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淺析舟曲縣干旱與水資源利用問題論文
摘 要：舟曲縣旱災(zāi)相當(dāng)頻繁，以農(nóng)業(yè)為主，農(nóng)業(yè)人口約占90%，而在廣大農(nóng)村節(jié)約用水觀念不強(qiáng)，一江兩河的水資源在農(nóng)業(yè)利用方面相當(dāng)?shù)停斐闪怂Y源浪費(fèi)。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，工業(yè)用水、城市用水量增大，形成了該縣水資源供需之間的矛盾，且由于該區(qū)水資源在季節(jié)之間分布的極不平衡，矛盾有加劇之勢(shì)，加之抗旱能力不強(qiáng)，干旱災(zāi)害具有頻發(fā)性、長(zhǎng)期性、危害性。目前對(duì)于干旱災(zāi)害還不能很好地防范，抗旱工作任重而道遠(yuǎn)，在治理過程中應(yīng)對(duì)水資源進(jìn)行科學(xué)分配、合理利用，從而保證區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。
關(guān)鍵詞：干旱；水資源；綜合措施
舟曲縣山大溝深地域遼闊，特殊的地理位置和氣候特征，決定了該縣是一個(gè)旱災(zāi)頻繁的地區(qū)。全年降雨存在南北區(qū)域之間、高山河壩之間的不平衡，季節(jié)之間的不平衡，加之人為因素影響加劇，干旱災(zāi)害呈加劇趨勢(shì)。干旱災(zāi)害造成農(nóng)業(yè)絕收、生態(tài)破壞嚴(yán)重，嚴(yán)重制約該縣經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。為了保證該縣經(jīng)濟(jì)健康、快速發(fā)展，對(duì)干旱災(zāi)害與水資源進(jìn)行分析、科學(xué)治理已刻不容緩。
1 舟曲縣干旱災(zāi)害原因分析干旱災(zāi)害是該縣最嚴(yán)重的自然災(zāi)害之一，嚴(yán)重阻礙經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，每年旱災(zāi)不斷，幾乎年年有災(zāi)。對(duì)該縣的旱災(zāi)統(tǒng)計(jì)情況表明，從1996~2006年的11年當(dāng)中，共出現(xiàn)旱情14次，其中春旱5次，春末夏初旱1次，伏旱8次，見表1。干旱情況較嚴(yán)重的年份有1996年的伏害，該害造成農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)損失1238。64萬(wàn)元；2000年的伏害使該縣農(nóng)作物受災(zāi)面積達(dá)7000hm2。
1。1 降水資源分布不平衡該縣水資源與人口、土地、經(jīng)濟(jì)發(fā)展組合狀況不理想，水資源區(qū)域性分布不均衡，高山地區(qū)降水量比較充沛，年平均降水在800~1000mm，而河壩地區(qū)降水量少，年平均降雨量在440~600mm之間，這種降水分布的區(qū)域性導(dǎo)致河壩區(qū)資源性缺水嚴(yán)重。在全縣19個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中，沿白龍江（河壩地區(qū)）的8個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人口密集，但年降水量只有高山區(qū)的50%；白龍江流域及其半山地區(qū)的農(nóng)業(yè)用地面積占該縣農(nóng)業(yè)總農(nóng)業(yè)用地面積的60%左右，而降水量?jī)H為400~600mm。加之河壩地區(qū)氣溫高，蒸發(fā)量大，使得河壩地區(qū)資源性缺水更嚴(yán)重，這種高山、河壩水資源分布的極不均衡造成的區(qū)域缺水，是該縣河壩地區(qū)干旱災(zāi)害頻發(fā)的重要原因之一。
1。2 降水的季節(jié)性導(dǎo)致季節(jié)性缺水該縣降水受典型季風(fēng)氣候影響，全年降水在年內(nèi)時(shí)間分布極不平衡，水資源呈明顯的季節(jié)性，其中70%~80%降水集中在主汛期的6、7、8月（見表2）內(nèi)，汛期降雨強(qiáng)度大、雨量太過集中，加之多為石硌地，往往地表徑流匯聚而引發(fā)洪澇災(zāi)害，大多數(shù)降水未經(jīng)滲入地下就經(jīng)江河流入下游。當(dāng)降水集中的汛期過后，工農(nóng)業(yè)用水量及人們的日常用水依然很大，但由于水量因大部分都集中在了汛期，水資源供需矛盾顯現(xiàn)，季節(jié)性缺水嚴(yán)重。降水的季節(jié)性造成災(zāi)害的季節(jié)性，如遇伏旱抗旱用水加劇，嚴(yán)重阻礙該縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
