關(guān)于食品安全的論文
食品安全,責(zé)任重于泰山,以下是小編我大家收集整理的關(guān)于食品安全的論文,歡迎閱讀參考。
摘要:隨著社會經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,食品的種類不斷豐富,現(xiàn)代餐飲服務(wù)業(yè)也取得了長足發(fā)展,F(xiàn)階段食品安全問題愈發(fā)嚴(yán)重,已經(jīng)威脅到了人們的身心健康甚至生命安全,如何加強(qiáng)對食品安全的監(jiān)管成為當(dāng)務(wù)之急。近年來食品量化分級管理制度已經(jīng)在北京等地的餐飲服務(wù)單位開始實(shí)施,實(shí)施效果如何還有待于進(jìn)一步調(diào)研。本文首先介紹量化分級管理在食品藥品監(jiān)管中的重要性,其次介紹餐飲服務(wù)單位食品安全量化分級管理存在的問題,最后對優(yōu)化與完善餐飲服務(wù)單位食品安全量化分級管理進(jìn)行探討。
關(guān)鍵詞:餐飲服務(wù)單位;食品安全;量化分級
隨著我國經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,食品安全已經(jīng)與人們生活和生產(chǎn)息息相關(guān),已然成為人們茶余飯后熱衷的話題。食品的基本功能是滿足人的日常能量和營養(yǎng)所需,食品的安全直接影響廣大群眾的健康與生命安全。國家的決策、餐飲企業(yè)的自覺和社會的監(jiān)督對于促進(jìn)食品安全問題的有效解決有著重要的作用,而食品安全量化分級在食品安全評價、防范與管理中占據(jù)著重要地位。目前,國家正在制訂科學(xué)的監(jiān)管制度并采取有效的監(jiān)管模式來努力重塑國人對餐桌的信任,通過合理責(zé)任分擔(dān)來有效實(shí)施餐飲服務(wù)單位食品安全量化分級管理制度,對餐飲安全進(jìn)行動態(tài)評定與結(jié)果公開,意義十分重大。
一、餐飲服務(wù)單位食品安全量化分級管理的意義
餐飲服務(wù)單位食品安全量化分級管理的意義有以下幾個方面:(1)量化分級管理是杜絕食品安全隱患,確保食品安全的良策;(2)量化分級管理是提高餐飲企業(yè)自律,增加行業(yè)信譽(yù)的必然要求;(3)量化分級管理是保障用餐者的知情權(quán)、健康權(quán),引導(dǎo)消費(fèi)者健康消費(fèi)、安全消費(fèi)的重要舉措;(4)量化分級管理是科學(xué)配置餐飲監(jiān)督手段,提升監(jiān)督水平的有效方式。綜上所述,餐飲服務(wù)單位食品安全量化分級管理的意義十分重要。
二、存在的問題
1.重視程度不夠
由于我國各地食品執(zhí)法監(jiān)督員素質(zhì)參差不齊,對量化分級管理認(rèn)識的不同,各地的評級方式也不一致。一般的,食品主管部門只重視A級單位的評定,個別地方僅僅公示A級餐飲企業(yè)名錄,為A級餐飲單位懸掛牌匾。這種做法使餐飲單位誤認(rèn)為A級的授牌是一種評獎評優(yōu)行為,而對被評為B、C級餐飲企業(yè)則抱有無所謂的態(tài)度,喪失了活動的初衷。而對于消費(fèi)者來講,由于相關(guān)宣傳工作不深入、不到位、不全面,使食品安全量化分級管理制度僅僅被餐飲企業(yè)知曉,據(jù)1000份用餐顧客的網(wǎng)上調(diào)查顯示,知道食品安全量化分級管理制度的比例僅有不到2%。也就是說,因?yàn)椴恢朗称钒踩O(jiān)督存在量化分級管理制度,所以顧客在用餐時要考慮餐廳的分級情況。
2.加重執(zhí)法負(fù)擔(dān)
在我國,基層食品監(jiān)管部門數(shù)量較少,人員不足,因此全面落實(shí)量化分級管理制度比較困難。食品、藥品監(jiān)督部門合并后,部分地市主管餐飲的食品監(jiān)督員只有不到10人,而地級市的餐飲企業(yè)平均有5000~8000家左右,加之城鎮(zhèn)單位、學(xué)校、社區(qū)的餐廳、食堂數(shù)量龐大,對餐飲單位進(jìn)行監(jiān)督檢查的'頻次較多,工作量較大,餐飲服務(wù)單位食品安全量化分級管理制度實(shí)施后,更加加重了執(zhí)法人員負(fù)擔(dān),使執(zhí)法人員心有余而力不足,加大了食品監(jiān)督人員的勞動強(qiáng)度和心理負(fù)擔(dān)。
3.量化標(biāo)準(zhǔn)欠缺
目前,我國對于餐飲業(yè)評級標(biāo)準(zhǔn)的評分指標(biāo)是唯一的,對于餐飲業(yè)的特殊情況和不同特點(diǎn)(規(guī)模、經(jīng)營項(xiàng)目、周邊環(huán)境、經(jīng)營年限等),不宜適用相同標(biāo)準(zhǔn)。另外,評分表中關(guān)鍵監(jiān)督內(nèi)容比例過高,在實(shí)踐中很難嚴(yán)格按照關(guān)鍵項(xiàng)目進(jìn)行測評,量化標(biāo)準(zhǔn)不夠細(xì)化,測評難度較大。
4.法律依據(jù)缺乏
在餐飲行業(yè)實(shí)施一項(xiàng)大規(guī)模的質(zhì)量監(jiān)督管理工作,法律依據(jù)是十分必要的。對于實(shí)施食品安全監(jiān)督量化分級管理制度而言,在我國的《食品安全法》中確找不到相關(guān)的法律依據(jù),因此執(zhí)行此項(xiàng)制度的效力明顯不足。
三、解決措施
