我國成人高等教育存在的問題和對策論文

　　[摘要]當前成人高等教育質(zhì)量管理存在著諸多問題,本文主要從高校教師隊伍、管理隊伍、監(jiān)督管理和監(jiān)控機制三方面對存在的問題進行了分析,并就這些問題提出了相應的對策。

　　[關(guān)鍵詞]成人高等教育 問題 對策

　　近年來,我國成人高等教育無論是辦學規(guī)模還是辦學層次都得到了長足的發(fā)展,呈現(xiàn)出蓬勃向上的趨勢。但目前成人高等教育在教學管理中,仍然存在許多不足和需要不斷改進完善的地方。比如有些地方亂辦學導致教育質(zhì)量無保證,專業(yè)設置不合理不能滿足社會對人才的需求等等。因此,探討成人高等教育管理模式,找出其存在的不足并提出相應的解決辦法,對于提高辦學質(zhì)量、保證成人高等教育的健康、持續(xù)的發(fā)展具有十分重要的意義。本文擬從微觀的角度,對成人高等教育辦學管理中的三個問題進行探討。

　　一、當前我國成人高校管理存在的主要問題

　　1.高校教師隊伍方面,職業(yè)化和專業(yè)化程度不夠

　　目前成人高等教育的教師素質(zhì)在總體上雖然不斷提高,但仍存在一些突出問題:第一,成人高等教育專職教師數(shù)量不足。由于招生規(guī)模的迅速擴大,成人高等教育教師的需求不斷增加,造成成人高等教育專職教師數(shù)量不足,有的學校不得不聘請離退休教師或在讀研究生代課。第二,很多學校沒有相對固定、明確的成人教育教師聘任方法,沒有把教師從事的成人教學工作計入教學工作量,也沒有與評職稱、崗位津貼等掛鉤,影響了教師教學工作的積極性,造成成人高等教育教師隊伍的不穩(wěn)定。第三,一些教師教學態(tài)度不端正,難以保證教學質(zhì)量。由于成人高等教育受教育的對象情況比較復雜,學生的文化底子和學習態(tài)度相差較大,致使一些老師在教學中缺乏熱情和主動性。第四,部分成人高校缺乏相應的對教師教學質(zhì)量的監(jiān)督檢查機制,導致教師工作責任心不強,缺乏奉獻精神和敬業(yè)精神。

　　2.管理隊伍方面,人員不足水平較低

　　成人高等教育的管理隊伍肩負著學校組織系統(tǒng)的運轉(zhuǎn)任務,是實施學校領導工作的基本力量。它伍承擔著高等學校發(fā)展規(guī)劃與計劃的擬定與實施,學校各項規(guī)章制度的制定與推行;它以教學為中心,負責學校全部工作體系的啟動運行與機制調(diào)控;它負責著學校與上級部門、兄弟院校及社會各界的聯(lián)絡與交流。但現(xiàn)階段成人高等教育的管理隊伍仍存在以下問題與不足:第一,管理人員不足,管理任務繁重。近年來成人高等教育的規(guī)模不斷擴大,很多高校少則上千人,多則達到上萬人。師生比例遠遠高于全日制高校的師生比,管理人員數(shù)量更是不足,管理人員的工作于全日制高校管理人員相比更是繁重。第二,管理人員學歷偏低,素質(zhì)不高。目前成人高教管理隊伍的學歷結(jié)構(gòu)、管理水平與之所承擔的任務不相適應,現(xiàn)有的管理人員絕大部分是半路出家,沒有接受過正規(guī)、系統(tǒng)的培訓和理論學習,對成教工作的管理程序和特點缺乏必要的了解。由于人員編制太少,工作任務繁重,加上對業(yè)務不夠熟悉,導致工作效率偏低,極少有時間系統(tǒng)地學習有關(guān)管理知識,致使管理人員業(yè)務素質(zhì)和管理水平的提高受到一定的限制。

　　3.監(jiān)督管理機制方面,質(zhì)量評估和監(jiān)控機制不完善

　　從上世紀 90年代后期開始,許多省份就對成人高等教育質(zhì)量實施了評估。截止到目前,我國成人高等教育雖然宏觀的質(zhì)量評估和監(jiān)控體系已經(jīng)建立,但在實際的運行中還存在一系列問題:第一,各高校由于缺乏健全的教學質(zhì)量監(jiān)控機制,使辦學處于無檢查的狀態(tài),導致辦學過程中出現(xiàn)問題得不到及時糾正。在質(zhì)量評估中人為和表面的東西太多,很少深入實際。第二,不少成人高校教育教學設施不到位,優(yōu)秀的教學資源不能共享,提供的教學資源相對貧乏。第三,許多成人高校管理的決策缺乏科學民主,辦學效率不高。由于質(zhì)量評估和監(jiān)控機制不完善,造成成人高等教育開辦之初設計的“寬進嚴出”的制度形同虛設。

