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論現(xiàn)代林業(yè)的發(fā)展中存在的問題及對(duì)策論文
摘 要:充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前條件下林業(yè)管理體制不健全等現(xiàn)狀,并且通過對(duì)現(xiàn)在面臨的問題進(jìn)行分析,從而找出相應(yīng)的對(duì)策為我國林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展盡一份微薄之力,從而完善我國的林業(yè)發(fā)展。
關(guān)鍵詞:現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展; 問題; 對(duì)策
作者簡介:黃鎮(zhèn)(1978-),助理工程師,從事林業(yè)、園林研究。
中圖分類號(hào) F 326.2 文獻(xiàn)標(biāo)志碼 B
1 當(dāng)前條件下現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展所面臨的問題
1.1 建設(shè)資金短缺,營林方式粗放 我們必須充分認(rèn)識(shí)到林業(yè)的建設(shè)資金是直接影響著整個(gè)林業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、質(zhì)量和效益,而目前大部分的林業(yè)發(fā)展都的建設(shè)資金投資結(jié)構(gòu)都有待提高,我們的營林投資的環(huán)節(jié)不夠完善,基本的建設(shè)投資資金嚴(yán)重滯后,而特備實(shí)在造林方面更多的是資金的一次性投放,管理環(huán)節(jié)的資金費(fèi)用管理仍有欠缺,基本建設(shè)資金的不足更是影響林業(yè)生產(chǎn)的設(shè)備陳舊短缺,更新比較困難,這也直接影響林業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展,并且目前的投資總量增長的幅度很小,這與林業(yè)的發(fā)展步伐并不協(xié)調(diào),而導(dǎo)致我們的林業(yè)的發(fā)展計(jì)劃任務(wù)進(jìn)程緩慢,直接影響整個(gè)綠化造林、林業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的步伐。
1.2 林業(yè)部門職能定位不規(guī)范,設(shè)置運(yùn)作不合理 我們必須充分的意識(shí)到就目前我國的林業(yè)部門的職能定位與市場經(jīng)濟(jì)干戈與發(fā)展的腳步并不協(xié)調(diào),首先,林業(yè)部門的機(jī)構(gòu)職能所包括的界面太過寬泛,有些卻已然不在其管轄范圍內(nèi),這也就造成職能自身定位不夠規(guī)范準(zhǔn)確,出現(xiàn)缺位、錯(cuò)位等情況發(fā)生,其次,部門的職能職責(zé)了解不到位,林業(yè)的相關(guān)行政部門必須清楚解自身的相關(guān)職責(zé)并且能夠很好的承擔(dān)起來,而正是由于對(duì)于林業(yè)相關(guān)職責(zé)了解不清,就出現(xiàn)智能管理過程中的效率低下,推脫責(zé)任等問題,導(dǎo)致責(zé)任的廣泛化,卻忽視整個(gè)職能責(zé)任的主體。
林業(yè)的機(jī)構(gòu)設(shè)置運(yùn)作中,對(duì)于機(jī)構(gòu)的設(shè)置據(jù)喲很大的盲目性和隨意性,我們?nèi)狈?duì)于整個(gè)林業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置的科學(xué)性以及法制性的相關(guān)的整體了解,這也就導(dǎo)致機(jī)構(gòu)設(shè)置運(yùn)作整體設(shè)計(jì)很少,分工管理過細(xì),相關(guān)部門之間缺乏必要的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,這也就造成林業(yè)管理過程中的多重管理等問題。
2 針對(duì)現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展問題的相關(guān)對(duì)策
2.1 深化改革,加強(qiáng)林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 首先我們要通過深化林業(yè)的相關(guān)改革促進(jìn)林業(yè)的快速發(fā)展,使林業(yè)逐步走向體系化的發(fā)展,運(yùn)用這樣的改革促進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)力的顯著提高,從而能夠更好的體現(xiàn)林業(yè)的經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)以及林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制和運(yùn)行和機(jī)制;與此同時(shí),加強(qiáng)林業(yè)的基礎(chǔ)性工作也是整個(gè)林業(yè)建設(shè)的重要部分,這是實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保障,所以我們必須加強(qiáng)林業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),使我們的林業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)劇具備相應(yīng)的林火阻隔、救火救災(zāi)設(shè)施、以及防蟲防害的物質(zhì)設(shè)施和技術(shù)裝備等各種基本建設(shè),從而適應(yīng)現(xiàn)代林業(yè)更大發(fā)展的新要求。
2.2 合理設(shè)置林業(yè)組織結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變職能管理方式 對(duì)于我國的林業(yè)部門來說,建設(shè)高效的運(yùn)行機(jī)制必須要從整個(gè)林業(yè)機(jī)構(gòu)的職能轉(zhuǎn)變,一是建設(shè)等方面做起,首先我們要合理的設(shè)置林業(yè)的組織機(jī)構(gòu),必須堅(jiān)持精簡、統(tǒng)一、效益與機(jī)構(gòu)管理的法制化、規(guī)范化相統(tǒng)一的基本原則,從而能夠進(jìn)一步建設(shè)林業(yè)的現(xiàn)行機(jī)構(gòu)系統(tǒng),科學(xué)的設(shè)置林業(yè)部門,憤青部門職責(zé),確定建立部門間的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,控制管理林業(yè)的相關(guān)組織機(jī)構(gòu),切實(shí)發(fā)揮林業(yè)現(xiàn)有的職能機(jī)構(gòu)工作體系的重大積極作用,與此同時(shí),我們要樹立林業(yè)職工的效能意識(shí),提高廣大工作人員的服務(wù)以及自律意識(shí)。
我們更要選擇一個(gè)光新的林業(yè)管理模式,積極引入市場競爭機(jī)制,形成節(jié)約成本和提高效益的創(chuàng)新機(jī)制,這不僅能夠加快建立相關(guān)林業(yè)市場的監(jiān)管方式,并能夠制定公開透明的額林業(yè)管理程序和規(guī)定,能夠?qū)嵭辛謽I(yè)的公開制度,提高整個(gè)林業(yè)部門的管理組織結(jié)構(gòu)的透明度,促進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)的快速高效發(fā)展。
3 結(jié)論
我國林業(yè)的建設(shè)和發(fā)展要通過相應(yīng)的改革來建立和完善,我們必須積極增強(qiáng)林業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),做到資源與生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合,從而更好地促進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)能夠穩(wěn)步的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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