1。3 人為因素該縣水資源短缺與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的矛盾由來以久，但旱災(zāi)頻繁有較大的人為因素存在。具體表現(xiàn)
在對(duì)水資源的開發(fā)利用不夠、水污染嚴(yán)重、水利用率低、用水浪費(fèi)嚴(yán)重。縣內(nèi)白龍江兩岸植被破壞嚴(yán)重，水土流失加重，隨著人們生活的不斷改善，農(nóng)村人口不斷向縣城遷入，加之對(duì)節(jié)約用水的宣傳力度不夠，進(jìn)一步加劇了水資源供需之間的矛盾，增加了旱災(zāi)發(fā)生的機(jī)率。
2 干旱災(zāi)害的形勢(shì)分析2。1 干旱災(zāi)害嚴(yán)重制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展頻繁嚴(yán)重的旱災(zāi)導(dǎo)致該縣農(nóng)作物減產(chǎn)，如遇大旱年農(nóng)作物幾乎絕收、農(nóng)村飲水困難、農(nóng)民收入停滯不前、工業(yè)生產(chǎn)發(fā)展緩慢、縣城日常生活飲用水供需日顯突出。嚴(yán)重影響該縣國(guó)民的生產(chǎn)、生活，給工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來了很大損失，干旱災(zāi)害是該縣農(nóng)村脫貧致富，實(shí)現(xiàn)小康生活，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的最大障礙。www。Qiqi8。CN
2。2 干旱災(zāi)害導(dǎo)致生態(tài)破壞該縣處于東經(jīng)103°51′~104°45′、北緯33°13′~34°1′之間，屬于中緯度地區(qū)。由于干旱發(fā)生的頻率高加之干旱持續(xù)的時(shí)間長(zhǎng)，非農(nóng)業(yè)用水?dāng)D占農(nóng)業(yè)用水，農(nóng)業(yè)用水?dāng)D占生態(tài)用水情況普遍，生態(tài)環(huán)境用水瀕臨枯絕，到了冬季縣城內(nèi)的泉水幾乎斷流。如果這樣無休止的擠占生態(tài)環(huán)境用水，不合理的配置非農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)境用水之間的比例，必然會(huì)對(duì)生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境造成破壞，導(dǎo)致植被覆蓋率減少，自然林區(qū)萎縮，草場(chǎng)退化，水土流失加重，而且年增加速度緩慢。
2。3 抗旱設(shè)施老化，抗旱能力弱從目前看該縣原有的抗旱工程基礎(chǔ)設(shè)施老化，運(yùn)行時(shí)間長(zhǎng)，加之年久失修，降低了抗旱工程的灌溉保證率，無法正常發(fā)揮抗旱效益。新的抗旱工程由于資金問題進(jìn)展緩慢，抗旱能力弱。
2。4 水資源利用分配不合理該縣目前水資源的開發(fā)尚不合理，在有條件的地方水資源流量過剩，多余的水流入白龍江。域內(nèi)上游不顧下游，上面不顧下面，攔壩截流，對(duì)水資源進(jìn)行過度的開發(fā)利用，導(dǎo)致下游、下面斷流，嚴(yán)重影響下游居民的生產(chǎn)生活，給下游的用水造成了困難。
該縣在水資源較豐富的地方，水利用率低，用水浪費(fèi)相對(duì)嚴(yán)重，而在水資源貧乏的地方卻是人口相對(duì)密集，關(guān)鍵時(shí)刻卻無水可用。由于水資源自然因素，也是該縣干旱災(zāi)害頻繁的原因之一。建議該縣在國(guó)家的扶持下加強(qiáng)對(duì)水資源進(jìn)行統(tǒng)一管理，保證水資源既充分利用又不浪費(fèi)，綜合考慮上下游，高山河壩之間的用水需求，科學(xué)配置、合理調(diào)度，保障其水資源的充分利用。
2。5 水污染日益嚴(yán)重隨著該縣城市化、工業(yè)化建設(shè)步伐的加快，工農(nóng)業(yè)及生活污水排放量不斷增加，特別是旱季縣城白龍江兩岸生活垃圾到處可見，建筑物廢棄的石灰、磚塊等直接倒入白龍江，給該江生態(tài)環(huán)境造成巨大的破壞，生活性用水資源因該江水源污染而不斷減少。
