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淺談法院司法體制改革應(yīng)解決的基本問(wèn)題論文
法院司法制度改革是當(dāng)前司法改革的重要任務(wù)，是解決當(dāng)前司法資源匱乏和提高法院權(quán)威性的改革舉措。然而如何提高司法改革的成效并解決當(dāng)前法院面臨的緊迫性矛盾，才是全國(guó)上下關(guān)注的重點(diǎn)課題，也是本文試圖發(fā)表基本拙見(jiàn)的重點(diǎn)取向。
一、當(dāng)前法院面臨的緊迫性矛盾
縱觀法院發(fā)展的基本軌跡和當(dāng)前法院工作遇到的相關(guān)問(wèn)題，法院司法改革是一個(gè)必然性的問(wèn)題。隨著社會(huì)分工的日趨具體化和社會(huì)發(fā)展進(jìn)程的復(fù)雜化，法院面臨的案件基數(shù)越來(lái)越大。在司法資源受限和法院案件數(shù)量激增的緊張性矛盾之下，表現(xiàn)的最為明顯的矛盾是法院法官工作時(shí)間的延長(zhǎng)和案件質(zhì)量的下降。另一方面也導(dǎo)致法院審判質(zhì)量的下降。如此龐大的案件數(shù)量必須在有限的人力和時(shí)間的配合下得到解決就必然驅(qū)使辦案速度的加快，這造就了法院公正性的兩難處境。案件審理速度快，體現(xiàn)為法院在實(shí)效性方面的公正性得到了提高。案件審理速度快又導(dǎo)致個(gè)案審理質(zhì)量下降，又可能導(dǎo)致法院審理案件質(zhì)量下降。近年來(lái)，法院審理案件過(guò)程中也難免存在行政性干預(yù)，在中國(guó)幾千年封建文化的意識(shí)形態(tài)的文化傳承下，這樣的影響不能忽視，也是制約司法改革取得成效的關(guān)鍵因素。
二、法院司法改革需要解決的基本問(wèn)題
為了切實(shí)提高法院司法改革的成效，著眼為兩個(gè)方面，其一為如何緩解司法資源有限和案件數(shù)量增長(zhǎng)之間的基本矛盾：其二體現(xiàn)為如何提高法院權(quán)威性和使得這種權(quán)威性深入人心。
(一)法院行政化和職業(yè)化分離是司法改革的基本前提
法院職業(yè)特點(diǎn)不同于其他職業(yè)，法律專(zhuān)屬性和工作高強(qiáng)度是基本特點(diǎn)。專(zhuān)屬性決定法院審判的專(zhuān)業(yè)判斷，不同的法官對(duì)于同一法律也許存在不同的理解，這取決于案件的不同情形，這要求法院職業(yè)化和行政化的分離。同時(shí)，法院行政化和職業(yè)化分離才能確保法院裁判避免來(lái)在法院外部和內(nèi)部的干擾，以致于司法審判的公正性得到保證和法律既有的威懾性措施能夠得到徹底落實(shí)。
(二)是非判斷是司法改革的人文環(huán)境基礎(chǔ)。
司法改革現(xiàn)在面臨的一個(gè)社會(huì)問(wèn)題，來(lái)在于社會(huì)是非判斷的基本缺失。牢固樹(shù)立和強(qiáng)化公民的是非意識(shí)，是提高司法裁判文書(shū)接受性和緩解公民司法抵觸的重要方面。同時(shí)，法院裁判也是明確是非意識(shí)和強(qiáng)化是非意識(shí)的重要方面，但這仍需要社會(huì)大環(huán)境的有效配合。
(三)強(qiáng)化使用法院威懾手段是提高法院權(quán)威性的重要措施。
厘清法院有限的強(qiáng)制性措施并強(qiáng)化司法強(qiáng)制性措施的采取，有利于發(fā)揮法律的權(quán)威性，也有助于強(qiáng)化法院的是非態(tài)度，更有助于樹(shù)立法院的權(quán)威性。違法法律義務(wù)就應(yīng)當(dāng)受到法律懲罰。不是法律義務(wù)人凌駕于法律之上，而是人人都應(yīng)當(dāng)遵守法律和敬畏法律。
(四)區(qū)分法院職業(yè)性的特點(diǎn)，強(qiáng)化法院保障體制的建立。
法院的權(quán)威性取決于案件審理的質(zhì)量和速度，這取決于在以下三個(gè)方面取得突破：其一，緩解案件審理壓力，保障辦案人員身體健康。其二提高法院物質(zhì)保障和職業(yè)保障。其三，強(qiáng)化法律手段威懾性，提高法院審理工作的社會(huì)配合度。
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