簡談大型水利工程的風險管理問題論文

　　相比較一般的土木工程，水利工程的建造地點多位于江河湖海等水域附近，這是二者的最大區(qū)別，所以水利工程和降水以及洪水這些不確定因素的關系較大。另外，大壩多建立在山區(qū)等比較偏遠的地方，自然環(huán)境和地質地貌較為復雜，壩基以及庫區(qū)的地質缺陷較多，一般來說，容易受到地震、滑坡等地質災害的影響。最后水利工程一般較大，施工和質量控制的難度較大，所以可以說水利工程是風險最大的土木工程�？v觀我國己建的水利工程，由于大多數(shù)是在上個世紀5070年代建造的，由于當時的條件所限，可以利用的水文資料較少，而且大多屬于邊勘探邊設計邊施工的工程，所以導致水平均不高，30%~10%的工程存在安全隱患。建成的二峽大壩由于投資巨大，耗時較長，在設計和施工上均有保證，但是工程的運行產(chǎn)生的影響是極為巨大的，對其的風險控制也是一直探索的一課題。

　　一、風險識別

　　1.工程安全風險

　　該種風險主要來自于工程木身的不確定的因素，如載荷、地基以及建筑物的抗力，設計方法、施工質量等。根據(jù)對國內外相關案例的分析，風險主要來自于以下幾個方而。首先是，水文的隨機性，尤其是洪水。"75·8"暴雨引起的河南駐馬店的兩座大型水庫潰決以及2座中型水庫和58座小型水庫在極端的時間內相繼淡決，最終導致57億立方米的洪水外泄，給駐馬店地區(qū)的人民造成了及大的災害，經(jīng)濟損失近百億元人民幣。追其原因就是設計時水文資料時間較短，多事根據(jù)經(jīng)驗推算而來，所以大型的降水就導致了如此規(guī)模巨大的災害，給國家和人民造成了巨大的損失;在這其中地質條件也會有所影響，高壩一般建立在山區(qū)的峽谷之中，所以在壩基、壩肩以及庫岸等部位有大量的地質缺陷，這就是水庫的安全隱患;在工程木身還有壩體和壩基的滲透問題，蓄水時往往會導致潰決，造成巨大的損失;另外有些工程在設計和施工上也存在問題，大壩的設計不夠標準，施工質量也不高，所以在遭遇突發(fā)的水文災害時就會導致潰決。

　　2.生態(tài)環(huán)境風險

　　關于水利工程尤其是特大水利工程對周圍環(huán)境的影響，是社會各界廣泛關注的問題。大型水利工程對周圍生態(tài)環(huán)境的影響需要較長的時間刁一能顯不出來，所以對周圍生態(tài)環(huán)境的影響是大型水利工程必須要而對的問題。一般來說，大型水利工程所要而對的生態(tài)環(huán)境影響有水庫的泥沙淤積、庫區(qū)水環(huán)境、庫岸穩(wěn)定、下游河道沖刷、河流地貌改變、江湖關系的變化等。而且，生態(tài)環(huán)境的改變還包括流水生物向靜水生物的演替、水庫誘發(fā)地震等等潛在的影響。

　　3.社會管理風險

　　大型水利工程往往會對社會造成極大的影響，主要是對工程周邊居民的搬遷安置、引導其致富。另外大型水利工程占用的土地而積較大，會使大而積的土地會被淹沒，而歷史以來依靠這些土地的大量居民的安置和生活是最大的問題。一旦安置不當或者補償標準變化，就有可能引起社會的矛盾，進而對工程的繼續(xù)和運行產(chǎn)生影響，一般來說，水利工程的補償和安置的成木遠遠大于工程建設成木。

　　4.水利工程系統(tǒng)風險

　　一般來說，水利工程不僅僅是單個工程由眾多的建筑物組成，而且隨著梯級水庫數(shù)量的增加，水庫群也會沿著水系形成一個大的水利工程系統(tǒng)。如果位于上游的大型水利工程一旦潰決，就會產(chǎn)生連鎖反應，導致下游的水利工程也受到影響。所以，一定要對水利工程系統(tǒng)的風險傳遞擴散的路徑和方式進行評估。

　　5.隱形風險

　　除了以上的可以知道的風險之外，還有好多未知的隱形的風險，主要有水文、庫容、地震以及人為破壞等，而這些因素是無法預見的。一般來說，人類工程史上的水文資料都較短，最長不過300年。但是地質災害等因素有著極為鮮明的地域特點，但是對其的控制難度很大，所以要格外注意隱性風險的控制。

　　二、風險管理

　　大型水利工程的風險管理的主要內容就是首先確定風險的來源和}因素;其次對風險進行分級，辨別主次;另外，對主要風險進行風險分析和評估，盡量使風險的頻率、大小和程度定量化;最后根據(jù)風險的程度作出適當?shù)娘L險控制。下而就二峽水利工程談談大型水利工程中的風險管理。

　　二峽工程是世界最大的水利工程，其規(guī)劃、設計和建設水平是世界上最高的水平，不僅其建筑物設計標準較高，而且其工程安全也有所保障，但是不能說整個二峽工程在未來的運行中就沒有風險了，目前為止，二峽工程還未經(jīng)受過特大洪水的考驗，許多的結構仍然處于磨合期，水庫的運行調度還處于不斷地優(yōu)化過程中，總體來說，二峽工程在未來所要而對的主要風險如下。首先是水庫庫岸穩(wěn)定的問題。雖然在蓄水之前歲查明的不固定巖體和可能滑坡體進行了大規(guī)模的除險加固和移民搬遷，但是庫區(qū)的潛在不穩(wěn)定巖體仍然存在，這是要而對的風險之一。其次是移民安置的問題，雖然大量的移民工作己經(jīng)完成，但是這些軍民是否有新的工作機會，如何帶領他們支付也是需要探討的問題。另外，中下游地區(qū)不斷地給二峽水庫的調度提出新的要求，其中的一些要求甚至超出了二峽的設計標準，這令二峽工程而臨新的風險。還有中下游河道沖刷和江湖關系的變化給生態(tài)環(huán)境帶來的影響以及庫區(qū)水環(huán)境等問題，都要經(jīng)過長時間的觀察刁一能知道風險的。針對以上問題，國家投入了1000多億資金進行解決，相信以上的問題和風險都將會被控制。

　　三、結束語

　　大型水利工程系統(tǒng)比較復雜，而且多受氣候變化和人類活動的影響，在而對水文和地質等自然變化的影響較大，同時在其運行管理上也容易受到影響，所以在一定的程度上，大型水利工程均而對 一定的風險，一旦出現(xiàn)潰決造成的損失是十分巨大的，本文主要對大型水利工程的風險識別和風險管理進行了說明，并以二峽工程為例，對風險控制管理進行了詳細的說明，希望可以為我國的水利工程事業(yè)提供參考。

　　參考文獻

　　[1]熊燁.探究大型水利工程的風險管理.江西建材，2011,(9):126.

　　[2]趙立準.淺析水利工程的風險管理問題.利一技創(chuàng)新導報，2011，(7):169-171.

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