農(nóng)業(yè)環(huán)境責(zé)任保險的理性和現(xiàn)實分析研究論文
一、農(nóng)業(yè)環(huán)境責(zé)任保險的提出
近年來，有毒大米、紅心鴨蛋等農(nóng)產(chǎn)品安全事件開始進入人們的視野，人們因此越來越關(guān)注農(nóng)業(yè)環(huán)境污染問題以及由此引發(fā)的農(nóng)產(chǎn)品安全問題。然而目前我國卻沒有較為有效的救濟手段來應(yīng)對眾多的農(nóng)業(yè)環(huán)境侵權(quán)問題。對此，在2012年王育才教授就已經(jīng)提出要在我國建立農(nóng)業(yè)環(huán)境侵權(quán)責(zé)任保險來專門解決農(nóng)業(yè)環(huán)境污染問題，救濟農(nóng)業(yè)環(huán)境侵權(quán)行為。
目前國內(nèi)外關(guān)于農(nóng)業(yè)環(huán)境責(zé)任保險問題的研究并不多，農(nóng)業(yè)環(huán)境責(zé)任保險的概念也沒有確切的定義。有人提出農(nóng)業(yè)環(huán)境責(zé)任保險是針對農(nóng)業(yè)環(huán)境侵權(quán)行為而言的。農(nóng)業(yè)環(huán)境侵權(quán)是指因農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動致使自然環(huán)境污染或破壞，并因而對他人人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)造成損害或有造成損害之虞，依法應(yīng)當承擔(dān)民事責(zé)任的行為，農(nóng)業(yè)環(huán)境責(zé)任保險即是指以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者在從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中造成環(huán)境污染而應(yīng)當承擔(dān)賠償或治理責(zé)任為標的保險。通過以上定義可以得出農(nóng)業(yè)環(huán)境責(zé)任保險具有以下幾個特征:(1)農(nóng)業(yè)環(huán)境責(zé)任保險發(fā)生在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動之中。(2)農(nóng)業(yè)環(huán)境責(zé)任保險是專門針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的侵權(quán)行為而言的。(3)農(nóng)業(yè)環(huán)境責(zé)任保險的承保范圍應(yīng)限定于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中發(fā)生的侵權(quán)行為作用于環(huán)境而導(dǎo)致的損害。
二、農(nóng)業(yè)環(huán)境責(zé)任保險的合理性
(一)農(nóng)業(yè)環(huán)境責(zé)任保險合理性的理論分析
1.法理學(xué)視角
公民享受與生俱來的以及法律賦予自己的權(quán)利是公民的自由，但是這種自由也存在界限，即是不對他人的合法權(quán)利造成損害。如果兩種合法權(quán)利必然存在沖突或者沖突不可避免，按照法律的比例原則，我們也應(yīng)該選擇犧牲較小的法益而保護較大的法益。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者對自己所擁有的生產(chǎn)資料進行處置或者在其所擁有的以及有使用權(quán)的生產(chǎn)資料上進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動正是法律所賦予農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的合法權(quán)利。但是按照法律的基本內(nèi)涵，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者在享受這種權(quán)利時應(yīng)盡可能的避免對他人的合法權(quán)利造成損害。即便不可避免的造成了損害，也應(yīng)當按照法律的規(guī)定承擔(dān)相關(guān)責(zé)任，這也正是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者所應(yīng)履行的基本義務(wù)。然而我國人多地少的現(xiàn)實以及對糧食的巨大需求使得我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不可避免的需要通過大量的使用化肥、農(nóng)藥來達到糧食的高產(chǎn)以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者基本盈利目標的實現(xiàn)。但也正是因此使得我國糧食安全問題日益突出、農(nóng)業(yè)以及農(nóng)村環(huán)境污染問題日益嚴峻。