3 水資源現(xiàn)狀及水資源利用該縣南北水域水平差異明顯，東西長(zhǎng)99。4km，南北88。8km；耕地面積11394hm2，占總面積的3·82%，其中水澆地1287hm2，占耕地面積的11·79%，旱地面積28879hm2，占耕地面積的88·21%；縣境內(nèi)山巒起伏，山高坡陡，嶺峻谷深，峽窄流急�？h境內(nèi)主要河流有白龍江、拱壩河、博峪河，白龍江是最大的一條河流，發(fā)源于碌曲縣郎木寺，經(jīng)迭部縣由舟曲縣巴藏鄉(xiāng)進(jìn)入縣境。谷地海拔1278~1653m，流長(zhǎng)67。5km，落差約420m，年平均流量為81。9m3/s，徑流量25。04億m3。拱壩河發(fā)源于本縣武坪鄉(xiāng)的花草坡，流長(zhǎng)78。5km，總落差1800m，由大年鄉(xiāng)經(jīng)武都縣流入白龍江，年平均流量為17·44m3/s，徑流量5。5億m3。博峪河是最短、流量最小的一條河流，流長(zhǎng)37。5km，落差1880m，年平均流量8。45m3/s，徑流量2。387萬(wàn)m3，由博峪鄉(xiāng)流入四川省南坪縣境內(nèi)。除此之外，有大小支流42條，山澗小溪多年平均流量0。2m3/s。河流多年平均徑流量11。84億m3，加上白龍江上游入境水25·04億m3，共計(jì)36。88億m3，屬豐水地區(qū)。全縣主流和支流的特點(diǎn)是縱坡大，水量穩(wěn)定。
該縣目前的抗旱減災(zāi)措施，無非是工程措施與非工程措施相結(jié)合，搞好抗旱工程硬件設(shè)施的同時(shí)，也大力提升非工程軟件建設(shè)，實(shí)現(xiàn)硬件與軟件的有機(jī)結(jié)合，服從、服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。www。Qiqi8。CN
3。1 工程硬件設(shè)施3。1。1 修建跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)流域調(diào)水工程，實(shí)現(xiàn)水資源優(yōu)化配置 由于該縣降水的區(qū)域性差異，致使地區(qū)之間水資源不平衡。相對(duì)而言上游水資源豐富下游貧乏，特別是人口密集去與非密集區(qū)水資源供需矛盾尖銳。農(nóng)業(yè)干旱性缺水、泉水?dāng)嗔�、干涸，地下水下降，水資源環(huán)境惡化越來越嚴(yán)重，制約了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。
為了從根本上緩解該縣干旱災(zāi)害，減輕水資源供需矛盾，充分利用一江兩河的水資源，興建跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)跨流域調(diào)水工程是必須的，以緩解由于自然資源性缺水，實(shí)現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置，保障全縣經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、健康、快速發(fā)展。
3。1。2 興建小型灌溉工程，緩解區(qū)內(nèi)的季節(jié)性缺水該縣白龍江流域及其林區(qū)水資源比較豐富，但降水在時(shí)間上分布上極不平衡，呈明顯的季節(jié)性，季節(jié)性缺水嚴(yán)重。在降水集中期因降水強(qiáng)度大，降水太過集中，往往引發(fā)洪澇災(zāi)害，降水集中期過后，由于雨量希少而引起旱災(zāi)。為緩解這種季節(jié)性旱災(zāi)，應(yīng)在流域內(nèi)興建小型灌溉工
程，蓄水工程，在降水集中期蓄水用于降水集中期過后灌溉之用。除大興水利工程，同時(shí)還可以結(jié)合發(fā)電、養(yǎng)殖開展多種經(jīng)營(yíng)，活躍地方經(jīng)濟(jì)。
3。1。3 修建環(huán)保工程，確保江水不受污染該縣水資源污染比較嚴(yán)重，除了加大宣傳力度外還要盡快修建垃圾焚燒、污水處理和縣城水資源再利用工程，動(dòng)員全縣人們大力開展植樹造林活動(dòng)，從根本上消除對(duì)水資源的浪費(fèi)和污染。
3。2 非工程措施3。2。1 增強(qiáng)節(jié)水意識(shí)，提高水資源利用率該縣農(nóng)業(yè)灌溉用水利用率相對(duì)較低，一般只有40%左右，大部分資源水源無法利用，水資源存在極大的浪費(fèi)，因此應(yīng)積極推廣蓄水灌溉新技術(shù)，節(jié)約寶貴的水資源，對(duì)于非農(nóng)業(yè)用水特別是用于人們?nèi)粘Ｉ畹娜M(jìn)行循環(huán)技術(shù)改造工程，提高其利用率，同時(shí)加強(qiáng)水法宣傳，實(shí)現(xiàn)水資源有償使用，提高水資源利用率。
