柏降低油田水利工程成本的管理途徑

　　【摘要】大慶油田水利工程建設(shè)在以項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制為中心的工程管理模式下取得了較大的成績。從而帶來了水利建筑市場的日趨激烈的競爭。，施工企業(yè)普遍低價(jià)投標(biāo)以增加中標(biāo)的機(jī)會(huì)。在此情況下．企業(yè)要想生存發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)效益． 關(guān)鍵在于改革和強(qiáng)化項(xiàng)目經(jīng)理部的管理．其重點(diǎn)和核心是工程項(xiàng)目施工成本管理。筆者根據(jù)多年的工作經(jīng)驗(yàn)，對此問題進(jìn)行了簡單的闡述，以供同行參考

　　【關(guān)鍵詞】成本管理 控制 措施

　　前言：工程項(xiàng)目施工成本足指在建設(shè)工程項(xiàng)目的施工過程中所發(fā)生的全部生產(chǎn)費(fèi)用的總和，是施工過程中耗費(fèi)的構(gòu)成實(shí)體或有助于工程實(shí)體形成的各項(xiàng)費(fèi)用支出。包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、施工措施費(fèi)等直接成本．和工程施工所必須發(fā)生的但無法汁入工程對象的間接成本。因此，為使項(xiàng)目施工成本管理_ 工作能夠落到實(shí)處，應(yīng)該從人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、措施費(fèi)及間接成本等方面人手。

　　1.搞好成本預(yù)測，確定成本控制目標(biāo)

　　成本預(yù)測是成本控制的基礎(chǔ)，為編制科學(xué)、合理的成本控制目標(biāo)提供依據(jù)。成本預(yù)測的內(nèi)容豐要是使用科學(xué)的力' 法，結(jié)合中標(biāo)價(jià)，根據(jù)項(xiàng)目的施工條件、機(jī)械設(shè)備、人員素質(zhì)等對項(xiàng)目的成本目標(biāo)進(jìn)行預(yù)測。首先，測算所需用工，確定工程項(xiàng)目人工費(fèi)費(fèi)用。其次，測算所需材料及費(fèi)用，對主材、輔材、其它材料的到場價(jià)等逐項(xiàng)分析，確定材料費(fèi)用。第三，測算機(jī)械使用費(fèi)。根據(jù)工地實(shí)際施工條件，確定將要投入的施工機(jī)械及測算出將要發(fā)生的機(jī)械使用費(fèi)。第四．根據(jù)工程工期、施工條件等測算出工程措施費(fèi)。第五．測算間接費(fèi)用。間接費(fèi)主要包括管理人員的丁資、辦公費(fèi)、工具用具使用費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)用等。通過對這些主要費(fèi)用的預(yù)測，初步確定工、料、機(jī)等費(fèi)用的控制標(biāo)準(zhǔn)，確定工期，完成管理費(fèi)的目標(biāo)控制。所以說．成本預(yù)測是成本控制的基礎(chǔ)。

　　2.編制適用的企業(yè)定額

　　以企業(yè)定額進(jìn)行成本控制，足水利工程造價(jià)管理體制和投標(biāo)市場競爭對施工企業(yè)的客觀要求。在工程投標(biāo)時(shí)，根據(jù)科學(xué)而切實(shí)可行的企業(yè)定額，可用確定投標(biāo)的保本點(diǎn)。同時(shí)，還可以根據(jù)企業(yè)定額審核正在施工的項(xiàng)目的各項(xiàng)消耗是否合理。是否節(jié)約，借以控制不必要的消耗，提高項(xiàng)目的利潤。在落實(shí)項(xiàng)目內(nèi)部承包責(zé)任制過程中．企業(yè)定額也是確定承包基數(shù)的依據(jù)�？傊�，先進(jìn)、可行、適用的企業(yè)定額是項(xiàng)目成本控制的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作。同時(shí)，施工企業(yè)還必須根據(jù)外部市場信息的變化，及時(shí)對企業(yè)定額進(jìn)行修訂以保證定額的先進(jìn)適用性。

　　3.建立工程項(xiàng)目承包責(zé)任制

　　3.1 項(xiàng)目部的責(zé)任成本承包制

　　在工程項(xiàng)目合同簽訂后，以項(xiàng)目經(jīng)理部為豐體．以合同價(jià)作為限制成本，根據(jù)施工圖紙，結(jié)合企業(yè)定額，測算出工程直接費(fèi)及列入工程項(xiàng)目開支的間接費(fèi)，以此作為責(zé)任成本與公司簽訂承包協(xié)議。項(xiàng)目部承包實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)抵押承包，超支自補(bǔ)，節(jié)約歸項(xiàng)目部的原則。

　　3.2 項(xiàng)目內(nèi)部的承包責(zé)任制

　　在工程項(xiàng)目施工前，將工程進(jìn)行切塊，或按工序進(jìn)行分解。以責(zé)任成本作為限制成本，根據(jù)企業(yè)定額，測算出切塊后的分項(xiàng)T 程單價(jià)或者工序單價(jià)，以此與各施工隊(duì)或部門簽訂承包協(xié)議。

　　這樣通過各級(jí)承包責(zé)任制的落實(shí)，就可以將施工成本控制在一個(gè)“封閉”的范圍內(nèi)。迫使各核算主體自覺的采取適當(dāng)?shù)氖侄谓档蛦挝皇┕こ杀尽?/p>

