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土建工程造價管理潛存問題及應(yīng)對措施論文
摘要：土建工程項目建設(shè)作業(yè)當中，業(yè)主方對工程造價的管理融入在每一個施工階段，實施行之有效的工程造價管理工作，需從組織、技術(shù)、經(jīng)濟、信息管理等方面著手采取針對性的管理措施，做到技術(shù)與經(jīng)濟的有效綜合，實現(xiàn)對土建工程造價強有力的有效管理。
關(guān)鍵詞：業(yè)主；工程造價管理；問題；策略
1土建工程造價管理問題分析
1．1缺乏完善的約束機制
目前，我國在投資機制上并不完善，相關(guān)責任機制有待進一步完善，業(yè)主方肩負著工程發(fā)包及工程款的具體支配，在土建工程建設(shè)效益方面欠缺直接性的約束機制，尤其是當前市場供求關(guān)系并不平衡，使得業(yè)主在整個建筑市場中處于主導(dǎo)性的位置。業(yè)主的行為對建設(shè)工程造價有著直接性的影響。整個建筑市場能不能在規(guī)范化的狀態(tài)下順利運行與業(yè)主行為的規(guī)范程度息息相關(guān)。一些業(yè)主方管理工作人員專業(yè)素質(zhì)比較低，建設(shè)工程中無視相關(guān)的規(guī)章機制，不認真履行合同規(guī)定，隨意縮短施工工期、降低造價。工程發(fā)包當中片面性的強調(diào)市場經(jīng)濟就是隨意性的，將自己的意愿強加在其他參與方的身上，這對于整個建筑市場的協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展是極為不利的�？梢钥闯觯ㄖ袌鲞M行有效處理的關(guān)鍵就在于對業(yè)主方的行為進行嚴格規(guī)范化。
1．2對變化性因素缺乏管理經(jīng)驗
土建工程當中，施工材料、施工設(shè)備對整個工程有著極為重要的作用，但是在市場環(huán)境當中，這些構(gòu)成要素是處于不斷變化狀態(tài)當中的，其價格的不定時改變，都會在一定程度上給整個工程造價造成或多或少的影響。如果此方面的管理工作人員缺乏充分的管理經(jīng)驗，則必然會使得工程造價增高。
1．3“三超”現(xiàn)象普遍存在
很長一段時間以來，我國工程建設(shè)在投資規(guī)模及工程造價上存在各種程度的失控，即“決算超預(yù)算、預(yù)算超概算，概算超估算”的“三超”現(xiàn)象，造成這一現(xiàn)狀的客觀性因素為材料價格上漲等;主觀性因素為決策上的失誤、不合理的工程變更等。土建工程施工作業(yè)當中，業(yè)主方為達到自身要求和目的，隨意增加公共設(shè)施面積、裝修超出規(guī)定標準等。
2具體應(yīng)對策略
2．1立項決策階段
工程立項決策階段中，業(yè)主方工程造價管理工作主要是積極的參加項目決策的前期準備工作，切實做好工程的可行性研究，從當前市場的實際需求以及未來發(fā)展趨勢，確定適合的建設(shè)發(fā)展規(guī)模。要想做好立項決策階段的造價管理，則需增加在人力、物力、財力等方面的投入力度，針對建設(shè)產(chǎn)品的技術(shù)來源、市場容量、市場發(fā)展趨勢、所產(chǎn)生的社會經(jīng)濟效益做出系統(tǒng)性的科學調(diào)研及客觀性的合理性評價，制定全面的投資估算計劃，針對工程施工過程當中有可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定性因素，譬如:施工材料的價格上漲等，以免其對工程造價造成不利的影響，促使投資估算的作用得到真正意義上的發(fā)揮，對工程投資實施強有力的有效性管理。
2．2設(shè)計階段
