海外代購(gòu)產(chǎn)品質(zhì)量引發(fā)的民事維權(quán)問(wèn)題探討的論文
海外代購(gòu)已成為一種時(shí)尚，在滿足國(guó)民消費(fèi)需求、提升國(guó)民消費(fèi)水平、刺激國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面具有積極意義。根據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)，2015年上半年中國(guó)跨境電商交易規(guī)模為2萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)42.8%，占中國(guó)進(jìn)出口總值的17.3%。據(jù)商務(wù)部預(yù)測(cè)，2016年中國(guó)跨境電商進(jìn)出口貿(mào)易總額將達(dá)到6.5萬(wàn)億元。
2010年，某公司發(fā)現(xiàn)某生產(chǎn)線可能存在甲蟲(chóng)污染，宣布召回一批奶粉，但同時(shí)表示對(duì)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)代購(gòu)的奶粉不予召回;部分外國(guó)大品牌，也都曾表示“不能對(duì)其離開(kāi)國(guó)境后的銷售負(fù)責(zé)”。2014，王某通過(guò)微信委托徐某代購(gòu)愛(ài)馬仕包，收到貨后發(fā)現(xiàn)為假冒仿制品。當(dāng)王某欲再次聯(lián)絡(luò)徐某時(shí)，徐某不知所蹤。
上述案例反映了海外代購(gòu)消費(fèi)者遇到的典型維權(quán)難題。海外代購(gòu)是一種新興的消費(fèi)方式，在“互聯(lián)網(wǎng)+”的背景下，站在法的角度對(duì)其進(jìn)行探討確有必要。
一、海外代購(gòu)的運(yùn)作模式及法律關(guān)系分析
海外代購(gòu)發(fā)展迅速是由其高效便捷和質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的特點(diǎn)決定的，然而，由于海外代購(gòu)時(shí)空跨度較大、主體關(guān)系復(fù)雜、國(guó)內(nèi)信用評(píng)價(jià)制度的缺失，代購(gòu)產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題時(shí)，國(guó)內(nèi)買(mǎi)家將面臨著大量的維權(quán)難題。要解決這些難題，理清海外代購(gòu)的運(yùn)作模式，明確銷售商、代購(gòu)商及國(guó)內(nèi)買(mǎi)家之間的法律關(guān)系顯得尤為重要。
(一)海外代購(gòu)的運(yùn)作模式
依據(jù)購(gòu)買(mǎi)渠道的不同，海外代購(gòu)分為兩種模式:一是熟人代購(gòu)，即消費(fèi)者委托熟識(shí)的人到境外購(gòu)買(mǎi)特定商品。由于這種代購(gòu)方式發(fā)生于熟人之間，產(chǎn)生糾紛的可能性較小，本文對(duì)此不做詳細(xì)探討;另一種是電商平臺(tái)代購(gòu)，指境內(nèi)消費(fèi)者通過(guò)電子商務(wù)平臺(tái)，經(jīng)由專門(mén)的代購(gòu)商購(gòu)買(mǎi)境外商品的行為。
按照產(chǎn)品歸屬的不同，海外代購(gòu)又可以分為現(xiàn)貨代購(gòu)與非現(xiàn)貨代購(gòu)�，F(xiàn)貨代購(gòu)，是指代購(gòu)商取得了商品的所有權(quán)后，將商品置于網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)銷售的交易方式。其實(shí)質(zhì)上是商品的轉(zhuǎn)賣(mài)，由于現(xiàn)貨代購(gòu)法律關(guān)系較為明確，本文對(duì)此不再贅述。非現(xiàn)貨代購(gòu)，是指代購(gòu)商根據(jù)消費(fèi)者的指示從境外銷售商處購(gòu)買(mǎi)商品，由銷售商將商品直接郵寄給消費(fèi)者或者經(jīng)代購(gòu)商轉(zhuǎn)交給消費(fèi)者的交易方式。海外代購(gòu)各個(gè)環(huán)節(jié)可能涉及法律適用、關(guān)稅、行政監(jiān)管、產(chǎn)品質(zhì)量等問(wèn)題，本文主要就非現(xiàn)貨代購(gòu)中產(chǎn)品質(zhì)量引發(fā)的維權(quán)難題進(jìn)行深入探討。
(二)海外代購(gòu)法律關(guān)系分析
