農(nóng)田水利灌溉管理存在的問題與對策論文
摘要：農(nóng)業(yè)作為第一產(chǎn)業(yè)力，在人類發(fā)展史上發(fā)揮著重要的作用，農(nóng)業(yè)是“基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)”，而對于農(nóng)業(yè)來說，水利則是農(nóng)業(yè)的根本命脈�，F(xiàn)如今，水資源是有限的，如何有效合理的分配水資源是一項重大的課題。就研究來看，相對于其他用水分配來說，農(nóng)業(yè)分配水的利用率是最低的，因為大部分的水資源被用及到工業(yè)用水以及城市用水等方面。本文主要是剖析農(nóng)田水利灌溉管理中存在的問題，并提出相應(yīng)的對策和解決措施。
關(guān)鍵詞：農(nóng)田水利灌溉；管理制度；問題；對策建議
1建立健全和完善農(nóng)田水利灌溉管理制度的重要作用
在當前中國農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀中，水利灌溉越來越得到重視。水利灌溉也逐漸被更多人所熟知，水利灌溉在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中占中國總體經(jīng)濟發(fā)展的比重越來越大，相關(guān)的資金投入也在逐漸加大。大工程建設(shè)一定要符合國家標準，為了更加有效的利用水利工程，在總體發(fā)展上促進社會經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)發(fā)展速度快速向前發(fā)展，所以農(nóng)業(yè)灌區(qū)更應(yīng)該重視并保障其灌溉率。并且在灌溉過程中，要嚴格遵守農(nóng)田水利灌溉管理制度，在一定程度上減少水資源浪費，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。實行水利灌溉管理制度對地區(qū)生產(chǎn)水平提高或者其他方面有重要作用，如公正、民主得到了進一步加強、程序過程也更加透明化，秩序也趨向規(guī)范化，相應(yīng)減少了以前不合理利用的弊端和問題，緩和了用水矛盾，減少了用水糾紛。
2在農(nóng)田水利灌溉過程中發(fā)現(xiàn)的主要問題
2.1水庫建設(shè)質(zhì)量不合格，而且水庫數(shù)量過多
水庫在整個農(nóng)田水利灌溉系統(tǒng)中起到儲水蓄水留存水量的重要地位，各地都有。但是在我國許多地方存在大量不符合標準水庫，無論是在水庫設(shè)計和水庫建筑質(zhì)量方面有很多漏洞和瑕疵，這些都是很嚴重的問題。當然在農(nóng)田灌溉時也起不到應(yīng)有的作用，甚至在汛期來臨時，由于質(zhì)量問題難以抗洪給對農(nóng)田造成巨大損失。
2.2水利灌溉工程的渠道年久失修造成淤積嚴重問題
農(nóng)田水利灌溉的渠道一般都是土質(zhì)渠道，就是就地挖掘，長時間水的沖刷使用加上雨水侵蝕就會造成許多渠道發(fā)生堵塞問題，一旦堵塞形成的泥土淤積會不斷增加，多次積壓之后必會導致多條灌溉渠道發(fā)生不同程度的堵塞，嚴重影響出水量和農(nóng)田灌溉。究其以上問題，均是由建設(shè)不當或長久失修未加強管理所致，灌溉渠道作為農(nóng)田水利工程的一部分，深深影響著農(nóng)田效益的發(fā)展，更應(yīng)該給予重視。
2.3農(nóng)田水利灌溉資金不到位，引起效益不高的問題
受全球氣候變化的影響，我國每年平均降雨量呈下降趨勢，但經(jīng)濟和人口在逐漸上升，造成水資源緊張。部分地區(qū)水利灌溉工程的.儲水量嚴重不足，再加之水污染狀況更加嚴重影響農(nóng)田水利灌溉。另外，水庫的水管單位地處偏遠，地理位置交通不便，例如我國的西北地區(qū)，地理環(huán)境不佳，再加之氣候常年干旱，其水量本來就不多，這樣水就更加顯得尤為重要。在政策支持上，雖然有西部大開發(fā)等一系列舉措，但是結(jié)合國情，我國的體制改革總體緩慢，資金收取與投資均不到位，給當?shù)貛砗芏嗟牟槐恪?/p>