盡管根據(jù)環(huán)境侵權(quán)救濟機制，在環(huán)境污染致侵權(quán)損害發(fā)生后，直接受害者可以通過民事手段、行政手段得到救濟，但是在實際生活中因為環(huán)境侵權(quán)的隱蔽性、潛伏性、因果關(guān)系不確定性等特點，受害者往往不能得到及時的全部損失的救濟。對于農(nóng)業(yè)環(huán)境污染而言，因為缺乏專門的救濟措施，受害者的利益更難以得到維護。并且，目前我國針對環(huán)境侵權(quán)救濟方而往往只注重私權(quán)的維護，即對受到侵犯的個人權(quán)利的救濟，而忽略維護有著環(huán)境公益的公權(quán)。團對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動導(dǎo)致的環(huán)境侵權(quán)行為的受害者的利益維護更是如此，盡管農(nóng)業(yè)保險、侵權(quán)責(zé)任承擔(dān)等方法理論都能起到維護私益、救濟個別直接受害者的作用，但是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作用于環(huán)境，對農(nóng)業(yè)環(huán)境乃至整個自然環(huán)境造成的環(huán)境公益的損害，卻沒有相應(yīng)的救濟措施。另外，目前的救濟措施往往只是針對損害發(fā)生后的事后救濟，而忽略損害沒有出現(xiàn)前的事前防護等。對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中如過量施用化肥農(nóng)藥等行為，盡管我們采取不鼓勵甚至通過征收化肥農(nóng)藥稅費的方法來加以控制，但是依舊沒有起到很好的作用。
農(nóng)業(yè)環(huán)境責(zé)任保險是專門針對農(nóng)業(yè)環(huán)境污染的救濟措施。因為被保險人將侵權(quán)責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給了擁有較強經(jīng)濟實力的保險人，使得受害人可以通過直接聯(lián)系保險人，較為及時地獲得大部分或者全部賠償。另外，農(nóng)業(yè)環(huán)境責(zé)任保險人為了控制成本以及平衡利益，勢必會對投保人的行為進行約束，投保人因為受到約束，會主動采取行動盡可能地避免可能會產(chǎn)生侵權(quán)后果的行為，如通過大量使用化肥農(nóng)藥來達到高產(chǎn)目的的行為。這樣就起到了保護環(huán)境公益以及事前預(yù)防農(nóng)業(yè)環(huán)境污染的目的。當受害者的利益可以主要通過農(nóng)業(yè)環(huán)境責(zé)任保險來維護時，國家就可以更多地把以前用于直接救濟受害者的財政用于農(nóng)業(yè)環(huán)境的整體維護，這樣就形成了農(nóng)業(yè)環(huán)境保護的良性循環(huán)。
2.經(jīng)濟學(xué)視角
作為生活必需品的糧食的需求彈性是較小的，其需求量并不會因為供需關(guān)系的差異而產(chǎn)生較大不同，因為人們對其需求是必需的。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，不論過分使用農(nóng)藥化肥等問題是否會造成農(nóng)業(yè)環(huán)境的破壞，讓我國目前完全通過減少使用化肥農(nóng)藥等來達到保護農(nóng)業(yè)環(huán)境的目的是不現(xiàn)實的。然而在市場經(jīng)濟中，作為經(jīng)濟人的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者出于利益滿足的需要經(jīng)過理性思考后不僅不會通過約束自己的行為來保護整體的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，相反因為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)后農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量下降的負外部性由社會全員共同承擔(dān)，而其僅會享有在基本生產(chǎn)資料不變的情況下自己行為(如盡可能的利用化肥農(nóng)藥等提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量)所帶來的在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的正外部性。