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風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)刑法規(guī)制問題研究論文
一、風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)中刑法規(guī)制的寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策
(一)風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)中刑法規(guī)制實(shí)行寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的必要性
面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)，刑事政策引導(dǎo)著刑法理論發(fā)展的方向和規(guī)制的范圍。風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)中刑法規(guī)制是對(duì)預(yù)設(shè)的法益危險(xiǎn)性和預(yù)防必要性為處罰界限，但卻難以提供清晰明確的可罰界限。這就會(huì)明顯違反刑法謙抑性原則的價(jià)值取向。謙抑性是刑法的基本理念，也是刑事政策的核心內(nèi)容。刑法謙抑性強(qiáng)調(diào)刑罰的最后手段性，限制刑罰觸角延伸范圍的擴(kuò)大。就刑法如何應(yīng)對(duì)中國社會(huì)的風(fēng)險(xiǎn)而言，無論保守主義傾向還是冒進(jìn)主義傾向，甚至目前存在的折衷主義傾向都走進(jìn)了誤區(qū)，寬嚴(yán)相濟(jì)的兩極化刑事政策才是應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的恰當(dāng)選擇。[1]
(二)寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策需注意的問題
在寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策下，我們不宜將風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)中刑法的自由保障機(jī)能與社會(huì)秩序維護(hù)機(jī)能的沖突絕對(duì)化。雖然表面上看刑法為了應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)中發(fā)生的各種風(fēng)險(xiǎn)而采取的措施，確實(shí)會(huì)有危及刑法自由保障機(jī)能之虞，但這恰恰就是刑法在應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)過程中自身所存在的風(fēng)險(xiǎn)，假如我們對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)本身有著更多的認(rèn)識(shí)，對(duì)刑法所采取的各種措施自身所帶有的風(fēng)險(xiǎn)皆有較為清醒的了解，并對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)背景之下風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的源頭、風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)散的途徑，風(fēng)險(xiǎn)與利益的分配有所掌握，那么，審慎地對(duì)待社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)并在其中確定我們所應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持的價(jià)值尺度，就可以緩和刑法機(jī)能之間的對(duì)峙狀態(tài)的。
同時(shí)需要避免將寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策作為單純的政策。在風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)下，恰當(dāng)?shù)奶幚矸绞骄褪切纬珊夏康那液侠淼男淌抡�。其中，合目的要求是考慮到防范各種社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的需求度，合理則要求對(duì)各種需求進(jìn)行理性的分辨，考察某些需求是否要充分的體現(xiàn)，某些需求是否輿論等的煽動(dòng)而實(shí)際已經(jīng)偏離規(guī)制的界限。此種合目的且合理的刑事政策，也就是寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策。
二、風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)中刑法規(guī)制的對(duì)象問題
風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)中刑法規(guī)制的重要對(duì)象就是風(fēng)險(xiǎn)的問題。刑法作為最嚴(yán)厲的懲罰，必須保證在入罪層面的謹(jǐn)慎，但又不導(dǎo)致犯罪外延的不嚴(yán)密。
(一)風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)刑法規(guī)制對(duì)象的特點(diǎn)
第一，社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)難以確定。很多新近出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，如食品風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等，往往逃脫了人的直接感知能力，不再像傳統(tǒng)社會(huì)中的危險(xiǎn)一樣具有直觀性和易感知性，而須借助于高科技的手段和有資格的專家來加以認(rèn)定。[2]例如食品生產(chǎn)過程中不勝枚舉使用各種各樣的食品添加劑，而對(duì)于食品添加劑的潛在危害一般人是不能直觀感受的，甚至在行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的專家對(duì)其的確定存在一定的滯后。
