一本研究中國三農(nóng)問題的力作論文
“十二五”時期，我國國情及世界局勢繼續(xù)發(fā)生深刻變化，我國經(jīng)濟社會發(fā)展新的階段性特征日趨鮮明。其中最為引人矚目的新階段性特征就是轉(zhuǎn)型發(fā)展成為時代的主題。能否順利地推進轉(zhuǎn)型發(fā)展，決定著我國能否用好重要的戰(zhàn)略機遇期，在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面方面，取得具有實質(zhì)意義的進展。
由安徽人民出版社推出、著名經(jīng)濟學(xué)家常修澤教授主編的國家“十二五”出版規(guī)劃重點圖書——“中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型叢書”，圍繞中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型問題，進行多角度、多方位的探討。最近。作為該套叢書的第一本，國家發(fā)展和改革委員會宏觀經(jīng)濟研究院研究員姜長云博士撰寫的《轉(zhuǎn)型發(fā)展：中國“三農(nóng)”新主題》已經(jīng)面世。
全書分為五篇15章。第一篇為總論，提出自1998年12月中央農(nóng)村工作會議提出農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展進入新階段以來，中國“三農(nóng)”發(fā)展再度面臨新的重大階段性變化。詳細分析了這些新的重大階段性變化的多方面表現(xiàn)。在此基礎(chǔ)上，提出新階段促進中國“三農(nóng)”發(fā)展的戰(zhàn)略思路——“轉(zhuǎn)型發(fā)展”，探討了促進中國“三農(nóng)”轉(zhuǎn)型發(fā)展的對策建議。第二篇冠名為“糧食問題的重新審視”，通過對中國歷次糧食供求失衡的回顧，得出若干結(jié)論和啟示。如總量問題對于中國糧食供求平衡的影響，已經(jīng)顯著地趨于減弱;結(jié)構(gòu)問題對于糧食供求平衡的'影響，正在顯著地趨于增強。該篇還分析了中國糧食生產(chǎn)的現(xiàn)狀和中長期潛力、中國糧食消費需求的變化趨勢，探討了糧食市場與糧食安全的新問題、新趨勢�！笆濉币�(guī)劃提出，要在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，那么，如何同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)呢?該書第三篇“從發(fā)展農(nóng)業(yè)到發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”，對這些問題進行了深入分析。該篇提出，我國農(nóng)產(chǎn)品市場供求和價格形式正在發(fā)生重大階段性變化，要用開放的視角認識現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，要重視“十二五”期間我國農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的嚴峻制約和挑戰(zhàn)，如農(nóng)產(chǎn)品成本上升、要素市場和產(chǎn)權(quán)市場發(fā)育滯后等問題。該篇還提出發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的出路和近期對策建議，并對中國種業(yè)的發(fā)展進行了案例分析。
轉(zhuǎn)型發(fā)展不僅是中國農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的主題，也是中國農(nóng)村企業(yè)、農(nóng)民發(fā)展和城鄉(xiāng)關(guān)系演變面臨的主題�！掇D(zhuǎn)型發(fā)展：中國“三農(nóng)”新主題》第四篇、第五篇分別冠名“農(nóng)村企業(yè)、農(nóng)民與轉(zhuǎn)型發(fā)展”、“三農(nóng)發(fā)展與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”，圍繞這些問題進行了專門探討。第四篇提出，當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的運行環(huán)境和群體特征已經(jīng)發(fā)生重大變化，進入加快分化重組的新階段，更名和轉(zhuǎn)型是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)走向未來的選擇。該篇還提出。中國農(nóng)民收入的增長趨勢已經(jīng)發(fā)生重大變化，保護農(nóng)民權(quán)益貴在加強長效機制建設(shè)。第五篇分析了當前城鄉(xiāng)差距擴大化的形成機理，圍繞如何看待城鄉(xiāng)差距的擴大化和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展需要注意哪些問題，進行了深入剖析。
該書作者姜長云研究員是國家發(fā)展和改革委員會宏觀經(jīng)濟研究院研究員、博士生導(dǎo)師，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟理論與政策、服務(wù)經(jīng)濟、中小企業(yè)發(fā)展領(lǐng)域研究中頗有建樹。多年來，他堅持用轉(zhuǎn)型的視角，并站在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的角度觀察思考中國“三農(nóng)”問題�！掇D(zhuǎn)型發(fā)展：中國“三農(nóng)”新主題》一書，凝聚了他近年來對中國“三農(nóng)”問題的研究成果。
本書突出體現(xiàn)了以下3個方面特性：一是宏觀性和戰(zhàn)略性。作者瞄準當前影響中國“三農(nóng)”發(fā)展和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的宏觀性、戰(zhàn)略性問題，從多方面進行了深入獨到的分析。如該書最后一章提出。發(fā)展服務(wù)業(yè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的重要抓手，解決農(nóng)民工問題是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的戰(zhàn)略支點，要重新審視“擴大國內(nèi)消費最大的潛力在農(nóng)村”。這些觀點值得深思。該書研究堅持站在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的角度，來思考中國的“三農(nóng)”問題，力圖克服單純的部門偏見。二是前沿性和前瞻性。基于科學(xué)嚴謹?shù)姆治�，突出�?nèi)容的思想前瞻性，是該書最鮮明之處。如該書提出流通安全日益成為影響中國糧食安全的瓶頸和制約，壟斷深化正在形成對中國糧食安全的全面挑戰(zhàn)，要警惕農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中“企業(yè)控制產(chǎn)業(yè)”的現(xiàn)象繼續(xù)深化;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展不是要完全消除城鄉(xiāng)差距，而是要解決城鄉(xiāng)發(fā)展的不協(xié)調(diào)問題;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的根本是加快現(xiàn)代生產(chǎn)方式對傳統(tǒng)生產(chǎn)方式的改造，增強農(nóng)民和農(nóng)村的發(fā)展能力，要防止因片面強調(diào)與國際接軌導(dǎo)致更多的農(nóng)民和農(nóng)村地區(qū)與國內(nèi)發(fā)展主流脫軌。三是現(xiàn)實指導(dǎo)性和可讀性。該書堅持理論聯(lián)系實際的學(xué)風，所關(guān)注的都是當前影響中國“三農(nóng)”發(fā)展的現(xiàn)實問題。力圖體現(xiàn)研究成果的應(yīng)用價值和對策思路的可操作性。該書對近年來我國農(nóng)產(chǎn)品供求和價格形勢的分析，對于完善農(nóng)產(chǎn)品價格調(diào)控、科學(xué)認識農(nóng)產(chǎn)品價格變化及其與CPI的關(guān)系，均具較強的啟發(fā)意義。
該書所體現(xiàn)出的這3個特性，也是叢書主編對整套書提出的目標要求：旨在通過探討轉(zhuǎn)型規(guī)律，達到操作中的明智境界。該叢書把“三農(nóng)”問題放在第一本推出，也體現(xiàn)了把重中之重的“三農(nóng)”問題放在“重中之重”的位置。
除了深具學(xué)術(shù)價值和應(yīng)用價值之外，全書精雕細鏤、文筆流暢、可讀性強，凸顯了現(xiàn)代氣息與國際化的視野。精美的裝幀和印制效果也彰顯出重點書、精品書的品位�？傊�，《轉(zhuǎn)型發(fā)展：中國“三農(nóng)”新主題》堅持用轉(zhuǎn)型發(fā)展的視角來研究中國的“三農(nóng)”問題，值得關(guān)注中國“三農(nóng)”和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變問題的各界人士閱讀、參考，堪稱一部研究中國“三農(nóng)”問題的力作。
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