公路施工企業(yè)責(zé)任成本控制論文
摘 要：工程項(xiàng)目要通過(guò)加強(qiáng)管理和控制來(lái)提高效益，主要是節(jié)約項(xiàng)目成本，完成責(zé)任成本目標(biāo)，對(duì)責(zé)任成本管理與控制的關(guān)鍵是工作的落實(shí)，把成本管理與控制融入日常項(xiàng)目管理工作中去，是項(xiàng)目管理的工作重點(diǎn)。故每個(gè)企業(yè)都應(yīng)根據(jù)自身特點(diǎn)，量身制訂成本管理體系和管理模式，創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目 ； 責(zé)任成本； 控制
公路建設(shè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，特別是實(shí)行招投標(biāo)制度以來(lái)，公路建設(shè)市場(chǎng)“僧多粥少”的局面更加嚴(yán)峻，施T企業(yè)的利潤(rùn)不斷下降，效益下滑。其根本問(wèn)題是企業(yè)負(fù)擔(dān)重，經(jīng)營(yíng)粗放、重干輕管、先干后算、干而不算等問(wèn)題突出，企業(yè)重市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、輕內(nèi)控管理的現(xiàn)象嚴(yán)重。施工企業(yè)要擺脫目前效益低、積累少、資金緊張的困境，根本途徑是在擴(kuò)大市場(chǎng)承攬任務(wù)的同時(shí)，重點(diǎn)抓好內(nèi)控管理工作。
建立目標(biāo)責(zé)任制和成本目標(biāo)控制制度，通過(guò)技術(shù)管理、物資、設(shè)備管理、合同勞務(wù)管理和財(cái)務(wù)控制等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立一套能夠適應(yīng)項(xiàng)目施工、管理、控制、核算和考核的責(zé)任成本管理的思路與方法。把項(xiàng)目成本目標(biāo)管理與控制工作貫穿于整個(gè)項(xiàng)目管理中去，從各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行成本的預(yù)測(cè)、控制、核算、分析與考核。
一、責(zé)任成本目標(biāo)執(zhí)行過(guò)程的具體操作過(guò)程
責(zé)任成本法就是施工企業(yè)將各項(xiàng)目經(jīng)理部作為一個(gè)成本控制中心，建立起以項(xiàng)目經(jīng)理部為主體的成本管理中心， 以責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一為特征，以成本預(yù)算、責(zé)任控制、目標(biāo)考核為內(nèi)容的成本管理體系。
1、成立成本管理組織。建立健全成本管理體系
科學(xué)合理的成本管理體系是落實(shí)成本管理工作的組織保障。
公司、分公司、項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)建立各自的成本管理組織。實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理，使成本管理責(zé)任制落實(shí)到各級(jí)單位、各職能部門(mén)直至員工。成本管理組織由
各單位領(lǐng)導(dǎo)任負(fù)責(zé)人。總工程師、總會(huì)計(jì)師、總經(jīng)濟(jì)師以及經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、工程技術(shù)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)等有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人參加，且各級(jí)組織有著各自的職能。同時(shí)上級(jí)組織有對(duì)下一級(jí)組織的成本管理實(shí)施考核、獎(jiǎng)懲等職能。
2、進(jìn)行標(biāo)價(jià)復(fù)核，編制成本預(yù)算
工程中標(biāo)后，由分公司協(xié)同總公司對(duì)項(xiàng)目的中標(biāo)價(jià)進(jìn)行復(fù)核．重新核算項(xiàng)目建安工程量（即凈中標(biāo)價(jià)），并參照部頒定額．結(jié)合施工圖紙、技術(shù)規(guī)范和施工組織設(shè)計(jì)．按照市場(chǎng)和本單位施工定額重新編制預(yù)算。平衡投標(biāo)報(bào)價(jià)．指導(dǎo)施工生產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)管理。