這樣從表而看來，他們的此類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動是會有較強的經(jīng)濟效益的。然而，考慮到農(nóng)業(yè)環(huán)境的生態(tài)效益以及農(nóng)業(yè)資源的可持續(xù)利用等長久的經(jīng)濟效益，這種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動是沒有實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置的。
科斯認為制度對于資源配置起著極為重要的作用，因為這種制度安排降低了由于獨立雙方的不可協(xié)調(diào)性帶來的負外部性，而制度安排則可以減輕或消除這種外部性甚至還有可能帶來一定的正外部性。農(nóng)業(yè)環(huán)境責(zé)任保險就是一種針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的較好的制度安排。它的應(yīng)用可以較為有效地達到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中外部成本內(nèi)部化的結(jié)果。作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的'投保人僅僅需要交納一定數(shù)額的保費，他們自身活動產(chǎn)生的侵權(quán)責(zé)任就可以轉(zhuǎn)嫁到保險人身上，保險人再將“大數(shù)法則”下眾多投保人的保費聚集起來，以應(yīng)對較小比例的農(nóng)業(yè)環(huán)境侵權(quán)責(zé)任。這樣不僅可以較為及時有效地彌補受害人的損失，也使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的外部成本最終內(nèi)部化，達到了資源優(yōu)化配置的目的。
3.生態(tài)學(xué)視角
人與自然能夠和諧相處越來越成為人們對自然的態(tài)度以及美好希望，但是因為人們需求的無限性以及自然資源的有限性，使得人與自然間的關(guān)系越發(fā)劍拔弩張。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，人們對糧食的關(guān)注視角逐漸從對數(shù)量要求轉(zhuǎn)向質(zhì)量要求，但是在有限土地上進行的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成果往往難以達到人們的要求，不僅許多農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不合人意，而且在過度開發(fā)以及不合理使用自然資源尤其是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源后，自然與人類的不和諧關(guān)系日益突出，人們也開始反思自身的行為，并且開始積極尋找解決這一矛盾的方法。農(nóng)業(yè)環(huán)境責(zé)任保險是在這種背景下產(chǎn)生的，能夠促進人與自然的和諧關(guān)系。它除了救濟受害人，關(guān)注私人利益的維護，也能起到保護自然環(huán)境，維護公益的作用。在農(nóng)業(yè)環(huán)境責(zé)任保險關(guān)系中保險人為了自身利益的需求會通過合同條款以及環(huán)境監(jiān)督等行為來督促被保險人規(guī)范自身行為，盡可能采取對土地等自然資源損害最小的方法進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，這種人與土地等生產(chǎn)資料和諧相處的模式會促進人與整個自然和諧相處的模式形成。
在以往的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者為了一時的經(jīng)濟追求往往忽視了自然資源的長久永續(xù)運用，最終導(dǎo)致許多自然資源難以恢復(fù)原有狀態(tài)，不論對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者還是對整個自然資源都產(chǎn)生了十分嚴峻的結(jié)果。在農(nóng)業(yè)環(huán)境責(zé)任保險下，被保險人會根據(jù)保險合同的免責(zé)條款來規(guī)范自身行為，采取較為科學(xué)先進的方式進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動，加強對自然資源的可持續(xù)利用。