第二，社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)難以量化。在傳統(tǒng)社會(huì)中，風(fēng)險(xiǎn)本身就難以量化，然而在風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)，對(duì)危險(xiǎn)進(jìn)行量化更是異常困難。就刑法規(guī)制而言，傳統(tǒng)社會(huì)中對(duì)于實(shí)害犯的刑罰需要有明確的法益侵害的不利后果，在風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的大背景下，對(duì)于危險(xiǎn)的刑法規(guī)制，則更需要相對(duì)明確具體的量化標(biāo)準(zhǔn)。
第三，社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)和損害后果的因果關(guān)系難以確定�？萍家蛩卦陲L(fēng)險(xiǎn)的發(fā)展中日益加重，因果關(guān)系的認(rèn)定也就越來越難，更加倚重于科學(xué)化的知識(shí)。尤其是在公害犯罪中，大量損害后果難以找到歸責(zé)主體，因果關(guān)系判斷標(biāo)準(zhǔn)被運(yùn)用于環(huán)境犯罪中。
(二)風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)刑法規(guī)制對(duì)象的界限
哪些風(fēng)險(xiǎn)行為具有刑法規(guī)制的必要性，需要理性、時(shí)代的判斷。陳興良教授明確指出在立法層面上，“中國不存在過度的犯罪化，而恰恰相反，中國的主要問題是犯罪化�！盵3]
法益保護(hù)前置化已經(jīng)成為在風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)背景下立法者預(yù)防與控制社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)而運(yùn)用的一種立法政策，這是刑法理論技術(shù)層面的體現(xiàn)“風(fēng)險(xiǎn)刑法要適度犯罪化，但主要限于危險(xiǎn)犯和過失犯，并集中在危害公共安全等高度危險(xiǎn)的行為”對(duì)于一些預(yù)備行為如著手犯等可以設(shè)計(jì)為獨(dú)立的犯罪構(gòu)成行為，如偽造貨幣和票據(jù)可以獨(dú)立成罪“不作為犯的范圍也將適當(dāng)擴(kuò)大，最典型的就是見危不救，這在高風(fēng)險(xiǎn)的工業(yè)化社會(huì)被犯罪化，西方國家有類似的見危不救的罪刑規(guī)范，英美刑法中也有交通事故后無過錯(cuò)一方應(yīng)為受害者尋求救助的規(guī)定。”[4]
但這并不意味著刑法規(guī)制對(duì)象可以任意擴(kuò)張，要堅(jiān)持合法性和必要性，應(yīng)在我國現(xiàn)有的立法基礎(chǔ)上，以現(xiàn)有的實(shí)害犯為觀照，針對(duì)已經(jīng)廣泛存在且社會(huì)公共危險(xiǎn)性嚴(yán)重的行為進(jìn)行犯罪化，以期與現(xiàn)行的立法具有同質(zhì)性和呼應(yīng)性。
此外，作為犯罪對(duì)象的風(fēng)險(xiǎn)并非以單個(gè)行為的方式出現(xiàn)，而往往以“行為群”的方式出現(xiàn)，涉及的是特定領(lǐng)域的鏈條現(xiàn)象。[5]對(duì)于目前社會(huì)的風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域，刑法并非是要進(jìn)行徹底消滅，而是要最大限度的識(shí)別、預(yù)防從而減少風(fēng)險(xiǎn)的消極方面。因此，社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防和治理的核心不在于風(fēng)險(xiǎn)不利后果乃至風(fēng)險(xiǎn)整體領(lǐng)域的消除，而在與識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生、發(fā)展具有關(guān)鍵作用的環(huán)節(jié)，進(jìn)行引導(dǎo)和規(guī)范。刑法作為風(fēng)險(xiǎn)治理過程中所起到的保障作用，表現(xiàn)為以最嚴(yán)厲的手段保護(hù)和進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和識(shí)別作用的實(shí)現(xiàn)，刑法規(guī)制的作用不是風(fēng)險(xiǎn)后果的終結(jié)，而是社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的保障。最后使得刑法介入社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)間提前，彰顯刑法的保障作用。
社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的刑法規(guī)制應(yīng)以寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策為指導(dǎo)，既要秉承刑法謙抑性原則，又不能放任社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的泛濫。這就需要對(duì)刑法規(guī)制的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)象進(jìn)行有效的分類和明確的規(guī)定，因?yàn)樯鐣?huì)風(fēng)險(xiǎn)行為具有難以確定、難以量化、與損害后果因果關(guān)系難以確認(rèn)的特點(diǎn)，所以哪些風(fēng)險(xiǎn)行為具有刑法規(guī)制的必要性，需要在寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策指導(dǎo)下進(jìn)行專業(yè)性、時(shí)代性的判斷和區(qū)分。
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