林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)存在問(wèn)題與對(duì)策論文
摘要:林業(yè)調(diào)查規(guī)劃是比較系統(tǒng)和復(fù)雜的工程,通過(guò)將林業(yè)管理、監(jiān)測(cè)管理等一些列工作進(jìn)行結(jié)合之后,發(fā)揮林業(yè)建設(shè)的重要作用,關(guān)系到林業(yè)建設(shè)和的生態(tài)建設(shè)。現(xiàn)階段,中國(guó)的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)中存在一定的問(wèn)題,制約了林業(yè)資源的管理,所以采取相應(yīng)的措施促進(jìn)林業(yè)資源的利用,保證管理工作的質(zhì)量和效率是解決問(wèn)題的關(guān)鍵。本文闡述的內(nèi)容主要包括林業(yè)調(diào)查規(guī)劃的現(xiàn)狀、地位和作用,林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)存在的問(wèn)題以及針對(duì)問(wèn)題所提出相應(yīng)的解決措施。
關(guān)鍵詞:林業(yè);調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì);對(duì)策
林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)提供了發(fā)展的契機(jī),在有效存進(jìn)林業(yè)管理的同時(shí),提升管理的效率和質(zhì)量。因?yàn)榱謽I(yè)調(diào)查是一項(xiàng)比較復(fù)雜和系統(tǒng)的工作,因?yàn)榉N種原因的出現(xiàn),在實(shí)際的過(guò)程中出現(xiàn)了一些問(wèn)題,怎樣更好的解決這些問(wèn)題來(lái)提高規(guī)劃的質(zhì)量,是所有林業(yè)工作者重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題。
1林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)現(xiàn)狀
在進(jìn)行林業(yè)調(diào)查規(guī)劃中,實(shí)地調(diào)查和實(shí)事求是的做好相關(guān)的設(shè)計(jì),能夠?yàn)榱謽I(yè)的管理提供必要的數(shù)據(jù),對(duì)林業(yè)資源的保護(hù)具有重要的作用。林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容包括對(duì)林業(yè)資源狀況的調(diào)查、科學(xué)的規(guī)劃設(shè)計(jì)、項(xiàng)目的可行性分析等,可以說(shuō)是一項(xiàng)復(fù)雜和專業(yè)性很強(qiáng)的工作。林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)的工作是腦力勞動(dòng)和體力勞動(dòng)的結(jié)合。尤其是經(jīng)常需要野外工作,作業(yè)范圍廣,辛苦程度高。對(duì)調(diào)查的結(jié)果需要進(jìn)行詳細(xì)的整理。
2林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)的地位和作用
林業(yè)調(diào)查的主要任務(wù)是對(duì)需要查明的區(qū)域中的森林、林木資源的數(shù)量和質(zhì)量進(jìn)行記錄和分析,查明其生長(zhǎng)和消亡的變化,在一定程度上能夠反映調(diào)查區(qū)域的自然、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件以及管理狀況,然后依據(jù)調(diào)查的結(jié)果對(duì)森林資源和經(jīng)濟(jì)管理情況進(jìn)行分析,提出相應(yīng)的森林保護(hù)和撫育的意見(jiàn),以便很好的建立森林資源信息管理系統(tǒng),林業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃需要依據(jù)調(diào)查結(jié)果來(lái)進(jìn)行。
3林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)中存在的問(wèn)題分析
由于林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)是比較系統(tǒng)和復(fù)雜的工作,通過(guò)對(duì)林業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的管理和林業(yè)資源的保護(hù),進(jìn)而實(shí)現(xiàn)森林資源管理的現(xiàn)代化和科學(xué)化。但是在現(xiàn)階段的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)中存在一些需要解決的問(wèn)題,主要有以下的幾個(gè)方面。
3.1調(diào)查工作不扎實(shí)
通過(guò)實(shí)踐工作發(fā)現(xiàn),調(diào)查工作存在一定的問(wèn)題,主要表現(xiàn)在以下方面。調(diào)查工作不徹底,不能進(jìn)行實(shí)地調(diào)查,主要借助的二手的資料和已有的調(diào)查結(jié)果,這樣可能造成樹(shù)種和地類(lèi)的錯(cuò)誤,使用的資料和實(shí)際調(diào)查的結(jié)果存在很大的差距;在進(jìn)行樣地的標(biāo)準(zhǔn)地的選擇中,選擇不具有代表性,存在較大的誤差;調(diào)查的內(nèi)容不全面,對(duì)需要調(diào)查的內(nèi)容不調(diào)查。如森林受火災(zāi)的情況,對(duì)林地的占用情況,林地的保護(hù)等級(jí)等。