海外代購(gòu)涉及三方主體和兩個(gè)法律關(guān)系:一是代購(gòu)商與境外銷售商之間的關(guān)系，該關(guān)系較為明確，即買(mǎi)賣(mài)合同關(guān)系;二是代購(gòu)商與消費(fèi)者之間的關(guān)系，非現(xiàn)貨代購(gòu)一般是代購(gòu)商接受消費(fèi)者的委托后，以自己的名義，與境外銷售者訂立買(mǎi)賣(mài)合同，從而為消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)到其指定的商品。代購(gòu)商的意思表示雖以自己的名義作出，實(shí)際歸因于消費(fèi)者的委托，其購(gòu)買(mǎi)行為直接對(duì)代購(gòu)商發(fā)生效力，間接歸屬于消費(fèi)者，二者之間是基于委托合同產(chǎn)生的間接代理關(guān)系。
二、現(xiàn)行法律對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)
(一)《合同法》的規(guī)定
依據(jù)《合同法》，在代購(gòu)商與消費(fèi)者的間接代理關(guān)系中，當(dāng)受托人(即代購(gòu)商)因第三人(即銷售商)的原因不能履行合同義務(wù)時(shí)，代購(gòu)商應(yīng)向消費(fèi)者披露銷售商，消費(fèi)者可以向銷售商主張代購(gòu)商基于買(mǎi)賣(mài)合同對(duì)銷售商享有的權(quán)利，即特定情況下，消費(fèi)者享有介入權(quán)，在一定程度上突破了買(mǎi)賣(mài)合同相對(duì)性的界限。
(二)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的規(guī)定
依據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》，為消費(fèi)者提供商品或服務(wù)的自然人、法人或其他組織是經(jīng)營(yíng)者。在非現(xiàn)貨代購(gòu)中，代購(gòu)商和銷售商分別為消費(fèi)者提供了服務(wù)和商品，因此，代購(gòu)商、銷售商均可認(rèn)定為經(jīng)營(yíng)者。消費(fèi)者可以直接向國(guó)外銷售商要求賠償其受到的損失。海外代購(gòu)產(chǎn)品出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量缺陷或瑕疵時(shí)，可根據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第四十條要求海外銷售商“先行賠付”。此外，消法還在產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任中規(guī)定了故意侵權(quán)的加重責(zé)任，經(jīng)營(yíng)者欺詐消費(fèi)者的，消費(fèi)者有權(quán)要求超出實(shí)際損失數(shù)額的懲罰性賠償。
在海外代購(gòu)中，消費(fèi)者通常通過(guò)第三方平臺(tái)與代購(gòu)商達(dá)成合意。第三方平臺(tái)負(fù)有合理注意義務(wù)，如果沒(méi)有履行該義務(wù)，按照消法的規(guī)定，應(yīng)與代購(gòu)商承擔(dān)連帶責(zé)任;第三方平臺(tái)為代購(gòu)商品提供廣告展位，當(dāng)該產(chǎn)品質(zhì)量與廣告描述明顯不符時(shí)，對(duì)消費(fèi)者造成生命健康損害的，第三方平臺(tái)應(yīng)與代購(gòu)商承擔(dān)連帶責(zé)任。
(三)《產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定
依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》，在非現(xiàn)貨代購(gòu)中，由于銷售商的過(guò)錯(cuò)使產(chǎn)品存在缺陷，造成人身、他人財(cái)產(chǎn)損害的，或者銷售商不能證明缺陷產(chǎn)品的生產(chǎn)者也不能指明缺陷產(chǎn)品的供貨者的，銷售商應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。另外，受害人可要求生產(chǎn)者、銷售商任一方承擔(dān)產(chǎn)品責(zé)任，一方承擔(dān)責(zé)任后，可依法向?qū)Ψ阶穬敗?/p>
此外，產(chǎn)品質(zhì)量法賦予消費(fèi)者向工商局、質(zhì)監(jiān)局等行政部門(mén)申訴的權(quán)利，行政機(jī)關(guān)可以就海外代購(gòu)商品存在的質(zhì)量問(wèn)題對(duì)生產(chǎn)商、銷售商作出行政處罰。
三、海外代購(gòu)產(chǎn)品質(zhì)量引發(fā)的維權(quán)難題
(一)代購(gòu)商身份不明