在農(nóng)業(yè)環(huán)境責(zé)任保險中保險人會根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的生產(chǎn)類型、生產(chǎn)方式、生產(chǎn)活動的環(huán)境效益等差別來收取保費，在這種差別保費下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者若尊重自然規(guī)律，進行對環(huán)境有益或者損害較小的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動勢必會比違背自然規(guī)律、從事對環(huán)境有害的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動承擔(dān)較少的保費，這種帶有引導(dǎo)性質(zhì)的保險活動會促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者尊重自然規(guī)律觀念與習(xí)慣的養(yǎng)成，最終促進自然生態(tài)環(huán)境的整體發(fā)展。
(二)農(nóng)業(yè)環(huán)境責(zé)任保險合理性的現(xiàn)實分析
1.采用責(zé)任保險實現(xiàn)社會化救濟的合理性
保險具有社會管理功能，能夠?qū)ΜF(xiàn)代社會、經(jīng)濟生活產(chǎn)生良好的經(jīng)濟效應(yīng)。農(nóng)業(yè)環(huán)境責(zé)任保險作為保險的一種，符合責(zé)任社會化(責(zé)任社會化就是一種將因特定侵權(quán)行為所造成的損失轉(zhuǎn)移到社會之上，在全社會范圍內(nèi)或特定的社會群體范圍內(nèi)分散損失金額的侵權(quán)賠償責(zé)任機制)的救濟理念。環(huán)境侵權(quán)行為發(fā)生后，一般的責(zé)任承擔(dān)都是由侵權(quán)人獨自完成，但是因為侵權(quán)人個人力量有限等各種原因，使得受害人的合法利益不能夠得到及時有效的彌補，最終往往錯過了最佳的侵害彌補時間，甚至?xí)a(chǎn)生更大的環(huán)境危害以及經(jīng)濟損失。然而，具有責(zé)任社會化傾向的保險使得擁有較強實力的保險公司成為環(huán)境侵權(quán)行為發(fā)生后的直接承擔(dān)者，保險公司再通過眾多投保人來分散壓力，這樣不僅可以分散相關(guān)風(fēng)險，減輕侵權(quán)人(農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者)的壓力，也使得受害者能夠在較快的時間內(nèi)得到較多的賠償。
2.開展農(nóng)業(yè)環(huán)境責(zé)任保險的現(xiàn)實必要性
農(nóng)業(yè)環(huán)境責(zé)任保險、環(huán)境責(zé)任保險以及農(nóng)業(yè)保險都是專門性質(zhì)的保險，都具有保險的基本特征，三者在一定程度上都可以達到填補損害、促進和諧的目的。但是農(nóng)業(yè)保險是以存在或?qū)淼目傻美鏋楸Ｗo對象的，是一種權(quán)利保險，已的主要目的是為了促進農(nóng)業(yè)的正常發(fā)展，而農(nóng)業(yè)環(huán)境責(zé)任保險更多的是為了保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。農(nóng)業(yè)環(huán)境責(zé)任保險與環(huán)境責(zé)任保險雖然都是責(zé)任保險，目的都有保護環(huán)境，但是農(nóng)業(yè)環(huán)境責(zé)任保險的投保人一般是弱質(zhì)性的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者，而非環(huán)境責(zé)任保險中范圍較大的環(huán)境侵害人，并且農(nóng)業(yè)環(huán)境責(zé)任保險是專門針對農(nóng)業(yè)環(huán)境而言的，它的承保對象和范圍等均具有特殊性。讓我們來根據(jù)圖形分析:
如果沒有農(nóng)業(yè)環(huán)境責(zé)任保險，農(nóng)業(yè)保險、環(huán)境責(zé)任保險與農(nóng)業(yè)環(huán)境問題(農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中發(fā)生的侵權(quán)行為作用于環(huán)境而導(dǎo)致的損害就是農(nóng)業(yè)環(huán)境問題中的很大一部分)的關(guān)系是即農(nóng)業(yè)保險與環(huán)境責(zé)任保險的重疊部分，雖然它們都能解決一小部分農(nóng)業(yè)環(huán)境問題以及相關(guān)損害，但是這兩種保險的重疊造成了保險資源的浪費，同時也會造成不同保險互相推誘，賠付效率低下等問題，并不符合資源合理分配的規(guī)律;另外，更為嚴重的是，有絕大部分的農(nóng)業(yè)環(huán)境問題，即農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中發(fā)生的侵權(quán)行為作用于環(huán)境而導(dǎo)致的損害是沒有被覆蓋的，也就是說絕大部分的農(nóng)業(yè)環(huán)境問題在沒有農(nóng)業(yè)環(huán)境責(zé)任保險的情況下是不能依靠農(nóng)業(yè)保險、環(huán)境責(zé)任保險解決的，所以農(nóng)業(yè)環(huán)境責(zé)任保險在我國應(yīng)用具有合理性:農(nóng)業(yè)保險與環(huán)境責(zé)任保險都不足以保護農(nóng)民利益以及農(nóng)業(yè)環(huán)境，農(nóng)業(yè)環(huán)境責(zé)任保險確立以后，沒有相關(guān)保險保證的農(nóng)業(yè)環(huán)境問題中的絕大部分就可以得到解決，同時原來農(nóng)業(yè)保險、環(huán)境責(zé)任保險重疊交叉的部分也可以由農(nóng)業(yè)環(huán)境責(zé)任保險來專門負責(zé)，這樣既減少了資源浪費，又解決了農(nóng)業(yè)環(huán)境問題難以確定投保種類、相關(guān)保險缺乏專業(yè)性的困境。
三、農(nóng)業(yè)環(huán)境責(zé)任保險的可行性
(一)新環(huán)保法的出臺為農(nóng)業(yè)環(huán)境責(zé)任保險提供了法律基礎(chǔ)
盡管在《海洋石油勘探開發(fā)環(huán)境保護管理條例》《中華人民共和國防比船舶污染海域管理條例》《海洋環(huán)境保護法》等法律法規(guī)中早已提出了環(huán)境責(zé)任污染保險并將強制責(zé)任保險應(yīng)用于海上油污污染等問題，但是從總體上看，環(huán)境責(zé)任保險的規(guī)定僅限于海上石油污染防治、海上船舶污染防治等個別領(lǐng)域，《國務(wù)院關(guān)于保險業(yè)改革發(fā)展的若干意見》《關(guān)于環(huán)境污染責(zé)任保險的指導(dǎo)意見》等法律性文件雖然對環(huán)境責(zé)任保險進行了規(guī)定，但是該類規(guī)定僅是建議與鼓勵建立環(huán)境責(zé)任保險，更多地體現(xiàn)的是一種規(guī)劃與設(shè)計，并沒有對環(huán)境責(zé)任保險進行實質(zhì)性的相關(guān)規(guī)定。另外，因為在《保險法》等基本法律中沒有規(guī)定環(huán)境責(zé)任保險，所以其在我國的發(fā)展始終沒有實質(zhì)性進展，并且發(fā)展速度較為緩慢。
但是，隨著新頒布的環(huán)境保護法在第五十二條中明確規(guī)定了“國家鼓勵投保環(huán)境污染責(zé)任保險”，環(huán)境責(zé)任保險的發(fā)展進入了一個新的階段�？梢哉f新環(huán)保法的出臺為環(huán)境責(zé)任保險制度和機制應(yīng)對環(huán)境污染侵權(quán)行為提供了法律基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)環(huán)境責(zé)任保險作為專門針對農(nóng)業(yè)環(huán)境污染問題的救濟方式，在環(huán)境污染責(zé)任保險正式得到法律的認可、支持、鼓勵之后，已經(jīng)具備了在我國應(yīng)用的法律環(huán)境。
(二)國內(nèi)外的相關(guān)理論研究為農(nóng)業(yè)環(huán)境責(zé)任保險提供了理論基礎(chǔ)
盡管目前國內(nèi)外缺乏專門的農(nóng)業(yè)環(huán)境責(zé)任保險問題研究，但是國內(nèi)外的學(xué)者對農(nóng)業(yè)環(huán)境污染問題的關(guān)注度卻越來越高，對農(nóng)業(yè)環(huán)境污染的治理也提出了許多有價值的觀點。例如，華小梅指出要想控制農(nóng)藥環(huán)境危害就應(yīng)調(diào)整農(nóng)藥產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和加強農(nóng)藥環(huán)境管理;仁月李旭提出將非金屬礦物用于農(nóng)業(yè)環(huán)境保護。金京淑提出借鑒日本的農(nóng)業(yè)環(huán)境政策用于農(nóng)業(yè)環(huán)境保護。張燕提出注重農(nóng)村環(huán)境責(zé)任保險的實施。
