我國企業(yè)經(jīng)營業(yè)績評價理論與方法的改革論文
【摘 要】文章簡要回顧了我國企業(yè)經(jīng)營業(yè)績評價方法的發(fā)展歷程，并從發(fā)展過程中總結(jié)出幾點(diǎn)啟示，最后闡述了我國企業(yè)經(jīng)營業(yè)績評價理論與方法的改革趨勢。
【關(guān)鍵詞】企業(yè)經(jīng)營業(yè)績評價；改革；創(chuàng)新
企業(yè)經(jīng)營業(yè)績評價就是為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)的生產(chǎn)目的，運(yùn)用一定的標(biāo)準(zhǔn)或指標(biāo)，采用科學(xué)的方法，對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營過程做出的價值判斷。業(yè)績評價是為企業(yè)更好的進(jìn)行經(jīng)營管理服務(wù)的，對企業(yè)的經(jīng)營具有指導(dǎo)作用，企業(yè)經(jīng)營業(yè)績評價的好壞，直接關(guān)系著企業(yè)的生存與發(fā)展。自從20世紀(jì)90年代以來，由于經(jīng)濟(jì)全球化和世界一體化的發(fā)展，我國的經(jīng)濟(jì)無論是在生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、勞動結(jié)構(gòu)還是經(jīng)營環(huán)境等方面都發(fā)生了深刻的變化，這種變化打破了傳統(tǒng)的企業(yè)管理模式，所以，與之相適應(yīng)，企業(yè)經(jīng)營業(yè)績方法也應(yīng)該進(jìn)行相應(yīng)的變革。
一、我國企業(yè)經(jīng)營業(yè)績評價理論與方法的簡要回顧
在我國，企業(yè)經(jīng)營業(yè)績評價指標(biāo)體系曾經(jīng)出現(xiàn)過三次變革：第一次是1993年財(cái)政部頒布的《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》設(shè)計(jì)了一套財(cái)務(wù)業(yè)績評價指標(biāo)體系；第二次是1995年財(cái)政部制定的企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益評價指標(biāo)體系；濾布第三次是1999年頒布實(shí)施的國有資本金效績評價指標(biāo)體系。三次變革將我國企業(yè)業(yè)績評價指標(biāo)體系的發(fā)展歷程劃分為四個階段。第一次變革之前，我國正處于完全計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時期，企業(yè)經(jīng)營業(yè)績評價體系是一套與計(jì)劃管理相適應(yīng)的國營企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系，該體系的考核指標(biāo)以資金、成本、利潤為重點(diǎn)；《財(cái)務(wù)通則》頒布之后至第二次變革之前，這一時期我國的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)逐步被市場經(jīng)濟(jì)所替代，原來計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下比較單一的業(yè)績評價體系已經(jīng)不再適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)條件下對企業(yè)業(yè)績評價的要求，為了更加綜合的評價企業(yè)，企業(yè)的業(yè)績評價體系開始涉及到償債能力、營運(yùn)能力和獲利能力等方面。雖然《財(cái)務(wù)通則》的頒布使得企業(yè)的管理更加科學(xué)化，但是《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》規(guī)定的評價體系仍帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的色彩，不能很好的與我國經(jīng)濟(jì)體制改革相適應(yīng)；1995年《企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益評價指標(biāo)體系》頒布之后，業(yè)績評價體系又有了新的發(fā)展，在原來的基礎(chǔ)上又增加了4個評價指標(biāo)，新的業(yè)績評價指標(biāo)體系不但對企業(yè)管理的科學(xué)化更具指導(dǎo)意義，使得企業(yè)開始注重提高企業(yè)的綜合經(jīng)濟(jì)效益，提高資本保全意識，而且充分考慮到投資者債權(quán)人的利益；1999年國有資本金效績評價指標(biāo)體系頒發(fā)后，國企改革也拉開了序幕，新的評價體系主要包括企業(yè)資本效益狀況、資產(chǎn)經(jīng)營狀況、償債能力狀況和發(fā)展能力狀況四個內(nèi)容，它全面反映了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況和經(jīng)營者的業(yè)績，初步形成了與非財(cái)務(wù)指標(biāo)相結(jié)合的業(yè)績評價指標(biāo)體系。