3、進(jìn)行成本預(yù)測(cè)，核定責(zé)任成本指標(biāo)
項(xiàng)目責(zé)任成本核定的程序：投標(biāo)辦公室提供投標(biāo)資料 分公司、項(xiàng)目部提供進(jìn)場(chǎng)后實(shí)地調(diào)查的市場(chǎng)工、料、機(jī)單價(jià)和圖紙、技術(shù)規(guī)范、施工組織設(shè)計(jì)等資料 公司核算辦公室審定 進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)成本預(yù)算 責(zé)任成本分解 確定責(zé)任成本和上交管理費(fèi)指標(biāo) 確定項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)目標(biāo) 公司與項(xiàng)目部簽訂內(nèi)部承包責(zé)任書(shū)。
項(xiàng)目責(zé)任成本，實(shí)行零利潤(rùn)責(zé)任承包。責(zé)任成本=分項(xiàng)工程量×責(zé)任成本單價(jià)+項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)費(fèi)用+稅金+預(yù)計(jì)停工損失上交管理費(fèi)=凈中標(biāo)價(jià)—責(zé)任成本上交管理費(fèi)費(fèi)率=上交管理費(fèi)，凈中標(biāo)價(jià)×lO0％年上交管理費(fèi)=當(dāng)年完成凈中標(biāo)價(jià)×上交管理費(fèi)費(fèi)率責(zé)任成本降低額=責(zé)任成本—實(shí)際成本。
二、加強(qiáng)人員管理，控制人工成本
1、人工成本控制
人工成本在工程造價(jià)中一般占10％～20％左右不等的比例，由于人的復(fù)雜性使人工費(fèi)的管理也相對(duì)復(fù)雜起來(lái)。責(zé)任成本管理中對(duì)人工成本的控制、管理形式和方法是多種多樣的，同時(shí)對(duì)人工成本的管理還影響到對(duì)其他成本費(fèi)用的控制管理工作。施工項(xiàng)目首先要建立成本目標(biāo)責(zé)任中心。把工程項(xiàng)目各項(xiàng)費(fèi)用按責(zé)任成本目標(biāo)計(jì)劃進(jìn)行分解，設(shè)立不同的成本費(fèi)用責(zé)任中心、責(zé)任目標(biāo)和責(zé)任人，將人工成本分解到責(zé)任目標(biāo)中去，使責(zé)、權(quán)、利掛鉤，獎(jiǎng)罰嚴(yán)明。
2、勞務(wù)人員管理
抓好外部勞務(wù)的使用與管理是施工企業(yè)適度規(guī)模擴(kuò)張和追求效益最大化的有效途徑。農(nóng)村大量剩余勞動(dòng)力進(jìn)入施工企業(yè)參加勞務(wù)作業(yè)，給項(xiàng)目施工生產(chǎn)提供了較廉價(jià)的勞動(dòng)力。長(zhǎng)期跟班作業(yè)的外部勞務(wù)工存嚴(yán)格、科學(xué)地教育管理下，操作技術(shù)和工效也相當(dāng)高。但是也會(huì)出現(xiàn)有章不循或不規(guī)范現(xiàn)象，可能造成不可估量的損失。
（1）規(guī)范使用制度
落實(shí)“兩堅(jiān)持、一提倡”，堅(jiān)持勞務(wù)使用“以我為主，為我所用，合理有序，考核業(yè)績(jī)，注重實(shí)力，總量控制”的方針；堅(jiān)持勞務(wù)使用“基地化、彈性化”的制度，重要崗位禁用外部勞務(wù)。
�。�2） 嚴(yán)格資審與分包
做到“資市三嚴(yán)、分包三必須”，嚴(yán)格遵循分包商評(píng)價(jià)程序；嚴(yán)審各種證件和資信證明；嚴(yán)查設(shè)備、技術(shù)、資金、業(yè)績(jī)等綜合實(shí)力。必須簽訂和履行規(guī)范合法的勞務(wù)合同，杜絕整體分包和層層轉(zhuǎn)包的“以包代管”現(xiàn)象，對(duì)外部勞務(wù)實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)管理和項(xiàng)目與公司兩級(jí)審查制度。
�。�3） 加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理
主要突出“兩個(gè)原則”、抓好“三個(gè)重點(diǎn)”。即堅(jiān)持“準(zhǔn)用工誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“教育、使用、管理并舉”的原則。抓好分包工程物資采供和驗(yàn)工計(jì)價(jià)等管理工作，堵塞效益流失渠道；抓好外部勞務(wù)制度化管理，適時(shí)進(jìn)行“政策傳統(tǒng)、形勢(shì)任務(wù)、安全質(zhì)量、遵紀(jì)守法和工藝技術(shù)”教育，以良好的政治、技術(shù)、管理素質(zhì)和精神風(fēng)貌，維護(hù)企業(yè)信譽(yù)和形象。