3。2。2 退耕返草返林，蓄養(yǎng)水源積極鼓勵(lì)農(nóng)民退耕返草返林，蓄養(yǎng)水源，有實(shí)驗(yàn)表明，生態(tài)良好植被覆蓋率高的地區(qū)比生態(tài)惡化的地區(qū)，土壤蓄水能力大30%~40%，充份利用土壤這座天然水庫(kù)蓄養(yǎng)水源，同時(shí)對(duì)于退耕返草返林的農(nóng)民國(guó)家應(yīng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。
3。2。3 實(shí)現(xiàn)各利用水需求之間的合理比例該縣農(nóng)業(yè)用水、非農(nóng)業(yè)用水?dāng)D占生態(tài)用水，水資源的需求關(guān)系紊亂，生態(tài)用水無法保障，其結(jié)果是造成生態(tài)系統(tǒng)嚴(yán)重?fù)p壞，土地沙化，地下水位下降嚴(yán)重，應(yīng)合理科學(xué)配置各種用水需求，保證人與自然和諧相處。
4 正確協(xié)調(diào)幾個(gè)關(guān)系 抗旱減災(zāi)和水資源調(diào)度是一項(xiàng)系統(tǒng)而又寵大的工作，在具體的抗旱減災(zāi)和水資源調(diào)度工作中，應(yīng)協(xié)調(diào)好幾個(gè)關(guān)系，保證抗旱和水資源利用工作的有力性、科學(xué)性，實(shí)現(xiàn)水資源的最優(yōu)配置。
4。1 水資源開發(fā)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)于水資源的開發(fā)利用應(yīng)與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，對(duì)于水資源的開發(fā)利用應(yīng)保持在一個(gè)合理的水平，即要服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展又不能開發(fā)過度，即要服從于經(jīng)濟(jì)又不能破壞生態(tài)環(huán)境，科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌安排，在水資源的合理開發(fā)限度內(nèi)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
4。2 抗旱規(guī)劃的長(zhǎng)遠(yuǎn)性與當(dāng)前性在具體的抗旱規(guī)劃中應(yīng)適當(dāng)超前，不能臨渴掘井，應(yīng)合理處理好抗旱與水資源利用規(guī)劃的長(zhǎng)遠(yuǎn)性與當(dāng)前性，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)抗旱與水資源利用規(guī)劃的有機(jī)結(jié)合，保證經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
4。3 局部利益與整體利益統(tǒng)一該縣水資源的開發(fā)利用應(yīng)從全國(guó)的整體利益出發(fā)，不能只顧眼前利益，應(yīng)在不違反國(guó)家法律的前提下，流域之間、流域內(nèi)的水資源開發(fā)進(jìn)行合理配置，明確水權(quán)�？购倒こ膛c水資源開發(fā)應(yīng)服從、服務(wù)于全國(guó)大局。
5 結(jié)語(yǔ)1）抗旱與水資源利用是一項(xiàng)全社會(huì)性的工作，范圍廣泛，應(yīng)科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧，以實(shí)現(xiàn)水資源的最優(yōu)配置。
2）充分調(diào)動(dòng)全縣公民的責(zé)任心、積極性，通過水法宣傳，提高全民抗旱減災(zāi)和水資源利用意識(shí)，為全縣實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、快速發(fā)展而奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
3）在修建水資源利用工程的同時(shí)，大力宣傳環(huán)境對(duì)人類生存的極端重要性，提高全縣公民的環(huán)保意識(shí)。
4）在宣傳節(jié)約用水的同時(shí)，大力提倡科學(xué)種田，選用抗旱能力強(qiáng)的品種，淘汰那些用水量大又無增產(chǎn)效果的老品種，最大限度提高水資源利用率。
參考文獻(xiàn)：
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