二、由我國企業(yè)經(jīng)營業(yè)績評價的發(fā)展得到的啟示
（一）傳統(tǒng)的評價是一種事后評價行為
傳統(tǒng)的業(yè)績評價方法所反映的都是過去發(fā)生的事情，這是由財(cái)務(wù)業(yè)績評價指標(biāo)體系本身的特征所決定的。財(cái)務(wù)報(bào)表是傳統(tǒng)業(yè)績評價指標(biāo)數(shù)據(jù)的主要依據(jù)，由于財(cái)務(wù)報(bào)表反映的是企業(yè)過去發(fā)生的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)，所以，由此計(jì)算出的財(cái)務(wù)指標(biāo)不可避免地具有一定的局限性。業(yè)績評價的目的是根據(jù)企業(yè)的業(yè)績評估結(jié)果對企業(yè)進(jìn)行定位，并使企業(yè)從中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，為今后的管理指明方向，但是，傳統(tǒng)的評價活動是屬于企業(yè)的事后管理，企業(yè)也主要依據(jù)此信息對管理者實(shí)行獎懲，在這樣的業(yè)績評價活動下，企業(yè)只會產(chǎn)生短期行為，對企業(yè)未來的指導(dǎo)和評價，傳統(tǒng)的評價方法捉襟見肘。
�。ǘ┙�(jīng)營環(huán)境導(dǎo)致了企業(yè)經(jīng)營業(yè)績評價指標(biāo)體系的變化
綜觀我國企業(yè)經(jīng)營業(yè)績評價體系的發(fā)展歷程，我們不難發(fā)現(xiàn)，企業(yè)業(yè)績評價指標(biāo)的發(fā)展與改進(jìn)是隨著企業(yè)面臨的經(jīng)營環(huán)境的變化而變化的。企業(yè)面臨的環(huán)境分為內(nèi)部和外部兩種環(huán)境。企業(yè)經(jīng)營業(yè)績的評價應(yīng)該充分體現(xiàn)企業(yè)為實(shí)現(xiàn)其經(jīng)營目標(biāo)的管理要求，環(huán)境是影響目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的前提條件，企業(yè)的目標(biāo)只有適應(yīng)環(huán)境的變化，符合環(huán)境的要求，才有實(shí)現(xiàn)的可能。即企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)必須符合環(huán)境的要求，并根據(jù)變化了的`環(huán)境，做出相應(yīng)的調(diào)整，才有實(shí)現(xiàn)的可能，企業(yè)才有可能求發(fā)展。所以，作為體現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營管理目標(biāo)要求的業(yè)績評價體系的設(shè)計(jì)，也應(yīng)該符合環(huán)境的要求，并根據(jù)環(huán)境的變化做出相應(yīng)的調(diào)整，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)的效益最大化，保證企業(yè)在變化的環(huán)境中有立足之地。
三、新經(jīng)濟(jì)條件下我國企業(yè)業(yè)績評價理論與方法的改革
21世紀(jì)是經(jīng)濟(jì)全球化、經(jīng)濟(jì)信息化和高科技化的世紀(jì)，企業(yè)面臨的經(jīng)營環(huán)境發(fā)生了前所未有的變化，企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)、經(jīng)營理念也在發(fā)生著深刻的變化，為了在競爭中求生存，企業(yè)必須根據(jù)新時期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特征建立相應(yīng)的業(yè)績評價體系。
�。ㄒ唬╆P(guān)注非財(cái)務(wù)性評價指標(biāo)，以求得企業(yè)的長期發(fā)展優(yōu)勢
財(cái)務(wù)評價指標(biāo)體系的確是企業(yè)業(yè)績評價的一個重要方面，但是它把注意力放在了企業(yè)內(nèi)部因素對經(jīng)營業(yè)績影響的評價上，忽視了對企業(yè)外部影響因素的評價。21世紀(jì)，企業(yè)面臨的外部環(huán)境挑戰(zhàn)越來越激烈。如果對外部環(huán)境缺乏正確評價，企業(yè)很難給自己在同行業(yè)中定位，進(jìn)而也就不能在長期競爭中獲得優(yōu)勢。在信息時代，集成管理使得一些非財(cái)務(wù)性評價方法能夠立足于企業(yè)的整體角度而不是各個分部角度來進(jìn)行評價，能夠產(chǎn)生前所未有的整和效應(yīng)；同時，由于財(cái)務(wù)指標(biāo)太依賴于會計(jì)報(bào)表而具有滯后性，非財(cái)務(wù)評價指標(biāo)，如在客戶層面、職員層面等，更有預(yù)期性，更加注重未來的發(fā)展趨勢，財(cái)務(wù)指標(biāo)與非財(cái)務(wù)指標(biāo)相結(jié)合，更有利于管理者明確企業(yè)的努力方向，便于企業(yè)的戰(zhàn)略經(jīng)營管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
