淺析我國個人破產(chǎn)制度的構建的論文

　　1 個人破產(chǎn)的界定

　　破產(chǎn)一詞并不陌生，但在我國破產(chǎn)法律制度中僅存在企業(yè)法人破產(chǎn)，對個人破產(chǎn)這一概念是在2008 年汶川地震后才被提上日程的。對照企業(yè)破產(chǎn)制度，個人破產(chǎn)是指當個人的所有獨立支配的財產(chǎn)不能支付其全部債務時，按照法律規(guī)定的方式和程序進行破產(chǎn)宣告的一種法律制度。那么，應該如何界定個人破產(chǎn)制度中“個人”一詞呢?我國現(xiàn)有的法律中還沒有關于“個人”一詞的規(guī)定，現(xiàn)實中，雖然“個人”一詞曾多次被學者們引用，但它的主體具體包括哪些，目前仍是值得商榷的問題�，F(xiàn)階段我國“個人破產(chǎn)”的范圍應當限定為承擔無限責任且具有明顯商屬性的商自然人，具體應該包括個人獨資企業(yè)破產(chǎn)導致的投資人破產(chǎn)、合伙企業(yè)破產(chǎn)導致的個人合伙人破產(chǎn)、對企業(yè)法人破產(chǎn)負有責任的責任人破產(chǎn)、個體工商戶破產(chǎn)導致的內部成員破產(chǎn)、農(nóng)村承包經(jīng)營戶破產(chǎn)導致的內部成員破產(chǎn)。另外，對于遭受自然災害而無力償還巨額債務的普通自然人破產(chǎn)作為一種特殊情況，也納入本文的研究范圍。

　　2 我國建立個人破產(chǎn)制度的必要性

　　隨著我國人民生活水平的不斷提高，人們傳統(tǒng)的消費觀念已經(jīng)被打破，人們開始用明天的錢滿足當前的需要。在這種情況下，難免會發(fā)生由于個人投資的失敗或是過度消費亦或是突遇災害而引發(fā)的個人的資不抵債�；�于此種趨勢及與世界其他發(fā)達國家接軌的考慮，我國目前很有必要建立個人破產(chǎn)制度。

　　2.1 我國市場經(jīng)濟的發(fā)展迫切呼喚一個完整的破產(chǎn)法系的誕生。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，人們的投資和消費觀念發(fā)生轉變，人們不再局限于自給自足及固有工資的理念，現(xiàn)在越來越多的企業(yè)和個人參與到市場經(jīng)濟活動當中來，不可避免的會發(fā)生各種利益沖突。有沖突就需要解決，在現(xiàn)代文明社會，解決沖突的方式無非就是依靠法律手段。然而，在我國目前的法律框架中并沒有相關方面的立法規(guī)定來保證自然人的利益免受損害。很顯然，這種狀況對我國目前的經(jīng)濟發(fā)展是極為不利的。如果自然人投資失利或是過度消費，造成資不抵債，又沒有相關的法律機制規(guī)定其如何退出市場，勢必會影響其今后的生活以及整個社會的穩(wěn)定發(fā)展。因此，時勢要求我國必須建立個人破產(chǎn)能制度。

　　2.2 建立個人破產(chǎn)制度是與世界各國立法接軌、完善我國破產(chǎn)立法的需要。當今世界越來越小，被稱作地球村，世界各國之間的交往越來越頻繁，包括政治、經(jīng)濟、文化、體育等各個方面。今非昔比，如今，所謂的強國已經(jīng)不再單單用軍事力量加以衡量，所謂的軟實力才是真正的力量。而法律就是軟實力的一種。目前，世界上大部分國家的破產(chǎn)法律制度中都包含了個人破產(chǎn)制度。而我國作為世界大國卻仍沒有，這不得不說是一個遺憾。如果要深入的進行國際交往活動，就必須與國際通行做法接軌。因此，為了順利開展國際交往活動，避免產(chǎn)生諸多矛盾，我國的個人破產(chǎn)制度亟需建立。

　　3 構建我國個人破產(chǎn)制度的建議

　　個人破產(chǎn)制度作為破產(chǎn)制度的一部分，其與企業(yè)破產(chǎn)制度有很多共通之處。而制度上可供借鑒、甚至直接引用之處亦多。因此，本文將重點闡述個人破產(chǎn)制度獨有的制度，而關于破產(chǎn)原因、管理人制度等其他實體制度和程序制度，則不再詳細論述。