目前代購(gòu)商只需提供少量的身份信息和消保金即可在第三方代購(gòu)平臺(tái)上注冊(cè)，至于其真實(shí)身份信息，以及商品貨源是否合法等問(wèn)題平臺(tái)并沒(méi)有進(jìn)行嚴(yán)格審查。一旦代購(gòu)商品出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，代購(gòu)商可能借虛假身份推卸責(zé)任，甚至在賠償數(shù)額巨大時(shí)選擇“隱身”，致使消費(fèi)者陷入維權(quán)困境。除此之外，由于代購(gòu)平臺(tái)監(jiān)管環(huán)節(jié)薄弱，僅采取抽查物流單等監(jiān)管方式，部分代購(gòu)商家以假充真甚至直接銷售假貨，一旦代購(gòu)商“隱身”，消費(fèi)者將更加訴之無(wú)門(mén)。
(二)消費(fèi)者舉證困難
電商平臺(tái)規(guī)定，海外代購(gòu)商品申請(qǐng)退賠，需要出具原廠的鑒定證明、品牌商鑒定報(bào)告或工商局假貨沒(méi)收函。實(shí)際上，為了避稅，代購(gòu)商通常與消費(fèi)者約定，不將采購(gòu)發(fā)票隨商品一起寄送給消費(fèi)者。沒(méi)有采購(gòu)發(fā)票，且許多國(guó)外品牌在國(guó)內(nèi)不提供產(chǎn)品鑒定服務(wù)，消費(fèi)者就難以證明商品是否符合相關(guān)質(zhì)量、使用標(biāo)準(zhǔn)。此外，電子數(shù)據(jù)易被改動(dòng)的特點(diǎn)使其證明力不強(qiáng)，這也增加了消費(fèi)者舉證的困難。
(三)管轄及法律適用難題
當(dāng)消費(fèi)者面臨產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題時(shí)，通常先依據(jù)其與代購(gòu)商之間的委托合同向代購(gòu)商主張權(quán)利，依據(jù)我國(guó)民事訴訟法的相關(guān)規(guī)定，由被告住所地或合同履行地法院管轄。據(jù)此，消費(fèi)者應(yīng)向代購(gòu)商經(jīng)常居所地法院提起訴訟，這就在無(wú)形中增加了消費(fèi)者的維權(quán)成本。此外，當(dāng)消費(fèi)者向國(guó)外銷售商主張權(quán)利時(shí)，由于該民事法律關(guān)系的涉外性，仍面臨著管轄和法律適用的問(wèn)題。
四、消費(fèi)者維權(quán)難題的解決途徑
網(wǎng)絡(luò)交易的虛擬性及跨境代購(gòu)的特殊性，增加了消費(fèi)者維權(quán)的難度。廣大消費(fèi)者應(yīng)從自身出發(fā)，增強(qiáng)防范意識(shí)和維權(quán)意識(shí)，事前與代購(gòu)商充分協(xié)商，從源頭上減少維權(quán)難題的產(chǎn)生;本文將從海外代購(gòu)的事前預(yù)防、事中監(jiān)管、事后救濟(jì)三維度出發(fā)，為維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益搭建多重堅(jiān)固堡壘，從外部減少維權(quán)難題的產(chǎn)生。
(一)事前預(yù)防——建立完善的信用風(fēng)險(xiǎn)防范體系
在網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物中，經(jīng)營(yíng)者的信用評(píng)價(jià)等級(jí)對(duì)消費(fèi)者的購(gòu)買(mǎi)行為具有重要的指引作用。正如有的學(xué)者所說(shuō):在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，消費(fèi)者的保護(hù)問(wèn)題更主要地表現(xiàn)為贏得消費(fèi)者信任這種新的交易方式問(wèn)題，所以網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)主要就演變?yōu)樾庞皿w系的建立。鑒于目前國(guó)內(nèi)各大網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商所采取的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)比較簡(jiǎn)單、主觀性較強(qiáng)、容易被人操控，我們應(yīng)改進(jìn)評(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)計(jì)，增強(qiáng)評(píng)價(jià)的客觀性、合理性和可采性，比如評(píng)價(jià)要著重比較實(shí)物商品與賣(mài)家描述的差異、增加對(duì)代購(gòu)商售后服務(wù)的評(píng)價(jià)，健全第三方平臺(tái)對(duì)代購(gòu)商的信用評(píng)價(jià)機(jī)制。