工程項目通過決策立項之后，對于整個土建工程而言，設(shè)計便成為重點。設(shè)計階段工程造價管理主要是要達到技術(shù)與經(jīng)濟的有效綜合。通過以往的工作經(jīng)驗來看，土建工程造價中，設(shè)計階段的工程造價帶來的影響高達75%左右，為此，工程設(shè)計水平對工程建設(shè)費用的高低及施工工期的長短有著直接性的影響，關(guān)乎著土建工程在人力、物力及財力方面的投入。根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計，技術(shù)經(jīng)濟的科學合理性設(shè)計，可促使工程造價得到5%－10%的降低，有的情況下可降低20%左右�，F(xiàn)代化市場經(jīng)濟環(huán)境下，需確保設(shè)計階段經(jīng)濟合理性，對此，需積極配合各參與方的施工，同時為設(shè)計部門供應(yīng)真實可靠的工程基礎(chǔ)性材料。而設(shè)計院需要促使部門內(nèi)部設(shè)計工作人員的總體素質(zhì)、提高經(jīng)濟觀念，作為業(yè)主方則需要從以下兩方面著手，徹底改變目前普遍存在的問題。
2．2．1積極實施設(shè)計招投標
目前，很多設(shè)計部門憑借自己的關(guān)系，來承接一些設(shè)計任務(wù)，這是一種非常多見的現(xiàn)象，而因此造成的負面影響為:其一，設(shè)計深度不足，并不能滿足土建工程在施工招投標方面的實際需求，特別是未能達到當前工程無標底施工招投標方面的具體準求;其二，設(shè)計個性及變更非常繁雜，這給工程造價管理工作的開展增加了很大的困難;
2．2．2合同約束
對設(shè)計合同條款進行嚴格的約束，不單單只是在標準的設(shè)計合同格式，通過自己多年的工作經(jīng)驗，針對合同設(shè)計中，技術(shù)條款方面，特別是石油化工裝置設(shè)計合同，是需要添加工藝專業(yè)管道單線圖，以便于達到工程施工招投標的具體需求;經(jīng)濟條款方面，需要在設(shè)計變更與修改費用額度上提高，譬如，當設(shè)計變更費用高出施工合同價格比例的8%情況下，需要扣除一定比例的設(shè)計質(zhì)保金。
2．3招投標階段
土建工程設(shè)計完全結(jié)束后，在工程開工前期便進入到了工程招投標階段。工程招投標包含:設(shè)備、材料采購招投標、施工招投標。接下來從業(yè)主方在施工招投標階段的工程造價管理問題進行具體說明:
2．3．1資質(zhì)審查
對施工企業(yè)的資質(zhì)進行嚴格的審查，在需要的情況下要開展實地性考察，以免存在劣質(zhì)施工質(zhì)量、企業(yè)財務(wù)較差、低信譽的施工企業(yè)混入早招標單位當中;
2．3．2合理低價中標
業(yè)主方針對土建工程項目的合理性低價中標情況要進行全面的掌握，以免投標企業(yè)通過低價的方式惡意競標。當下，土建工程實施的是無標底招投標，對于業(yè)主方而言，并不能簡單的認為是沒有標底，而是針對需要開展的工程的工程造價、成本價格進行及時、強有力的科學管理。
2．4施工階段
土建工程施工階段，工程量早已全部的具體化，同時施工招標工作已經(jīng)順利的完成，簽署了工程承包合同。通過相關(guān)統(tǒng)計了解到，施工階段對工程造價造成的影響僅站到5%－10%左右，所以想要實現(xiàn)工程造價降低的情況是微乎其微的�？墒�，土建工程投資主要是在這一階段當中，在工程投資上造成浪費占據(jù)的比例卻是非常高的。所以，業(yè)主方在施工階段當中的造價管理需在進一步強化合同管理、工程結(jié)算管理的基礎(chǔ)上，加強對工程施工現(xiàn)場的科學管理，將工程投資造成的浪費減少到最低的程度。
3結(jié)語
土建工程造價管理屬于一種動態(tài)化的工作，在整個工程造價管理方面，業(yè)主方自始至終貫穿于整個工程的各個階段，為此，工程建設(shè)各階段當中，業(yè)主方需具備投資性的經(jīng)濟頭腦，針對工程建設(shè)各階段的重要信息進行系統(tǒng)性的淺析，掌控好市場經(jīng)濟的變化規(guī)律，以免造成建設(shè)資金不必要的流失，盡最大努力促使土建工程實現(xiàn)最大化的投資效益。
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