　　4.建立項(xiàng)目部成本控制系統(tǒng)，確保承包指標(biāo)的完成

　　降低項(xiàng)目施T 成本的方法有多種，概括起來可以從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同管理等幾個(gè)方面采取控制措施。

　　4.1 采取組織措施控制工程成本

　　組織措施是從施工成本管理的組織方面采取的措施。施工成本控制是全員的活動(dòng)，如實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制，落實(shí)施工成本管理的組織機(jī)構(gòu)和人員，明確各級(jí)施工成本管理人員的任務(wù)和職能分工。施工成本管理不僅是專業(yè)成本管理人員的工作，各級(jí)項(xiàng)目管理人員都負(fù)有成本控制責(zé)任。

　　組織措施的另一方面是編制施工成本控制工作計(jì)劃．確定合理詳細(xì)的工作流程。要做好施工采購規(guī)范，通過生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置、合理使用、動(dòng)態(tài)管理，有效控制實(shí)際成本。

　　加強(qiáng)施工定額管理和施T 任務(wù)單管理，控制活勞動(dòng)和物化勞動(dòng)的消耗；加強(qiáng)施工調(diào)度．避免因施工計(jì)劃不周和盲目調(diào)度造成窩工損失、機(jī)械利用率降低、物力積壓等而使施工成本增加。成本控制工作只有建立在科學(xué)管理的基礎(chǔ)之上，具備合理的管理體制，完善的規(guī)章制度，穩(wěn)定的作用秩序，完整準(zhǔn)確的信息傳遞．才能取得成效。

　　4.2 采取技術(shù)措施控制工程成本在工程施工中要充分發(fā)揮技術(shù)人員的主觀能動(dòng)性，對投標(biāo)時(shí)的主要技術(shù)方案作必要的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，以尋求較為經(jīng)濟(jì)可靠的方案，從而降低工程成本。包括采用新材料、新技術(shù)、新工藝節(jié)約能耗，確定最合適的施工機(jī)械、沒備使用方案，提高機(jī)械化操作等。

　　4 3 采取經(jīng)濟(jì)措施控制工程成本

　　4.3.1 材料費(fèi)的控制

　　材料費(fèi)一般占全部工程費(fèi)用的65％～75％．是降低成本最大的潛力所在。程施工過程中，要對材料的用量、材料價(jià)格加以控制。要掌握材料的規(guī)格型號(hào)，嚴(yán)格計(jì)算材料的使用計(jì)劃。嚴(yán)格制定材料進(jìn)場驗(yàn)收制度，實(shí)行量方、點(diǎn)數(shù)、過磅，保證材料質(zhì)量合格，不虧方短缺，保證其數(shù)量。在施工過程中實(shí)行限額領(lǐng)料。施工完畢后，要做到“活干料凈”。

　　4.3.2,人工費(fèi)控制

　　人工費(fèi)一般占全部工程費(fèi)的10％左右，作為旌工企業(yè)．要制訂}十{切實(shí)可行的勞動(dòng)定額。要從用工數(shù)量上加以控制．有針對性的減少或縮短某工序的工日消耗。力爭做到實(shí)際結(jié)賬不突破定額單價(jià)的同時(shí)，提高工效，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。還要加強(qiáng)T 資的計(jì)劃管理、提高出勤率和T 時(shí)利用率，尤其要減少非生產(chǎn)用工和輔助用一工，保證人工費(fèi)不突破。

　　4 3.3 機(jī)械費(fèi)控制
　　
　　工程施工機(jī)械化程度高低與工程成本有著直接的關(guān)系。一般說機(jī)械化程度越高，機(jī)械使用費(fèi)所占工程成本的比例越大，在這種情況下，企業(yè)內(nèi)部機(jī)械的使用實(shí)行統(tǒng)一調(diào)配，內(nèi)部租賃有償使用的辦法。在內(nèi)部引進(jìn)市場機(jī)制，提高機(jī)械的使用效率。實(shí)際操作過程中．機(jī)械小修理費(fèi)南租賃項(xiàng)目承擔(dān)．大修理費(fèi)用包含在租賃費(fèi)用中收回。這樣既解決了項(xiàng)目工期不相同而承擔(dān)大修理費(fèi)用的偶然性，又保證了設(shè)備的完好率。這就要求項(xiàng)目部必須做到計(jì)劃管理，精心安排，減少占用。
　　
　　4.4 間接成本控制

　　間接成本是指為組織管理工程所發(fā)生的全部支出．間接成本管理主要是對管理費(fèi)用和間接費(fèi)的控制，主要是做好辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、低值易耗品使用費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)等主要項(xiàng)目的控制。這些費(fèi)用的開支要做到年度有計(jì)劃，月份有考核，能分解到個(gè)人的要層層分解，不能分解的要有專人管理，并有具體的審批管理辦法．使各項(xiàng)開支處于受控狀態(tài)。

　　4.5 加強(qiáng)合同管理，控制工程成本

　　合同管理是施工企業(yè)管理的重要內(nèi)容，也是降低工程成本，提高經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑。項(xiàng)目施工合同管理的時(shí)間范圍應(yīng)從合同談判開始，至保修日結(jié)束止。特別是要加強(qiáng)施工過程中的合同管理，確保把合同落到實(shí)處。

　　結(jié)束語：總之施工企業(yè)項(xiàng)目成本的管理是項(xiàng)目施工全過程的成本控制，控制的最終結(jié)果是確保項(xiàng)目成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn).

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