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績(jī)效審計(jì)視角下經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)問(wèn)題的分析論文
在實(shí)際審計(jì)工作中,經(jīng)濟(jì)責(zé)任工作的責(zé)任很重,既要發(fā)揮 “經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士”的作用,又要發(fā)揮保障經(jīng)濟(jì)良好運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”功能。從其責(zé)任可以看出,僅僅依靠對(duì)財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性的簡(jiǎn)單審計(jì),已經(jīng)不能滿足相關(guān)監(jiān)督管理任務(wù)的需要�；谶@種情況,經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì),很有必要引進(jìn)績(jī)效審計(jì)的理念。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督和管理,防范經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,提升干部隊(duì)伍素質(zhì)有著非常重要的作用。在但是隨著經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生的不斷變化,在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)方面,出現(xiàn)的問(wèn)題越來(lái)越多,在這種情況下,引入績(jī)效審計(jì)理念,從績(jī)效審計(jì)的視角來(lái)探索經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的策略,顯得十分必要。
一、績(jī)效審計(jì)視角下經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的改進(jìn)預(yù)期目標(biāo)
在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)目標(biāo)方面,要進(jìn)一步體現(xiàn)績(jī)效審計(jì)的基本理念。在實(shí)際審計(jì)過(guò)程中,要從績(jī)效審計(jì)的專業(yè)角度,科學(xué)合理明確的檢查因部分崗位領(lǐng)導(dǎo)決策失誤、管理不科學(xué)造成的經(jīng)濟(jì)損失或其他社會(huì)問(wèn)題,對(duì)于相關(guān)部門(mén)、單位存在的資源浪費(fèi)、損失和國(guó)有資產(chǎn)的流失等,比較嚴(yán)重的問(wèn)題,要給出明確的處罰責(zé)任。提高對(duì)干部職責(zé)履行和決策管理方面的評(píng)價(jià)水平,嚴(yán)格落實(shí)相應(yīng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制,提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì)目標(biāo)。在績(jī)效審計(jì)視角下,深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)內(nèi)容,以績(jī)效審計(jì)的視角探索經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)方法。
二、績(jī)效審計(jì)視角下經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作面臨的主要難點(diǎn)問(wèn)題
(一)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)真實(shí)性和合法性存在一定程度的缺陷
從目前經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的實(shí)踐來(lái)看,有些被審計(jì)單位 在信息資料的真實(shí)性、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合法性方面依然存在問(wèn)題,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)行為的規(guī)范化仍有待進(jìn)一步提高,這就為績(jī)效審計(jì)的廣泛和深入開(kāi)展造成一定的困難。在真實(shí)性合法性的問(wèn)題沒(méi)有得到基本解決的情況下,績(jī)效審計(jì)難以達(dá)到較大的覆蓋面和較高的層次。
(二)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在貫徹績(jī)效審計(jì)理念方面缺乏廣度和深度
績(jī)效審計(jì),包括經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性審計(jì),涵蓋了被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間所在單位經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各個(gè)方面,覆蓋較廣,涉及較深。但目前經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中對(duì)于績(jī)效問(wèn)題的關(guān)注尚處于探索階段。
(三)績(jī)效審計(jì)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)缺乏確定性,對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)造成一定的障礙