　　二、完善成人高等教育對策探析

　　以上所提出的成人高等教育中存在的三個方面的問題,對于這些問題我們采取以下相應的對策加以解決。

　　1.加強教師隊伍的建設

　　成人高等教育不同于普通高等教育,它的層次多、學生的素質(zhì)更是參差不齊,要保證成人高等教育的健康、穩(wěn)定、持續(xù)、快速的發(fā)展,就必須重視師資隊伍的建設,建設一支高水的教學隊伍,這是成人高等教育興衰成敗的關(guān)鍵。我們可以從以下幾方面著手來加強成人高等教育的師資隊伍建設:第一,建立教師選聘制度。對聘用的教師實行人事代理制以及享有與在編教師同等的待遇等,以吸引更多的有志之士投入到成人高等教育的專職教師的師資隊伍中。第二,制定優(yōu)惠措施。將教師的工資與崗位職責以及績效掛鉤,同時定期對成人教育的教師進行專業(yè)和技術(shù)培訓,使其更專注于成人高等教育教學工作。第三,在招聘人才時,嚴把“入口”,擇優(yōu)錄用。錄用教師不僅要具有扎實的理論基礎、豐富的實踐經(jīng)驗,同時還要注重教師是否具備良好的師德。第四,完善教學質(zhì)量評價體系,對教師的備課、授課等進行跟蹤檢查和評價,并及時將評估結(jié)果反饋給教師,使教師了解自己的教學情況,從而改進自己的教學。

　　2.加強管理隊伍建設

　　第一,充分認識管理工作的重要性。領導應該重視并舍得投入大量的人力、物力、財力,緩解管理人員的工作壓力。理清思路,規(guī)范管理程序,制定工作流程,加強網(wǎng)絡建設,節(jié)約人力資源。第二,建立完善的成人高等教育管理隊伍培訓體系,提高管理者的素質(zhì)。任何管理都要通過管理主體的活動得以實現(xiàn),成人高等教育管理也一樣,管理人員政治和業(yè)務素質(zhì)的高低對管理水平、管理效能具有決定性的作用。因此,必須建立成人高教管理人員的培訓制度,從制度上保證他們有進修提高的機會。如通過崗前培訓、在崗培訓、脫產(chǎn)進修以及參觀考察、交流等辦法,開闊管理人員的眼界,提高他們的現(xiàn)代管理水平。

　　3.不斷加強教育質(zhì)量評估和監(jiān)控機制

　　提升教育質(zhì)量的關(guān)鍵在于對相關(guān)質(zhì)量評估和監(jiān)控機制的執(zhí)行力度。第一,加大課堂教學檢查力度。教師的授課過程、學生精神面貌、紀律等情況都會在課堂上反映出來,通過教學督導檢查課堂教學,以此對教師教學水平和教學能力進行評價和指導, ,保證教育目標的落實和教學質(zhì)量的提高。第二,建立以教務為中心的教學質(zhì)量管理體系�？蓮娜齻�層次展開工作:一是把與教學質(zhì)量相關(guān)各部門職責進行劃分;二是對各種資源的行為進行規(guī)范;三是各種過程的管理制度等均應形成明確的規(guī)范體系。無論是哪一層次的管理工作,都應從本級應承擔的職責出發(fā),制定出相應的制度與評價指標體系,以此保證對教師教學質(zhì)量評價與管理的有效實施。第三,完善教學質(zhì)量督導體系。教學質(zhì)量督導包括對所有教學活動、各個教學環(huán)節(jié)、各種教學管理活動、教學改革方案等進行經(jīng)常性的隨機督導和反饋。從操作角度來講,要成立一個在教師隊伍中有較高威望、懂教育、會管理的教學督導組織,并要建立一套科學、規(guī)范、具有較強可操作性的聽課、評課與信息反饋教學質(zhì)量管理體系。

　　三、結(jié)語

　　提升成人高等教育管理水平是一個內(nèi)容綜合龐雜的系統(tǒng)工程,要搞好成人高等教育管理工作,實現(xiàn)成人高等教育教學目標,就必須以系統(tǒng)的觀念作為指導,通過密切協(xié)調(diào)各個方面的關(guān)系,不斷探索研究成人高等教育的辦學和教學管理規(guī)律才能實現(xiàn)。本文從高校教師隊伍、管理隊伍、監(jiān)督管理機制三個方面來提出問題并加以分析解決,以期能探索一種較為實際可行的管理方法,以推動成人高等教育的順利發(fā)展。

　　參考文獻:

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