建筑工程預(yù)結(jié)算審核工作問(wèn)題分析論文
[摘要]本文結(jié)合東源縣多項(xiàng)工程財(cái)政預(yù)結(jié)算審核控制造價(jià)的數(shù)據(jù),分析了預(yù)結(jié)算審核對(duì)工程造價(jià)控制的重要性以及造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的主要內(nèi)容和存在問(wèn)題。并分析了應(yīng)對(duì)問(wèn)題,提升造價(jià)預(yù)結(jié)算審核效率及其效果的措施。
[關(guān)鍵詞]工程造價(jià);預(yù)結(jié)算審核;要點(diǎn)分析
財(cái)政部門(mén)的工程預(yù)結(jié)算審核,一方面能有效控制建筑工程的造價(jià),提高資金效率,另一方面保證了項(xiàng)目資金的高效利用,促進(jìn)了建筑體系發(fā)展。本文結(jié)合作者多年的財(cái)政部門(mén)工程預(yù)結(jié)算審核經(jīng)驗(yàn),認(rèn)為對(duì)項(xiàng)目概預(yù)算的審核需要做到公正合理,加強(qiáng)把控,使其成為保證項(xiàng)目質(zhì)量的風(fēng)向標(biāo)。
1對(duì)工程造價(jià)控制的效果分析
為東源縣六項(xiàng)建筑工程項(xiàng)目的財(cái)政預(yù)結(jié)算審核數(shù)據(jù)表,統(tǒng)計(jì)了該六項(xiàng)工程送審造價(jià)和核定造價(jià),并計(jì)算了核減造價(jià)額度,其中前三項(xiàng)為工程預(yù)算審核數(shù)據(jù),后三項(xiàng)是結(jié)算審核數(shù)據(jù)。由表中數(shù)據(jù)分析可以看出,六項(xiàng)工程核減造價(jià)分別占送審造價(jià)的5.9%、4.1%、11.8%、3.0%、3.3%、13.45%。預(yù)算送審結(jié)果及結(jié)算送審結(jié)果對(duì)比發(fā)現(xiàn),這六項(xiàng)中預(yù)算和結(jié)算送審造價(jià)越高,核減造價(jià)占送審造價(jià)的比例越低,送審預(yù)算僅157992.64元、送審結(jié)算僅518478.63元時(shí),核減造價(jià)占送審造價(jià)比例超過(guò)10%。工作過(guò)程中也發(fā)現(xiàn),預(yù)算送審結(jié)果對(duì)工程項(xiàng)目的造價(jià)控制效果與結(jié)算送審結(jié)果的控制效果存在不同,但加強(qiáng)工程預(yù)算審核和結(jié)算審核對(duì)投資控制均非常重要。綜上分析并結(jié)合工作經(jīng)驗(yàn)發(fā)現(xiàn),由于通常包含了原材料采購(gòu)、施工組織控制及工期控制等各項(xiàng)工作,建筑工程預(yù)結(jié)算在投資控制方面發(fā)揮著極大的作用。要想實(shí)現(xiàn)根本性的工程造價(jià)縮減,就必須謹(jǐn)慎而全面的做好財(cái)政預(yù)結(jié)算審核工作。然而,在實(shí)際財(cái)政預(yù)結(jié)算審核工作中,發(fā)現(xiàn)當(dāng)前存在一些問(wèn)題亟需改善并加強(qiáng),進(jìn)一步發(fā)揮此項(xiàng)工作在工程中的作用。
2造價(jià)預(yù)結(jié)算審核內(nèi)容及存在問(wèn)題
2.1造價(jià)預(yù)結(jié)算主要審核內(nèi)容
首先,第一步需要重點(diǎn)分析的資料主要有項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件及圖紙、工程施工圖紙、合同文件、項(xiàng)目變更及會(huì)審文件、隱蔽驗(yàn)收資料集竣工驗(yàn)收資料等。第二步為預(yù)結(jié)算審核關(guān)鍵步驟,以量化的標(biāo)準(zhǔn)核算投資工程量,工程量審核準(zhǔn)確性直接影響工程量的多少,對(duì)投入的影響較大。審查重點(diǎn)主要在三個(gè)方面,(1)單項(xiàng)工程施工項(xiàng)目同清單項(xiàng)目一致性;(2)是計(jì)量單位與清單的對(duì)應(yīng)性;(3)是計(jì)價(jià)過(guò)程與規(guī)范統(tǒng)一性;另外還需重點(diǎn)審核項(xiàng)目扣除量。第三步為按照工程定額及單價(jià)對(duì)項(xiàng)目單價(jià)的核算,防止不合理套用或者低價(jià)高套等現(xiàn)象存在。最后一步即完成審核項(xiàng)目措施費(fèi),涉及非實(shí)體分項(xiàng),需結(jié)合施工方案審核。
2.2五大工作要點(diǎn)分析