3.2對(duì)調(diào)查的認(rèn)識(shí)不足和觀念落后
林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作是林業(yè)管理的一個(gè)環(huán)節(jié),意義重大,但是因?yàn)榉N種原因,很多人對(duì)林業(yè)的調(diào)查重視度不夠,不能建立科學(xué)的調(diào)查體系,不能將林業(yè)調(diào)查、檢測(cè)和監(jiān)督進(jìn)行有效的結(jié)合,對(duì)林業(yè)資源管理不善,不能突出重點(diǎn),一些管理措施往往流于形式,沒(méi)有真正的實(shí)施。另外,有的管理人員沒(méi)有認(rèn)識(shí)到調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)的重要性,不能從思想上改變落后的觀念,致使在林業(yè)管理中出現(xiàn)很多的問(wèn)題,影響調(diào)查的結(jié)果和效率。
3.3在調(diào)查中出現(xiàn)弄虛作假的情況
在一些林業(yè)調(diào)查中存在弄虛作假的情況。舉例而言,有的單位與委托方之間串通,在設(shè)計(jì)中造假和違規(guī)。另外,有的單位沒(méi)有資質(zhì)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì),但是卻盜用他人的資格;有的單位對(duì)內(nèi)容進(jìn)行篡改,欺騙林業(yè)主管部門(mén);有的對(duì)關(guān)鍵內(nèi)容避而不查,隱瞞和遺漏了一些信息。3.4受到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)條件的制約因?yàn)榱謽I(yè)調(diào)查的勞動(dòng)強(qiáng)度比較大,特別是需要進(jìn)行室外的辦公,生活條件和工作環(huán)境都比較差,環(huán)境艱苦。同時(shí)受到社會(huì)的經(jīng)濟(jì)條件的制約,有的單位的設(shè)備比較落后,不能進(jìn)行設(shè)備的及時(shí)更新,對(duì)林業(yè)的調(diào)查結(jié)果產(chǎn)生一定的影響,不利于工作的順利展開(kāi)。有的技術(shù)人員使用的設(shè)備比較陳舊,及時(shí)專業(yè)水平比較高,也很難發(fā)揮技術(shù)水平,在很大程度上降低了調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)的質(zhì)量。
3.5調(diào)查人員的專業(yè)技術(shù)水平不高
林地調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)是專業(yè)性很強(qiáng)的工作,對(duì)技術(shù)人員提出了比較高的要求,不僅需要專業(yè)的技術(shù)能力,而且要有加強(qiáng)的理論知識(shí)。但是在實(shí)際的工作中,多的技術(shù)人員都不符合要求,專業(yè)技術(shù)能力不高、知識(shí)理論不強(qiáng)、不重視對(duì)理論和技術(shù)的更新,致使工作的效率和質(zhì)量比較地下,不利于林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)的順利進(jìn)行和實(shí)現(xiàn)管理的科學(xué)、規(guī)范化。此外,因?yàn)榱謽I(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的環(huán)境艱苦、工資待遇又不高,所以從事該行業(yè)的人員比較少。在林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)中,需要要在茂密的深山中進(jìn)行,危險(xiǎn)性比較大。工作強(qiáng)度大,很多高素質(zhì)的人才都不愿意從事該工作。
3.6監(jiān)督薄弱
有的調(diào)查人員受到社會(huì)不正之風(fēng)的影響,對(duì)相關(guān)的法律和法規(guī)認(rèn)識(shí)不足,法制觀念比較淡薄,在調(diào)查的過(guò)程中,不重視調(diào)查設(shè)計(jì)的質(zhì)量。特別是監(jiān)管的力度不到位,無(wú)法落實(shí)監(jiān)管的工作,不僅體現(xiàn)不出調(diào)查結(jié)果的質(zhì)量,而且影響林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
4加強(qiáng)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)的有效對(duì)策
4.1提高認(rèn)識(shí)