2.4農(nóng)田水利灌溉管理制度不太健全，改革力度還需進一步加大我國的灌溉管理制度之前采用的是計劃經(jīng)濟管理模式，傳統(tǒng)的管理方式有好處但也有弊端。計劃經(jīng)濟式管理方式主要在常規(guī)防汛度汛、抗旱、收繳水費、工程安全管理方面比較有優(yōu)勢，但是在現(xiàn)如今的發(fā)展背景下沒有創(chuàng)新和突破就是最大的問題。在日趨科學化的當今社會，管理體制也要進行科學合理的改革。因為之前的灌溉管理制度不健全、不完善，已經(jīng)不適應(yīng)當代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，因此農(nóng)田水利灌溉的管理制度要進行相應(yīng)的改革，還要進一步加強改革力度
3農(nóng)田水利灌溉管理制度發(fā)展的對策
3.1提高思想認識，要有“灌溉管理”的概念
水利灌溉管理單位要在思想上要逐漸提高認識，明確目標，要有“灌溉管理”的概念。水資源緊張的局勢下要樹立節(jié)水理念，同時要加強其科學管理、科學調(diào)度，做好科學合理用水，在尊重自然規(guī)律的前提下開發(fā)利用水資源。
3.2完善水利灌溉管理制度，建立健全用水秩序
在灌溉管理制度方面，為了避免用水沖突，各個地區(qū)以及農(nóng)村都必須要做好水利灌溉管理工作，逐漸建立和完善農(nóng)田水利灌溉管理制度，只有保證制度合理，才能方便大家使用，也能在此基礎(chǔ)上充分地利用好水資源。因此要積極建立健全用水秩序，保證用水方面可以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。除此之外，要維持優(yōu)良的用水規(guī)律和秩序，只有人人在遵守制度的基礎(chǔ)上才可以做大限度地發(fā)揮出用水的效用，因此需要我國有關(guān)部門例如水利局等部門，在整體上要對農(nóng)業(yè)灌溉用水進行更加規(guī)劃，規(guī)劃中要注重科學合理、系統(tǒng)化。
3.3制定相應(yīng)的策略，從科學中獲得收益
制定策略要科學合理，經(jīng)過實踐的發(fā)展就要真正的融入到大眾中、融入到社會中去。農(nóng)業(yè)水利灌溉制度科學合理，必定會在市場經(jīng)濟運行過程中取得良好的效果。改變之前的計劃經(jīng)濟式管理，大力進行改革，并且不斷完善我國水費計收工作，避免了一些收費上可能出現(xiàn)的問題。農(nóng)民遵守用水秩序后，有利于大幅度提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益，從而創(chuàng)造出更大的經(jīng)濟價值。水利灌溉管理在“用水透明化，精耕細作、節(jié)約用水、結(jié)構(gòu)調(diào)整”這4個方面作用顯著，對用水發(fā)展做出了重要的貢獻。
3.4在體制和機制管理方面需要加大管理力度
建立健全與完善水利灌溉管理體制，這一舉措將是整個農(nóng)業(yè)實現(xiàn)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。進一步深入改革水利灌溉管理體制以及管理機制，十分有利于水利灌溉整體的健康發(fā)展。根據(jù)我國當前的實際情況，水利灌溉管理單位的體制改革的力度還需進一步加強，并且要將水源經(jīng)濟收益納入財政預(yù)算，保證其正常的經(jīng)費開支，從而保證水利灌溉管理單位的正常運行。
4結(jié)語
農(nóng)業(yè)和國家民生息息相關(guān)，農(nóng)業(yè)發(fā)展已經(jīng)不是單純的經(jīng)濟問題，而是更多涉及到了另一方面——民生問題。本文主要針對當前我國在農(nóng)業(yè)發(fā)展方面存在的一些問題提出對策研究。現(xiàn)實中，農(nóng)業(yè)水利灌溉還是存在很多問題的，例如灌溉技術(shù)水平不高、管理制度不夠合理等，因此只有社會各方面給予一定的重視和關(guān)注，深刻認識到農(nóng)業(yè)灌溉技術(shù)和管理制度的重要性，在大量研究的基礎(chǔ)上制定出最科學的管理制度，才能保證更好的服務(wù)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展和社會發(fā)展。
參考文獻:
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