由財(cái)政預(yù)結(jié)算審核工作內(nèi)容可以發(fā)現(xiàn),其中存在多處需要重點(diǎn)分析重點(diǎn)掌控的地方,總結(jié)起來(lái)主要有五處。(1)開(kāi)始的準(zhǔn)備工作,此為基礎(chǔ)階段,是確保預(yù)結(jié)算審核工作質(zhì)量的前提,需要深入研究工程范圍,清楚所適用單位估價(jià)表,確保整項(xiàng)工作精準(zhǔn)。(2)預(yù)結(jié)算審核任務(wù)范圍,要結(jié)合設(shè)計(jì)、施工及其他合同資料,分類整理,其中項(xiàng)目施工圖為重要根據(jù)。(3)審核方法的使用,目前常用的有全面審核法、重點(diǎn)抽查法及分解對(duì)比審核法等,實(shí)際使用需要結(jié)合項(xiàng)目特性合理選擇。(4)為審核工作需要針對(duì)各個(gè)項(xiàng)目費(fèi)用,在掌握區(qū)域差異化的基礎(chǔ)上,確保審核工作的全面性。最后是對(duì)細(xì)節(jié)問(wèn)題的把控,例如項(xiàng)目實(shí)施階段重點(diǎn)的設(shè)備與材料費(fèi)用,需要針對(duì)各項(xiàng)資料數(shù)據(jù)展開(kāi)分析,對(duì)材料比重等參數(shù)認(rèn)真核對(duì)。
2.3工作所存在的部分問(wèn)題
財(cái)政預(yù)結(jié)算審核存在問(wèn)題,需要在審核前、審核中以及審核后采取措施予以避免或者糾正。(1)項(xiàng)目核算的合理性問(wèn)題,建筑工程復(fù)雜多變,部分參考根據(jù)不能持續(xù)有效,提高工作難度之外,更增加了計(jì)算失誤的風(fēng)險(xiǎn)。隨著工程技術(shù)的不斷進(jìn)步,在新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備進(jìn)入項(xiàng)目時(shí),預(yù)結(jié)算變更屢有發(fā)生。(2)在部分項(xiàng)目中,承包單位或者分包單位對(duì)投標(biāo)、合同或補(bǔ)充文件故意曲解或者理解錯(cuò)誤,繼而影響審核工作的準(zhǔn)確性,例如列入非必須措施費(fèi)等改變計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的情況。(3)缺乏足夠的審核證據(jù)或者出現(xiàn)假的審核證據(jù),有意或者無(wú)意中簡(jiǎn)化了審核提交文件內(nèi)容,項(xiàng)目進(jìn)行過(guò)程中偷工減料等現(xiàn)象,影響了審核應(yīng)該發(fā)揮的作用。
3工程預(yù)結(jié)算審核控制措施分析
由于財(cái)政預(yù)結(jié)算工作復(fù)雜又細(xì)致,一方面要求審核人員具備較高的專業(yè)素質(zhì)和經(jīng)濟(jì)管理能力,還需要采取一些必要的措施,保證預(yù)結(jié)算審核工作的精準(zhǔn)和效果。
3.1重點(diǎn)把控精準(zhǔn)計(jì)算
預(yù)結(jié)算審核工作受各個(gè)細(xì)節(jié)與流程牽絆,稍有不慎就會(huì)因細(xì)部影響結(jié)論,造成審核失誤。財(cái)政預(yù)結(jié)算審核人員必須重視工作的大方向和細(xì)微之處。以某33.7m高層建筑為例,建筑面積約1.2萬(wàn)平方米,依據(jù)投資定額其為三類工程。業(yè)主方以四類項(xiàng)目委托代理機(jī)構(gòu)招標(biāo),卻依據(jù)三類項(xiàng)目計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)送審,最終多方協(xié)商改正,該項(xiàng)目的單一成本即可下降超過(guò)90萬(wàn)。從表1可以看出,小項(xiàng)目審核同樣需要細(xì)心,小項(xiàng)目往往變化因素眾多,盡管局部看不出問(wèn)題,卻能通過(guò)審核節(jié)約較大百分比的投資,并提高項(xiàng)目預(yù)結(jié)算審核的準(zhǔn)確性。
3.2嚴(yán)格審定各項(xiàng)造價(jià),強(qiáng)化審核施工組織
透過(guò)項(xiàng)目施工圖可以很好的了解整個(gè)工程,工程建設(shè)即為圖紙向?qū)嵨锏霓D(zhuǎn)變,在轉(zhuǎn)變過(guò)程中有著紛繁復(fù)雜的施工任務(wù),各項(xiàng)任務(wù)都融入了施工組織細(xì)微的思想,好的施工組織設(shè)計(jì)方案可以確保投資造價(jià)的良性分配,施工組織的優(yōu)劣對(duì)財(cái)政預(yù)結(jié)算審核有著重要作用。
4結(jié)語(yǔ)
財(cái)政預(yù)結(jié)算審核人員的工作要嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、客觀公正且實(shí)事求是,需要結(jié)合已有的施工資料、合同文件、工程圖紙、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)以及定額數(shù)據(jù);更需要通過(guò)不斷拓展個(gè)人專業(yè)水平、更新觀念,以綜合的審核能力為城市建設(shè)貢獻(xiàn)力量。
參考文獻(xiàn):
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