（二）重視創(chuàng)新業(yè)績的評價，形成企業(yè)長期的核心競爭優(yōu)勢
創(chuàng)新是新時期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵所在，如果沒有創(chuàng)新，壓濾機(jī)濾布經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就失去了動力。創(chuàng)新中，技術(shù)出納關(guān)心是最為重要的，經(jīng)濟(jì)的競爭的核心是技術(shù)競爭和人才競爭。在經(jīng)濟(jì)全球化，世界一體化的今天，一個國家的形象，一個企業(yè)在競爭中的地位，主要取決于其技術(shù)創(chuàng)新及轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的速度、范圍和效益，所以創(chuàng)新已經(jīng)成為一個國家、一個企業(yè)的競爭優(yōu)勢的第一要素。沒有了持續(xù)不斷的技術(shù)創(chuàng)新，一個企業(yè)就不可能進(jìn)行新產(chǎn)品的開發(fā)研究，企業(yè)也就失去了生存發(fā)展的基礎(chǔ)。企業(yè)的核心競爭力是企業(yè)長期發(fā)展和業(yè)績提高的有力保障，在新經(jīng)濟(jì)時期下，具有不斷創(chuàng)新能力的企業(yè)比其他企業(yè)更具有優(yōu)勢，更能在激烈的市場競爭中取勝。企業(yè)的創(chuàng)新與核心競爭力之間是相互促進(jìn)的：沒有核心競爭力形成與保持的意愿，就沒有創(chuàng)新的動力，沒有創(chuàng)新也就沒有核心競爭力的形成。所以，創(chuàng)新業(yè)績的評價應(yīng)是企業(yè)業(yè)績評價的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
�。ㄈ┌阎R和人才資本納入評價指標(biāo)體系，以體現(xiàn)無形資產(chǎn)在創(chuàng)造經(jīng)營業(yè)績方面的功效
21世紀(jì)是知識經(jīng)濟(jì)時代，知識經(jīng)濟(jì)是知識與人才資本為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)，人才受到了前所未有的重視。近幾年來，我國雖然在人力資源會計(jì)方面取得了很大進(jìn)展，但是，大部分企業(yè)還是缺乏對知識與人力資本方面的評價指標(biāo)，在對知識與人才等無形資產(chǎn)的確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告方面做的還不夠，但是恰恰是這些無形資產(chǎn)對當(dāng)今在激烈競爭環(huán)境中的企業(yè)取得經(jīng)營成功起著舉足輕重的作用，所以，把知識和人才資本納入評價體系已勢在必行。
�。ㄋ模┨岣咂髽I(yè)經(jīng)營業(yè)績評價的影響力度
提高企業(yè)經(jīng)營業(yè)績評價的影響力度，可以從建立企業(yè)業(yè)績評價結(jié)果公告制度和建立以企業(yè)經(jīng)營業(yè)績評價結(jié)果為依據(jù)的獎懲制度兩個方面來實(shí)現(xiàn)：對于企業(yè)經(jīng)營業(yè)績評價結(jié)果應(yīng)建立定期公告制，即在本年度經(jīng)營業(yè)績評價工作結(jié)束以后及時在報(bào)刊等媒體上向社會公開發(fā)布評價結(jié)果，并進(jìn)行排序，這樣一方面可以擴(kuò)大企業(yè)經(jīng)營業(yè)績評價工作的影響，充分發(fā)揮社會輿論和公眾的監(jiān)督作用，另一方面可以促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營者加強(qiáng)內(nèi)部約束、調(diào)動積極性、增強(qiáng)工作責(zé)任感和樹立形象意識；建立以企業(yè)經(jīng)營業(yè)績評價結(jié)果為依據(jù)的獎懲制度，經(jīng)營業(yè)績評價與經(jīng)營者的報(bào)酬計(jì)劃及任免制度相掛鉤，可試行經(jīng)營者收入與經(jīng)營者業(yè)績掛鉤的年薪制或股權(quán)激勵制度，以及將那些企業(yè)經(jīng)營業(yè)績好的經(jīng)營者進(jìn)行提拔任免，而對于在企業(yè)經(jīng)營業(yè)績評價中所發(fā)現(xiàn)的弄虛作假違法亂紀(jì)造成國有資產(chǎn)嚴(yán)重流失，業(yè)績評價大幅下滑的經(jīng)營者，要進(jìn)行嚴(yán)懲，明確其責(zé)任并公布于眾，只有這樣，才能有效發(fā)揮企業(yè)經(jīng)營業(yè)績評價對企業(yè)的監(jiān)督管理和激勵約束作用。
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