另外，我國學(xué)者近年來對于環(huán)境責(zé)任保險的理論研究已經(jīng)相當成熟，張梓太對環(huán)境責(zé)任保險制度構(gòu)建的理論基礎(chǔ)、路徑選擇進行了較為充分的論證。周坷對環(huán)境責(zé)任保險的承保范圍、投保方式、主要險種、保險費率、索賠時效等都提出了具有可實踐性的建議，這些都對我國農(nóng)業(yè)環(huán)境責(zé)任保險問題的研究具有重要的借鑒意義。
(三)環(huán)境責(zé)任保險試點經(jīng)驗為農(nóng)業(yè)環(huán)境責(zé)任保險提供了實踐基礎(chǔ)
環(huán)境責(zé)任保險自1997年在大連設(shè)立試點以來，盡管在發(fā)展中并非一帆風(fēng)順，但是也取得了一些成果并且總體上呈現(xiàn)出了良好發(fā)展的態(tài)勢。2005年美亞公司成為國內(nèi)率先開展環(huán)境責(zé)任保險業(yè)務(wù)的保險公司，2008年9月湖南株洲昊華公司氯化氫泄露事件成為我國首例環(huán)境污染獲賠事件，值得注意的是，在這次保險賠償事件中保險公司在不到2個月的時間內(nèi)就對120多戶農(nóng)民進行了賠償。賠償速度之快、解決問題之徹底，都讓我們看到了農(nóng)業(yè)環(huán)境責(zé)任保險發(fā)展時可以借鑒的經(jīng)驗。
在農(nóng)業(yè)環(huán)境責(zé)任保險的發(fā)展過程中一定要注意發(fā)揮保險人的重要作用，保險人作為保險關(guān)系的重要一方，對于保險高效運行意義重大。要想使農(nóng)業(yè)環(huán)境責(zé)任保險在我國順利建立，國家應(yīng)該對開展農(nóng)業(yè)環(huán)境責(zé)任保險業(yè)務(wù)的保險人在財政、稅收等方而采取鼓勵與支持性措施;保險人一方也應(yīng)強化自身的責(zé)任意識，提高工作效率，學(xué)習(xí)昊華公司氯化氫泄露事件中保險公司的處理理賠時間快速負責(zé)的態(tài)度。
(四)市場需求與供給為農(nóng)業(yè)環(huán)境責(zé)任保險提供了市場基礎(chǔ)
農(nóng)業(yè)環(huán)境問題日益嚴峻，對社會公眾而言，他們希望建立一種有效的機制能夠維護他們的環(huán)境權(quán)益以及保護整個社會的環(huán)境公益，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者而言，他們?yōu)榱藨?yīng)對不可預(yù)見的農(nóng)業(yè)環(huán)境侵權(quán)也希望能夠通過責(zé)任保險等方式來分散生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險。這些都形成了農(nóng)業(yè)環(huán)境責(zé)任保險市場的巨大需求。
保險公司作為市場的供給一方，在巨大的市場需求下會因為逐利傾向主動地開發(fā)相關(guān)業(yè)務(wù)。另外，因為農(nóng)業(yè)環(huán)境責(zé)任保險是一個新的險種，可開發(fā)性以及市場潛力也較大，國外資本還尚未介入，國內(nèi)的開發(fā)空間以及開發(fā)機會也相對較大，為了在保險市場的競爭中搶占有利之地，各保險公司也會加快開展相關(guān)業(yè)務(wù)的步伐，這都有利于農(nóng)業(yè)環(huán)境責(zé)任保險供給市場的發(fā)展，為農(nóng)業(yè)環(huán)境責(zé)任保險的發(fā)展提供了市場基礎(chǔ)。
另外隨著生態(tài)文明價值觀和環(huán)境保護意識的不斷深入，人們視野的擴展以及教育水平的提高，更多的人看到了責(zé)任保險方式對于環(huán)境保護的重要作用，人們的保險理念也逐漸增強。這些都使得農(nóng)業(yè)環(huán)境責(zé)任保險在我國的應(yīng)用有著較好的社會環(huán)境。
總之，理性分析和現(xiàn)實需求均表明，應(yīng)積極著手研究和試點農(nóng)業(yè)環(huán)境責(zé)任保險，以便有效地應(yīng)對農(nóng)業(yè)環(huán)境污染和農(nóng)業(yè)環(huán)境侵權(quán)救濟問題。
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