績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)會(huì)涉及各類財(cái)務(wù)指標(biāo)和非財(cái)務(wù)指標(biāo),有的指標(biāo)本身就比較難以量化,加之影響被審計(jì)單位績(jī)效的因素比較復(fù)雜,衡量審計(jì)對(duì)象經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性的標(biāo)準(zhǔn)難以統(tǒng)一,存在著很大的不確定性。審計(jì)人員實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和判斷能力上的差別,就為評(píng)價(jià)上的隨意性留下了過(guò)大的空間,審計(jì)質(zhì)量和審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)難以有效控制。
三、績(jī)效審計(jì)視角下提升經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)水平的措施分析
(一)逐步推進(jìn)績(jī)效審計(jì)與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目的結(jié)合
從績(jī)效審計(jì)的主要特點(diǎn)來(lái)看,其一般涉及的審計(jì)范圍較廣,審計(jì)的問(wèn)題難度較大,審計(jì)方法比較獨(dú)特,同傳統(tǒng)的審計(jì)方式,有著比較明顯的差別�；诳�(jī)效審計(jì)的這種特點(diǎn),在實(shí)際審計(jì)過(guò)程中,應(yīng)該堅(jiān)持可行性、重要性和實(shí)效性相互結(jié)合、有機(jī)統(tǒng)一的原則,嚴(yán)格做好相關(guān)審計(jì)項(xiàng)目的分析篩選。審計(jì)單位,要結(jié)合自身的審計(jì)工作特點(diǎn),充分利用現(xiàn)有的審計(jì)資源。在績(jī)效審計(jì)視角下,做好審計(jì)范圍和審計(jì)內(nèi)容的控制,優(yōu)化審計(jì)程序,提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的水平,逐步實(shí)現(xiàn)績(jī)效審計(jì)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目的深度結(jié)合。
(二)提高審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的建設(shè)水平
經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì),一個(gè)重要的環(huán)節(jié),就是要對(duì)其進(jìn)行審計(jì)評(píng)價(jià)。因此,要制定一套比較符合現(xiàn)代績(jī)效審計(jì)理念的經(jīng)濟(jì)責(zé)任評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。通過(guò)這種評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,可以更好地發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)過(guò)程中,存在的問(wèn)題。從領(lǐng)導(dǎo)干部的工作考核、資金的使用、國(guó)有資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)等方面,嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)的審計(jì)制度,對(duì)于不符合相關(guān)審計(jì)程序、審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)節(jié),要及時(shí)糾正,防止問(wèn)題的擴(kuò)大。在建立審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系過(guò)程中,各級(jí)審計(jì)單位,既要立足本職工作崗位的實(shí)際需求,又要著眼未來(lái),提高審計(jì)工作的時(shí)代性,堅(jiān)持審計(jì)責(zé)任、審計(jì)理念與時(shí)俱進(jìn),充分發(fā)揮現(xiàn)代績(jī)效審計(jì)模式的有點(diǎn),切實(shí)提高審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的水平。
(三)各級(jí)審計(jì)工作人員要及時(shí)轉(zhuǎn)變和更新觀念,切實(shí)提高審計(jì)資源的整合效果
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的開(kāi)展,主要的還是依靠各級(jí)一線審計(jì)工作人員,因此,從這個(gè)角度講,審計(jì)工作人員的觀念轉(zhuǎn)變和更新,是績(jī)效審計(jì)理念發(fā)揮作用的基礎(chǔ)。審計(jì)工作的開(kāi)展,在績(jī)效審計(jì)視角下,要更加注重審計(jì)責(zé)任的完善,審計(jì)目標(biāo)的失效性。審計(jì)工作人員要及時(shí)參加相應(yīng)的知識(shí)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高對(duì)審計(jì)資源的掌握各整合技巧,優(yōu)化審計(jì)工作的開(kāi)展方法,充分發(fā)揮績(jī)效審計(jì)的先進(jìn)作用,提高對(duì)現(xiàn)存審計(jì)資源的挖掘水平。
四、結(jié)束語(yǔ)
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)責(zé)任重大,隨著國(guó)家逐漸加大對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展運(yùn)行及干部的監(jiān)督管理水平,公正、公開(kāi)、透明的審計(jì),顯得越來(lái)越重要。在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)過(guò)程中,要引進(jìn)和吸收績(jī)效審計(jì)的相關(guān)理念,不斷提升審計(jì)水平和審計(jì)效率,降低審計(jì)工作的資源占用水平,切實(shí)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的作用和功能,為國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康運(yùn)行保駕護(hù)航。
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