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我國公訴制度改革的問題論文
控申分離的刑事案件處理方式是當(dāng)前世界各國普遍的選擇，通過檢察機關(guān)的公訴對刑事案件進行處理，體現(xiàn)了國家司法制度的完善和對案件的重視，從2008年，我國對開始注重對司法體制進行相應(yīng)的改革，直至2012年刑訴法出臺，我國對公布了多項有關(guān)公訴制度的法律或者司法解釋，有效的指導(dǎo)了當(dāng)前我國公訴機關(guān)的公訴行為。但是，還應(yīng)當(dāng)看到，我國的公訴制度雖然經(jīng)過修改，但并沒有解決所有的問題，筆者在以下內(nèi)容中主要通過對以下幾個問題的探討對公訴制度進行完善，并提出建議。
一、對公訴制度中非法證據(jù)排除問題的探討
非法證據(jù)是指偵查機關(guān)通過非法的手段獲得的指控犯罪人構(gòu)成犯罪的證據(jù)。我國在上世紀(jì)就開始在法律中確立該制度，但是在實行過程中卻存在著一些問題，因此，本次刑訴法對非法證據(jù)排除的問題進行了加強。
(一)公訴機關(guān)在公訴過程中確立非法證據(jù)排除的原因
在我國公訴機關(guān)應(yīng)當(dāng)使用非法證據(jù)排除主要基于以下兩個方面的原因，首先是在我國檢察機關(guān)決定了一個刑事案件是否應(yīng)當(dāng)交給法院審判和對犯罪嫌疑人是否要追究刑事責(zé)任的重大問題，而幫助公訴機關(guān)做出這一判決的因素就是證據(jù)，如果不能對證據(jù)進行有效的核查，不能對收集證據(jù)的方式要求合法，那么獲得的證據(jù)，尤其是口供將難以保證其真實性，我們所有的制度也將毫無意義:其次，法律正義正是在司法過程中實現(xiàn)的，而公訴機關(guān)正是司法機關(guān)，同時檢察機關(guān)還肩負(fù)著法律監(jiān)督的作用，因此，法律的尊嚴(yán)和權(quán)威的維護，公訴機關(guān)責(zé)無旁貸，檢察機關(guān)在審查起訴時，只有對有關(guān)證據(jù)的合法性進行審查判斷，堅決排除非法證據(jù)，才能保證起訴建立在真實合法的證據(jù)基礎(chǔ)之上，才能保證提起公訴和出庭支持公訴活動的公正性。
(二)改進建議
基于公訴機關(guān)在非法證據(jù)排除方面的重要性，針對我國公訴機關(guān)在非法證據(jù)排除方面的問題，筆者提出以下改革建議:第一，非法證據(jù)信息的來源。公訴機關(guān)對證據(jù)進行審查過程中，當(dāng)事人可以提出在所有的證據(jù)中，有偵查機關(guān)通過非法手段獲取的證據(jù)，公訴機關(guān)也可以通過審查獲得信息:第二，對當(dāng)事人提出非法證據(jù)的信息情況進行審查，確定其真實性，對于虛假信息直接駁回，對真實信息進一步進行證據(jù)審查:第三，對證據(jù)的合法性進行審查。首先，檢察機關(guān)應(yīng)當(dāng)要求偵查機關(guān)提供證據(jù)證明其取證的合法性，例如訊問筆錄、原始的訊問過程錄音錄像、出入看守所的健康檢查記錄、看守人員的談話記錄和偵查機關(guān)、偵查人員對訊問過程合法性的說明等證據(jù)。其次，檢察機關(guān)不僅要求偵查機關(guān)提供取證合法的證據(jù)，必要時還應(yīng)當(dāng)自己主動查證。第四，對審查后的證據(jù)分別作出處理。經(jīng)過檢察機關(guān)的審查，如果證據(jù)符合法定的收集程序和要求(并不一定非得達到當(dāng)前刑訴法規(guī)定的嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn))，即認(rèn)定該證據(jù)合法，可以作為證據(jù)使用:如果認(rèn)為偵查機關(guān)收集證據(jù)的手段不符合法律的規(guī)定，則將其作為非法證據(jù)予以排除。
二、對公訴制度中附條件不起訴問題的探討
在刑事案件中，有一些案情較輕的犯罪人，可以通過附條件的方式不予起訴，這樣既可以有效的控制犯罪，又能夠給犯罪人一個改過自新的機會，附條件不起訴是指人民檢察院對于特定案件的犯罪嫌疑人，附條件和附期限地暫時不予起訴，根據(jù)被暫不起訴人的表現(xiàn)來決定最后是否不起訴。