3、財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算控制
抓好財(cái)務(wù)資金管理，一切項(xiàng)目責(zé)任成本和費(fèi)用的發(fā)生都與項(xiàng)目資金掛鉤，都要進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。但事后的核算只能反映問(wèn)題，不能對(duì)事前控制，治表不治里。只有建立了項(xiàng)目責(zé)任中心，把各類事項(xiàng)通過(guò)資金控制、會(huì)計(jì)核算進(jìn)行系統(tǒng)化控制，則治表又治里。要求財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算必須和項(xiàng)目工程預(yù)算、責(zé)任成本目標(biāo)、合同管理緊密聯(lián)系。同時(shí)，做好資金管理也是節(jié)約項(xiàng)目成本的一項(xiàng)工作。
三、責(zé)任成本業(yè)績(jī)考核
責(zé)任成本業(yè)績(jī)考核是實(shí)施責(zé)任成本控制的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，通過(guò)考拔，實(shí)行獎(jiǎng)罰，將責(zé)、權(quán)、利緊密結(jié)合起來(lái)，可以充分調(diào)動(dòng)各責(zé)任中心的積極性，促進(jìn)責(zé)任成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，降低成本，提高效益。
責(zé)任成本業(yè)績(jī)考核是一項(xiàng)十分細(xì)致的工作。為搞好這項(xiàng)工作，需要成立相應(yīng)的考核組織。為此，總公司成立了以總經(jīng)理掛帥，由分營(yíng)企業(yè)管理工作的副總經(jīng)理主管，四總師及有關(guān)處室負(fù)責(zé)人參加的責(zé)任成本業(yè)績(jī)考核領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)總公司各處室（包括項(xiàng)目經(jīng)理部）及各工程處的責(zé)任成本業(yè)績(jī)檢查考核工作。各工程處成立責(zé)任成本業(yè)績(jī)檢查考核小組，負(fù)責(zé)處內(nèi)成本檢查考核工作。
任成本業(yè)績(jī)考核的依據(jù)為：總公可與各處室（包括項(xiàng)目經(jīng)理部）、各工程處簽訂的責(zé)任成本目標(biāo)責(zé)任狀；工程處可各科室、各工程隊(duì)簽訂的責(zé)任成本目標(biāo)責(zé)任狀責(zé)任成本業(yè)績(jī)檢查考核的內(nèi)容主要包括：
1、內(nèi)部施工預(yù)算編制和分解情況；
2、責(zé)任成本目標(biāo)落實(shí)情況；
3、施工過(guò)程中“五單 傳遞是否及時(shí)、準(zhǔn)確；
4、責(zé)任成本目標(biāo)與實(shí)際成本對(duì)比分析情況；
S、分析實(shí)際成本超出責(zé)任成本目標(biāo)的原因及整改措施落實(shí)情況；
6、責(zé)任成本報(bào)表是否及時(shí)、準(zhǔn)確，及內(nèi)部信息的收集、傳遞、反饋情況。
四、結(jié)語(yǔ)
做好項(xiàng)目責(zé)任成本控制與管理是爭(zhēng)取項(xiàng)目利潤(rùn)最大化的有效途徑和保證，是公路施T企業(yè)效益的源頭。公路施工企業(yè)要提高自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，只有以做好項(xiàng)目責(zé)任成本管理基礎(chǔ)，來(lái)提高企業(yè)整體管理水平。在當(dāng)前激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)情況下，為了企業(yè)持續(xù)性良性發(fā)展，應(yīng)堅(jiān)持責(zé)任成本核算制度，堅(jiān)持以效益為中心，最大限度地優(yōu)化資源配置，增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，逐步提高企業(yè)的綜合實(shí)力和增效能力，最終走上質(zhì)量效益型企業(yè)的發(fā)展道路。
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