后危機(jī)時代我國銀行接管法律制度研究提綱
論文摘要: 銀行危機(jī)是在經(jīng)濟(jì)部門之間公開進(jìn)行的一場無休止的斗爭,這場斗爭的焦點是:如何在社會各階層之間分?jǐn)傘y行業(yè)已經(jīng)累積或（略）失.對于銀行危機(jī)的管理,有兩類政策工具可供使用,一是采取預(yù)防性措施,二（略）露端倪,立即采取補救措施. 但是,我們注意到,單純的補救措施面臨困境,即補救措施可能帶來的無效率和潛在的不穩(wěn)定,將會與金融體系的演進(jìn)過程相伴隨.于是,有人希望能夠快刀斬亂麻把問題銀行解決掉,如直接破產(chǎn)清算.但是,銀行危機(jī)是一（略）機(jī)處理則是一個過程.輕而易舉舉起的快刀,帶來的危害將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過一個問題銀行本身所造成的損失.因為銀行危機(jī)有著極其復(fù)雜的根源,銀行體系的脆弱性是一個經(jīng)濟(jì)深層矛盾的反映.（略）,銀行危機(jī)管理就是一個尋求金融穩(wěn)定與金融效率均衡的過程. 本文主題的確定源于對此次國際金融危機(jī)中國際社會掀起的銀行接管高潮的思考.撰寫本文的意義在于,對國際金融危機(jī)中銀行接管立法和實踐的反思,應(yīng)該成為一個深入思考的機(jī)會和最基本的起點.很顯然,我國的銀行（略）并不能夠像事先設(shè)想的那樣發(fā)揮作用.本文立足于我國銀行風(fēng)險處置和接管的現(xiàn)狀,嘗試對后危機(jī)時代我國銀行接管法律制度進(jìn)行構(gòu)建...
The public’s optimal perception of banking cri（omitted） is an open endless struggle among different economic departments. The focus of this struggle is how to apportion the losse（omitted）anking industry among all levels（omitted）y, which have been accumulated or being accumulated. With regard to banking crisis management, there are two policy instruments available（omitted）o take proactive measures, the other is to take remedial measures once the （omitted）isis appears.1 In order to prevent fina...
目錄:摘要 第3-9頁
Abstract 第9-17頁
導(dǎo)言 第23-30頁
·選題的背景與意義 第23-26頁
·主要研究文獻(xiàn)綜述 第26-28頁
·本文的研究方法 第28-30頁
第1章 銀行接管的實證分析 第30-70頁
第1節(jié) 重塑金融體系信心——銀行接管的興起 第30-47頁
·國際金融危機(jī)中的銀行接管 第30-33頁
·銀行危機(jī)管理戰(zhàn)略視域下的接管措施 第33-36頁
·大金融危機(jī)中的銀行接管回顧 第36-40頁
·銀行接管的基本解說 第40-47頁
第2節(jié) 銀行接管法律制度的國際比較 第47-56頁
·美國模式:“超級權(quán)利”與立法先行 第47-51頁
·加拿大模式:通力合作下的接管協(xié)調(diào) 第51-53頁
·意大利模式:從臨時性經(jīng)營、特殊管理到行政強制清算 第53-55頁
·境外銀行接管制度模式的經(jīng)驗啟示 第55-56頁
第3節(jié) 我國銀行風(fēng)險處置的歷史考察 第56-61頁
·銀行風(fēng)險處置的實踐情況 第56-59頁
·銀行風(fēng)險處置的手段特點 第59-61頁
第4節(jié) 我國銀行接管的現(xiàn)狀分析 第61-70頁
·銀行接管的制度背景 第61-63頁
·典型接管案例實證研究 第63-68頁
·銀行接管的現(xiàn)實困境 第68-70頁
第2章 銀行接管的理論基礎(chǔ) 第70-90頁
第1節(jié) 銀行接管的監(jiān)管理論學(xué)說 第70-73頁
·金融體系不穩(wěn)定性假說 第70-71頁
·信息不對稱理論 第71-72頁
·傳染性理論 第72頁
·在銀行接管中的運用 第72-73頁
第2節(jié) 銀行接管的新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)分析 第73-77頁
·路徑依賴?yán)碚摵湍Ｊ竭x擇理論 第73-75頁
·國家理論及其蘊涵的委托代理理論 第75-76頁
·在銀行接管中的運用 第76-77頁
第3節(jié) 銀行接管的現(xiàn)代公共管理邏輯 第77-80頁
·“新公共管理”內(nèi)涵 第77-78頁
·公共選擇理論 第78-79頁
·在銀行接管中的運用 第79-80頁
第4節(jié) 我國銀行接管機(jī)制的重塑建議 第80-90頁
·價值目標(biāo):尋求金融穩(wěn)定與金融效率的均衡 第80-84頁
·法律定位:銀行重整挽救和退出清算的有力銜接 第84-86頁
·體系構(gòu)建:積極平衡各方權(quán)利的多維制度框架 第86-88頁