1.建立誠信檔案
誠信是企業(yè)生存的黃金之路。餐飲行業(yè)的誠信影響著企業(yè)的信譽(yù)和生存,關(guān)系到人民群眾的生命健康安全乃至社會的穩(wěn)定。因此,對于監(jiān)管部門來說,可以通過與國家征信系統(tǒng)有效銜接,把評級較差的餐椅企業(yè)及其負(fù)責(zé)人列入企業(yè)“黑名單”,建立信用檔案以增加違法成本,建立食品安全企業(yè)“紅黑名單”制度及行業(yè)退出機(jī)制。
2.加強(qiáng)企業(yè)自律
企業(yè)監(jiān)管固然重要,但餐飲企業(yè)才是食品安全的第一責(zé)任者,因此加強(qiáng)餐飲企業(yè)的行業(yè)自律十分重要。在日常管理中,餐飲企業(yè)應(yīng)以知責(zé)、守責(zé)、盡責(zé)為己任,承擔(dān)一定的社會責(zé)任,在追求經(jīng)濟(jì)利益的同時也應(yīng)該堅持社會效益,加強(qiáng)食品安全管理的自我約束與自我管理,承擔(dān)應(yīng)盡的責(zé)任與義務(wù)。
3.加大信息公開
信息不對等是目前餐飲企業(yè)量化評級管理的關(guān)鍵問題。餐飲服務(wù)企業(yè)是否誠信,最佳辦法就是公開透明的進(jìn)行公示,發(fā)揮“紅黑名單”的作用,讓不誠信的餐飲企業(yè)及時曝光,讓違法行為在公眾面前無處躲藏。加大信息公開也有效遏制了違法行為,使餐飲企業(yè)更加自律,無形中也發(fā)揮了社會力量的監(jiān)督作用,營造出了良好的社會誠信氛圍。
4.完善法律法規(guī)
在當(dāng)前階段我國食品安全監(jiān)督管理體制正處于改革階段,現(xiàn)階段食品安全監(jiān)管相關(guān)法律法規(guī)始終還存有很多不完善的地方。針對于此,國家要切實(shí)結(jié)合我國食品行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,同時結(jié)合當(dāng)前時期社會和人民對于食品安全的需求,以此來制定出完善的食品安全相關(guān)法律法規(guī)。如此一來,有了專門的法律法規(guī)指導(dǎo),餐飲企業(yè)日常工作的開展也就有了方向,同時也可以震懾那些不法食品企業(yè)。
5.加大懲處力度
根據(jù)筆者的觀點(diǎn),當(dāng)前食品安全問題猖獗的根本原因在于相應(yīng)的懲處不夠嚴(yán)厲。故此,筆者認(rèn)為在處理食品安全違法犯罪時,必須要進(jìn)行嚴(yán)懲,即加大處罰分量。在當(dāng)前階段,很多食品安全懲處措施已經(jīng)和現(xiàn)實(shí)社會脫節(jié)了,難以起到嚴(yán)懲違法犯罪的作用。故此,執(zhí)法部門還需要進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法力度和執(zhí)法廣度,一旦發(fā)現(xiàn)違法行為,要在第一時間對其進(jìn)行嚴(yán)厲的懲處。如此一來,方可使得其他不法分子安分守己。
6.加強(qiáng)輿論引導(dǎo)
廣播、電視、報紙的傳統(tǒng)媒體和手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等新興媒體的宣傳作用不容忽視。應(yīng)該充分發(fā)揮媒體監(jiān)督作用,讓廣大消費(fèi)者知曉當(dāng)前我國食品安全法律法規(guī)的政策規(guī)定,了解食品安全相關(guān)常識,發(fā)揮自媒體作用,通過媒體和自媒體曝光評級低的企業(yè),廣泛宣傳評級高的餐飲企業(yè),樹立媒體的監(jiān)督責(zé)任意識,促進(jìn)消費(fèi)者自身合法權(quán)益的有效維護(hù)。
7.暢通舉報渠道
餐飲服務(wù)食品安全投訴熱線是“12331”,而不是“12315”。能準(zhǔn)確快速說出餐飲服務(wù)食品安全投訴熱線的公眾非常少,所以在日常監(jiān)管中要加強(qiáng)投訴舉報電話的宣傳,公眾知曉專門的投訴舉報熱線,讓投訴舉報熱線發(fā)揮更大的作用。同時,可設(shè)立網(wǎng)絡(luò)投足等多種舉報通道,使投訴舉報渠道多元化,從而形成合力,共同凈化餐飲服務(wù)食品市場。
四、結(jié)語
綜上所述,餐飲業(yè)量化分級監(jiān)管人員要開拓工作思路,擴(kuò)大服務(wù)內(nèi)容,堅持思想務(wù)實(shí)、工作落實(shí)、作風(fēng)踏實(shí)。秉承優(yōu)良傳統(tǒng),摒棄老舊觀念,改變工作作風(fēng),改善管理流程。通過建立科學(xué)、完善、規(guī)范的餐飲服務(wù)單位食品安全量化分級管理評價標(biāo)準(zhǔn)和程序,構(gòu)建科學(xué)化、規(guī)范化、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的餐飲服務(wù)單位食品安全準(zhǔn)入制度體系,可以進(jìn)一步優(yōu)化、改善、提高本地區(qū)餐飲服務(wù)食品安全等級和監(jiān)管效能和水平,讓監(jiān)管資源得到更為嚴(yán)重科學(xué)合理的配置,只有這樣,才能真正提高餐飲業(yè)量化分級水平。
參考文獻(xiàn)
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