安全播出管理規(guī)定》(廣電總局令第62號)各項細則的要求去落實、去完善，這是提高播出質量、確保安全播出的必備條件。在過去的幾年間，我們幾乎每年都在建設并改造新項目，視頻、音頻、網絡、傳輸平臺等方面的整體質量也有明顯提高。再則是積極開展內部練兵活動，由技術部門牽頭，結合我臺實際情況，大力做好廣播電視安全播出的培訓工作，如分期分批分章節(jié)對《廣播電視安全播出管理規(guī)定》的相關細則進行從業(yè)人員的全員培訓，特別是對廣播、電視播控人員定期開展總結交流、制度學習、操作培訓、應急演練等學習活動；對廣播節(jié)目主持人、無線發(fā)射值班人員和全體技術人員，進行不定期的安全播出教育、業(yè)務培訓和外出參觀學習；新上崗人員一定要通過相關技術培訓和操作測評等。最后是加大人員和資金的投入力度，主抓信息網絡安全的建設，確保各網絡平臺工作安全有效。對播出、制作、存儲、傳輸等相關網絡分級分類按要求做好信息安全等級保護的工作。需要物理隔絕的堅決進行隔絕，需要采取必要安全措施的不惜投入做好安全措施，切實做好分級分層管理和作業(yè)，在確保安全有效的前提下盡可能滿足發(fā)展的需要和節(jié)目的需求。

　　2加強管理落實責任

　　廣播電視播出要做到萬無一失，首先必須加強管理，從已發(fā)事故中積極吸取經驗和教訓，避免重蹈覆轍。對有存在安全隱患和明顯漏洞的位置，做到發(fā)現一個，解決一個，決不拖延，TerrestrialDigitalTelevision運營管理n讓安全播出不僅僅只是寫在紙上，更是牢記在心中、落實到行動。臺內各級領導始終高度重視廣播電視的安全播出，特別是近些年來，采取了一系列重大措施，建立了比較健全的安全播出責任體系，完善了各項規(guī)章制度，加強了安全制作、播出、傳輸、發(fā)射等一系列防范。相關職能部門還在安全播出重要保障期，開展制作安全、播出安全、傳輸安全、網絡安全、無線發(fā)射等安全播出保障競賽季的活動，得到了明顯的效果。加強設備保養(yǎng)管理，建立設備保養(yǎng)臺賬。將機房檢修、系統維護、節(jié)目播出、無線發(fā)射等一系列與安全播出有關的臺賬裝訂成冊，建立設備健康檔案，隨時便于工作人員查用。落實播出系統的職責。對相關的技術、節(jié)目、編單、審核、上載、發(fā)射及播控值班等人員進行分明確工，做到責任到人，同時環(huán)環(huán)相扣、節(jié)節(jié)相聯。對送達播控機房的各欄目播出備份磁帶進行面對面的交接、核對和簽單，對在核對和審查過程中發(fā)現的問題記錄在案，每月以列表的形式進行集中反饋和上報，確保安全播出萬無一失。日常管理中，要求負責播控技術的相關人員，在每天上下班前后到機房進行檢查，并做好必要的記錄。播出值班人員在交接班時對當天需要播出的節(jié)目單和素材進行交叉核對和審查。在中央臺《新聞聯播》播出前后，實行雙崗監(jiān)聽監(jiān)看，其他相關人員通過安全播出預警信息及時提醒播控值班人員，確保重要節(jié)目安全有效的播出。事實告訴我們，在每起事故的背后總會存在管理的不力和責任的缺失。責任是份內該做的事，責任是因沒有做好份內事而承擔的不利后果或強制性義務。責任是做好廣播電視安全播出工作最重要的基礎，安全責任就是在安全播出上做好應做的本職工作。安全播出沒有捷徑，只有用心與責任。所以我們在安全播出上，必須慎之又慎，細之又細，把工作做實、做細、做到位。否則，所有的一切都是空話而已。制作人員、值機人員、值班人員、技術人員都應該具備在第一時間處置問題和解決問題的能力，一旦發(fā)現問題能夠以最快的速度和最有效的方式正確處理，恢復正常播出。

　　3完善制度確保落實

　　對于安全播出，無論是節(jié)目安全、傳輸安全、網絡安全、發(fā)射安全還是設備安全，哪個環(huán)節(jié)有漏洞就修筑到哪個環(huán)節(jié)，哪個環(huán)節(jié)出事故就追責到哪個環(huán)節(jié)，建立事故責任倒追制，從源頭上杜絕因僥幸心理而造成事故的現象。使相關責任崗位、相關從業(yè)人員牢固樹立“安全第一”、“安全無小事”、“安全責任重于泰山”的思想，讓全體從業(yè)人員挑好擔、做好事、負起責。早在2009年6月，我臺就發(fā)布了共14項近兩萬字的《慈溪市廣播電視臺內部技術管理制度》手冊，并根據實際工作的需要進行了不斷地修正與完善。內容從設備到人員、從采集到制作、從網絡到傳輸、從播出到發(fā)射，涉及面廣做到用制度規(guī)范人、約束人，確保廣播電視的安全播出。臺相關部門結合自身實際，在思想上深入了解廣播電視安全播出的重要性、復雜性和長期性，進一步增強安全播出的責任感、緊迫感和使命感，深入學習廣播電視安全播出管理的相關規(guī)定，深化《慈溪市廣播電視臺內部技術管理制度》的學習和宣傳，提升廣播電視安全播出的意識；落實廣播電視安全播出的各項要求，創(chuàng)新廣播電視安全播出舉措；完善廣播電視安全播出制度，建立長效機制，把《廣播電視安全播出管理規(guī)定》(廣電總局令第62號)的各項要求落實到工作中，確保廣播電視播出工作安全、持續(xù)、有效。守土必有責，失責必追究。一起又一起的播出事故，一再告訴我們,事故源于思想上的麻痹，事故疏于制度上的落實，事故系于責任上的缺失。安全播出，重在責任、嚴于落實。

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