為了更好的實(shí)現(xiàn)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作,相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員應(yīng)該加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),不斷提高對(duì)林業(yè)和林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)重要性的認(rèn)識(shí),對(duì)相關(guān)的技術(shù)人員進(jìn)行定期的培訓(xùn)和教育,不斷提升自身的技術(shù)水平,存進(jìn)工作的順利展開(kāi)。相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該有長(zhǎng)遠(yuǎn)的目光,制定具體可行的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)制度和具體的目標(biāo),促進(jìn)林業(yè)調(diào)查工作的順利進(jìn)行。通過(guò)不斷的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)來(lái)加強(qiáng)工作人員的業(yè)務(wù)能力。
4.2改善工作環(huán)境,加大資金的投入
林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)的工作環(huán)境比較差,工作的強(qiáng)度也較大,應(yīng)該改善工作人員的工作環(huán)境,并且提高他們的待遇,適當(dāng)增加生活補(bǔ)助,不僅能夠提升工作積極性和創(chuàng)造性,而且能夠提升林業(yè)調(diào)查的質(zhì)量,同時(shí)吸引更優(yōu)秀的人才從事這項(xiàng)工作。此外,應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)的資金投入,不斷對(duì)老舊的設(shè)備進(jìn)行更新?lián)Q代,通過(guò)對(duì)設(shè)備的更新提升工作的效率,使工作的效果達(dá)到最佳狀態(tài)。
4.3創(chuàng)新技術(shù)
林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)具有很強(qiáng)的技術(shù)性,但是現(xiàn)階段的我國(guó)的技術(shù)還是不夠先進(jìn),和國(guó)際上存在一定的差距,為了縮小這種差距,應(yīng)該對(duì)技術(shù)進(jìn)行不斷加強(qiáng)技術(shù)的研究和創(chuàng)新。引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的技術(shù),不斷促進(jìn)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)的質(zhì)量和效率。另外,通過(guò)現(xiàn)代化的信息手段,建立林地地理信息體系,在遙感技術(shù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)的輔助下,不斷促進(jìn)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)的發(fā)展。
4.4明確方向
中國(guó)傳統(tǒng)的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)內(nèi)容榮比較單一,設(shè)計(jì)不夠系統(tǒng),不能適應(yīng)時(shí)代的要求,所以應(yīng)該傳統(tǒng)的方式進(jìn)行改變。將設(shè)計(jì)的成果和林業(yè)系統(tǒng)有機(jī)的結(jié)合起來(lái),不斷加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、調(diào)查和監(jiān)督工作的有機(jī)結(jié)合,實(shí)現(xiàn)對(duì)林地資源保護(hù)的同時(shí)為未來(lái)的發(fā)展指明方向。
4.5加強(qiáng)隊(duì)伍的建設(shè)
在對(duì)林業(yè)系統(tǒng)的工作人員的選拔中,可以進(jìn)行針對(duì)性的招聘,選擇素質(zhì)過(guò)硬、專業(yè)知識(shí)強(qiáng)和有責(zé)任性的人員,不斷為林業(yè)系統(tǒng)提供優(yōu)秀的人才。另外,定期對(duì)技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn),不斷提高專業(yè)技能和理論知識(shí),確保工作的質(zhì)量。
5結(jié)語(yǔ)
林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)比較復(fù)雜和系統(tǒng)的工程,具有很強(qiáng)的專業(yè)性和技術(shù)性,在實(shí)際的工作中,由于受到很多因素的制約存在一些問(wèn)題,如對(duì)調(diào)查的認(rèn)識(shí)不足、技術(shù)人員技術(shù)不過(guò)關(guān)、監(jiān)督力度不夠等,這些問(wèn)題不僅制約了工作的順利展開(kāi),而且對(duì)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃的設(shè)計(jì)造成一定的影響。因此,在實(shí)際的工作中,應(yīng)該采取相應(yīng)的措施進(jìn)行解決,如提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)對(duì)工作人員素質(zhì)的建設(shè)、加大對(duì)資金的投入等,進(jìn)而提高林地資源管理的效率和林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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