同時(shí)，也要加強(qiáng)對(duì)代購(gòu)商網(wǎng)店的證照監(jiān)管，并完善代購(gòu)商的個(gè)人信息披露制度。目前我國(guó)對(duì)代購(gòu)商的營(yíng)業(yè)準(zhǔn)入并沒(méi)有太多的資質(zhì)要求，其注冊(cè)的網(wǎng)店基本屬于“無(wú)開(kāi)辦資金、無(wú)固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、無(wú)固定從業(yè)人員”的“三無(wú)產(chǎn)品”，以至于事后代購(gòu)商“隱身”的現(xiàn)象頻發(fā)。對(duì)此，應(yīng)改進(jìn)對(duì)跨境代購(gòu)網(wǎng)店證照審查的方式，可以考慮采取實(shí)質(zhì)性審查的原則，對(duì)代購(gòu)商的個(gè)人信息進(jìn)行詳細(xì)的備案，其信息披露應(yīng)達(dá)到“真實(shí)準(zhǔn)確、充分完整、便于理解、易于獲得”的標(biāo)準(zhǔn)，從而使消費(fèi)者可以準(zhǔn)確定位到特定代購(gòu)商，便于向代購(gòu)商追責(zé)。
(二)事中監(jiān)管——工商部門(mén)與其他部門(mén)聯(lián)合出擊
從宏觀層面上加強(qiáng)監(jiān)管是解決海外代購(gòu)維權(quán)難題有效的外部舉措。針對(duì)易出現(xiàn)問(wèn)題的代購(gòu)商品，工商部門(mén)應(yīng)制定專門(mén)的監(jiān)管方案，通過(guò)監(jiān)管手段的更新，盡最大可能保障消費(fèi)者的合法權(quán)益，進(jìn)而保障海外代購(gòu)交易及有關(guān)服務(wù)有序開(kāi)展。
除了大力發(fā)揮工商部門(mén)的監(jiān)管作用外，還應(yīng)考慮加強(qiáng)工商部門(mén)與其他相關(guān)部門(mén)的協(xié)作，共同制定監(jiān)管方案，多管齊下以達(dá)到加強(qiáng)監(jiān)管、維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的目的。例如，工商部門(mén)可與電信管理部門(mén)就代購(gòu)商的資質(zhì)認(rèn)證、經(jīng)營(yíng)范圍、注冊(cè)場(chǎng)所、風(fēng)險(xiǎn)資金抵押等條件進(jìn)行規(guī)定，共同制定出管理辦法，建立一套完整的審批、管理制度，并針對(duì)跨境代購(gòu)的特殊性，要求代購(gòu)商交納風(fēng)險(xiǎn)金，由管理機(jī)構(gòu)定期公布誠(chéng)信網(wǎng)絡(luò)交易企業(yè)名錄和交易風(fēng)險(xiǎn)上限額，充分保證消費(fèi)者利益免受侵害。
(三)事后救濟(jì)——?jiǎng)?chuàng)新維權(quán)救濟(jì)途徑
“事中監(jiān)管”部分提到由代購(gòu)商交納風(fēng)險(xiǎn)金，可以此設(shè)立消費(fèi)者維權(quán)救濟(jì)儲(chǔ)備金，存入專門(mén)賬戶，制定嚴(yán)格的發(fā)放條件和數(shù)額，杜絕“肥水流私”和“形式主義”，真正為權(quán)益受損的消費(fèi)者提供有效救濟(jì)。
除此之外，完善海外代購(gòu)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)相關(guān)立法，發(fā)揮消費(fèi)者協(xié)會(huì)的作用，幫助消費(fèi)者維權(quán)。我們可以通過(guò)修正案的形式對(duì)海外代購(gòu)加以專門(mén)規(guī)定，制定有利于海外代購(gòu)中消費(fèi)者提起訴訟的管轄權(quán)確立規(guī)則，為消費(fèi)者維權(quán)提供有力的法律依據(jù)。隨著我國(guó)公益訴訟制度的不斷完善，消費(fèi)者維權(quán)難的現(xiàn)狀必將得到緩解。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，隨著國(guó)際市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一體化的不斷推進(jìn)，海外代購(gòu)的命運(yùn)尚且未知，但毫無(wú)疑問(wèn)的是，其在較長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)還會(huì)繼續(xù)風(fēng)靡，本文謹(jǐn)以此研究成果助力海外代購(gòu)產(chǎn)品質(zhì)量引發(fā)的民事維權(quán)難題得以解決。
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