　　3.1 破產(chǎn)和解制度。和解制度與民法中的調解制度是兩個完全相似的概念，民法中的調解制度用處之廣不言而喻，在我國的企業(yè)法人破產(chǎn)制度中同樣有破產(chǎn)和解制度，而且非常重要。所以，在個人破產(chǎn)制度中也應該引進破產(chǎn)和解制度，在具有個人破產(chǎn)制度的國家破產(chǎn)和解制度也是非常完善的。我國在引進個人破產(chǎn)和解制度中可以參考英國的相關規(guī)定，即個人破產(chǎn)和解制度作為申請個人破產(chǎn)的前置程序。法律中應該規(guī)定無論是債權人亦或是債務人申請個人破產(chǎn)時，首先必須與對方先行和解。個人破產(chǎn)和解制度的適用避免了雙方在沒有協(xié)商的情況下直接進入破產(chǎn)程序，也可以為債務人爭取到免于破產(chǎn)的機會。

　　3.2 自由財產(chǎn)制度。個人破產(chǎn)不同于企業(yè)法人破產(chǎn)，個人破產(chǎn)后主體資格仍然存在，為了讓債務人能夠繼續(xù)生存下去，必須為其保留必要的生活用品，這也是出于人道主義的考慮。由此也就產(chǎn)生了自由財產(chǎn)制度。自由財產(chǎn)是與破產(chǎn)財產(chǎn)相對立的概念，不能用于扣押或是分配，只能是由債務人自己自由支配。如果把破產(chǎn)人的所有合法個人財產(chǎn)看做是一個集合體的話，那么破產(chǎn)財產(chǎn)和自由財產(chǎn)則是這個集合體的組成部分。

　　3.3 失權制度。個人破產(chǎn)與企業(yè)法人破產(chǎn)之間最大的區(qū)別就在于個人破產(chǎn)之后其主體資格仍然存在，其仍需要繼續(xù)生活、工作和還債，因此有必要在法律上限制破產(chǎn)人某些方面的權利，可以是公法上的權利亦可以是私法上的權利，以避免債務人為逃避債務而濫用個人破產(chǎn)程序。實踐中，具體應該限制債務人的哪些權利是值得商榷的。應該建立與我國國情和現(xiàn)實狀況相適應的失權制度，使個人破產(chǎn)制度更具有現(xiàn)實操作性。

　　3.4 復權制度。個人破產(chǎn)制度由于其自身不同于企業(yè)法人破產(chǎn)的特殊性，往往需要建立與之相適應的制度來完善相關的法律規(guī)定。個人破產(chǎn)制度中失權制度的適用限制剝奪了債務人的一些權利，然而債務人被宣告破產(chǎn)后，其民事主體資格仍然存在，因此，作為限制破產(chǎn)人權利的失權制度不能無限期的延續(xù)下去，必須在一段時間后得以終結。以確保債務人能夠全力以赴償還所欠繳的債務，并能夠迅速回歸正常的工作和生活。我國可以建立復權申請制度，當債務人于宣告破產(chǎn)后，積極履行自己的償債義務，于破產(chǎn)解除期限過后，可以依法向法院申請復權。

　　3.5 免責制度。有過錯則要對這一行為結果承擔責任，這是無可厚非的。在個人破產(chǎn)制度中，債務人被宣告破產(chǎn)，無論是基于過度消費或是投資失敗，都或多或少的存在自身的過錯行為。當然，債務人也理所應當?shù)某袚�起破產(chǎn)后所帶來的一系列責任，最主要的就是償還債務的義務。分析參照其他國家的個人破產(chǎn)制度，可以看出現(xiàn)在世界上主要存在三種個人破產(chǎn)免責制度的立法體例：一是當然免責主義、二是許可免責主義、三是混合主義。目前，世界上絕大多數(shù)國家采用的是許可免責主義模式。在我國目前經(jīng)濟不是很發(fā)達，相關的個人信用制度建設方面不是很健全的實際情況下，采取當然免責主義時機還未成熟。而且即使是在個人破產(chǎn)制度相對完善的國家，大部分也是采取許可免責主義，因此，在我國應當采取混合主義。根據(jù)案件的具體情況再進行具體分析。

　　現(xiàn)階段，我國社會生活商業(yè)化的程度越來越高，傳統(tǒng)自給自足的自然經(jīng)濟已經(jīng)被打破。基于市場風險的不確定性，在給市場主體提供一個準入機制的同時，還應該為其提供一個良好的市場退出機制。所以，建立一套完善的個人破產(chǎn)法律制度是時代的召喚。

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