·實現(xiàn)途徑:采用基于成本收益視角的博弈比較方法 第88-90頁
第3章 銀行接管的權(quán)責(zé)主體 第90-115頁
第1節(jié) 金融監(jiān)管機(jī)關(guān) 第90-98頁
·行政型接管和司法型接管 第90-92頁
·直接接管與委托接管 第92-95頁
·內(nèi)部管理和外部協(xié)調(diào) 第95-98頁
第2節(jié) 中央銀行 第98-103頁
·最后貸款角色的重要性和平衡點 第98-101頁
·系統(tǒng)風(fēng)險維護(hù)的關(guān)鍵性和契合點 第101-102頁
·支付系統(tǒng)保障的必要性和時間點 第102-103頁
第3節(jié) 財政部門 第103-107頁
·監(jiān)管垂直化與風(fēng)險屬地化下的權(quán)力沖突 第103-104頁
·財政部門參與接管的成因分析 第104-105頁
·從北巖風(fēng)波看接管中的財政作為與邊界 第105-107頁
第4節(jié) 存款保險機(jī)構(gòu) 第107-109頁
·多重身份競合 第107-108頁
·求償角色定位 第108-109頁
第5節(jié) 權(quán)責(zé)主體間的接管協(xié)調(diào)機(jī)制 第109-115頁
·利害沖突 第110頁
·協(xié)調(diào)形式 第110-112頁
·協(xié)調(diào)重點 第112-115頁
第4章 銀行接管的實施程序 第115-140頁
第1節(jié) 銀行接管的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn) 第115-119頁
·銀行接管標(biāo)準(zhǔn)界定的立法例 第115-116頁
·我國銀行接管標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)實缺陷 第116-117頁
·我國銀行接管基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)探討 第117-119頁
第2節(jié) 銀行接管的預(yù)警體系 第119-127頁
·機(jī)構(gòu)個體風(fēng)險預(yù)警 第119-124頁
·系統(tǒng)風(fēng)險指標(biāo)體系 第124-127頁
第3節(jié) 銀行接管的啟動準(zhǔn)備 第127-131頁
·銀行接管申請的發(fā)起 第127-128頁
·銀行接管啟動前的考量因素 第128-131頁
第4節(jié) 銀行接管的具體實現(xiàn) 第131-136頁
·發(fā)布公告 第131-132頁
·關(guān)注輿情 第132頁
·全面交接 第132-136頁
·確定方案 第136頁
第5節(jié) 銀行接管的終止方式 第136-140頁
·重生終止 第137-138頁
·合并終止 第138頁
·破產(chǎn)終止 第138-140頁
第5章 銀行接管的救助措施 第140-166頁
第1節(jié) 銀行接管的救助原則 第140-143頁
·快速處置原則 第140頁
·最低成本原則 第140-142頁
·有效立法原則 第142-143頁
·利益均衡原則 第143頁
第2節(jié) 具體救助措施 第143-155頁
·存款保險 第143-145頁
·兼并 第145-147頁
·收購和承接 第147-149頁
·過渡銀行 第149-150頁
·政府援助 第150-152頁
·穩(wěn)定基金 第152-153頁
·控股公司保證 第153-155頁
第3節(jié) 違法責(zé)任追訴 第155-166頁
·違法責(zé)任追訴的基礎(chǔ) 第155-158頁
·境外違法責(zé)任追訴考察 第158-164頁
·我國違法責(zé)任追訴的若干設(shè)想與建議 第164-166頁
第6章 銀行接管的監(jiān)督審查 第166-181頁
第1節(jié) 銀行接管的公眾問責(zé)制 第166-168頁
·接管權(quán)責(zé)主體承擔(dān)責(zé)任的法律基礎(chǔ) 第166-167頁
·接管權(quán)責(zé)主體免責(zé)保障的發(fā)展趨勢 第167-168頁
·承擔(dān)責(zé)任與免責(zé)保障兩者的平衡 第168頁
第2節(jié) 銀行接管的信息披露 第168-173頁
·完善接管信息披露的現(xiàn)實意義 第169-170頁
·接管信息的收集與整理 第170-171頁
·信息披露的主體、內(nèi)容與要求 第171-173頁
第3節(jié) 銀行接管的行政審查 第173-177頁
·聽證和通知程序 第173-175頁
·專門委員會復(fù)議 第175-176頁
·基于接管的特殊規(guī)定 第176-177頁
第4節(jié) 銀行接管的司法審查 第177-181頁
·司法審查的必要性 第177-178頁
·司法審查的范圍 第178-179頁
·接管中的司法配合 第179-181頁
參考文獻(xiàn) 第181-189頁
在讀期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文與研究成果 第189-190頁
后記 第190-192頁
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