(一)附條件不起訴產(chǎn)生原因
附條件不起訴是當(dāng)前在我國比較流行的一種做法，其產(chǎn)生主要有以下幾個原因:第一，彰顯刑法謙抑性的思想，刑法的使用關(guān)于公民的自由與財產(chǎn)，這兩種權(quán)利都是當(dāng)代民主國家的基本要求，因此，在剝奪公民基本自由或者財產(chǎn)權(quán)利時要遵守嚴(yán)格的程序，同時秉持當(dāng)寬則寬的思想，這就是刑法的謙抑性，慎用刑法。對于一些可以不通過起訴就能解決的案件，或者不起訴反而能夠更好的促使犯罪人進行改造的案件，可以對犯罪人采用附條件不起訴的方式進行解決:第二，貫徹寬嚴(yán)相濟的政策。寬嚴(yán)相濟是我國針對刑事犯罪的一項政策，目的是通過該政策起到瓦解集團犯罪，降低成本，給犯罪人一個改過自信的機會，在刑事訴訟法中規(guī)定附條件不起訴也是給犯罪人一個機會，是貫徹寬嚴(yán)相濟政策的一個重要方面。
(二)改進建議
附條件不起訴制度賦予了檢察機關(guān)決定案件實體處理權(quán)的權(quán)力，在其行使權(quán)力的過程中要特別注意防止權(quán)力的濫用和不用問題，我國現(xiàn)行的刑事訴訟法對附條件不起訴制度進行了規(guī)定，但依然有一些需要進一步完善的地方:首先是案件認(rèn)定方面，使用附條件不起訴制度的前提是犯罪嫌疑人己經(jīng)構(gòu)成了犯罪，案件的基本事實己經(jīng)查清、證據(jù)確實充分。這是在公訴機關(guān)提起公訴的要求，同時也應(yīng)當(dāng)將其作為實行附條件不起訴的條件:其次是應(yīng)當(dāng)與刑事和解制度相結(jié)合適用，刑事和解制度是我國2012年新刑訴法所規(guī)定的制度，也是第一次以立法的刑事確立的在刑事案件處理過程中適用的制度，和解制度也是考慮到了犯罪人犯罪后的態(tài)度和對被害人的賠償程度，可以說與附條件不起訴制度有一定的相似之處，因此，檢察機關(guān)在制度選擇上要進行結(jié)合選擇適用，這樣做能彌補常規(guī)的刑事案件處理方式忽視被害人意愿的不足，有效解決訴訟糾紛，切實減少申訴、上訪現(xiàn)象，促進社會和諧安定。第三，要建立附條件不起訴的監(jiān)督機制。為了確保附條件不起訴制度的規(guī)范運行，做到附條件不起訴不被隨意濫用，應(yīng)建立附條件不起訴的監(jiān)督機制。根據(jù)我國的現(xiàn)實情況，應(yīng)當(dāng)將附條件不起訴納入人民監(jiān)督員的監(jiān)督范圍并加強監(jiān)督力度，通過公開聽證監(jiān)督、個案匯報監(jiān)督、綜合考察監(jiān)督等多種監(jiān)督形式，以達到充分聽取民眾意見，努力實現(xiàn)不起訴裁量合法性、合理性、合情性相統(tǒng)一的效果。
三、關(guān)于量刑建議問題的探討
(一)量刑建議的價值
量刑建議從實踐角度看主要具有以下幾種價值因素:首先是保障量刑的合法公正。檢察機關(guān)的量刑建議，再輔之以法院審判和辯護人的辯護，能夠保障法官全面了解案件，有利于準(zhǔn)確量刑:其次是保障辯護的有效性。通過量刑建議，能夠讓辯護方指導(dǎo)檢察機關(guān)關(guān)于量刑的建議，有利于其專門針對量刑進行辯護:最后是能夠保障訴訟效率。量刑建議能夠有效的針對該內(nèi)容進行辯論，提高效率。
(二)改進建議
針對量刑建議，筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從以下兩個方面進行加強:第一是量刑建議的案件類型，筆者認(rèn)為量刑建議不應(yīng)當(dāng)局限于某一類案件，而應(yīng)當(dāng)適用于所有的公訴刑事案件:第二是量刑建議的修改，隨著審判的進行，案件的情況也會發(fā)生變化，可能檢察機關(guān)在公訴之時提出的量刑建議己經(jīng)不合適，可以修改，但是要在休庭后由檢察長提出。
四、結(jié)語
我國刑事訴訟法頒布以后，解決了多種長期存在的刑事司法問題，但是，由于社會的口新月異，經(jīng)濟的高速發(fā)展，各類案件以及案件的處理方式也在不斷變化，刑事司法要堅守法律的底線，同時也要融合柔性因素，這樣才能建立起公正的司法環(huán)境和和諧的社會環(huán)境。
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