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體育發(fā)展戰(zhàn)略與奧運(yùn)戰(zhàn)略關(guān)系初探
論文關(guān)鍵詞:體育;奧運(yùn)戰(zhàn)略;全民健身;體育
論文摘要:我國體育發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)涵與奧運(yùn)戰(zhàn)略地位的確立，處于一種長期的良性互動(dòng)關(guān)系之中。奧運(yùn)戰(zhàn)略是體育戰(zhàn)略調(diào)整的重點(diǎn)內(nèi)容，其實(shí)施過程體現(xiàn)了我國體育發(fā)展戰(zhàn)略思想的正確性，豐富了體育戰(zhàn)略研究的理論體系。同時(shí)，兩者的相互作用與滲透亦獲得了新的釋義。
從戰(zhàn)略的高度去認(rèn)識(shí)和考察體育現(xiàn)象，是體育實(shí)踐學(xué)科化發(fā)展的基本趨勢。體育發(fā)展戰(zhàn)略作為一個(gè)清晰的命題，一方面立足于對我國體育運(yùn)動(dòng)理論的整合，另一方面，它將我國體育實(shí)踐納人了宏觀調(diào)控的軌道。由于體育自身發(fā)展的多元性質(zhì)，使得體育的社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化、商業(yè)化運(yùn)作超越了原有理論的框架。許多科學(xué)家和學(xué)者預(yù)言，在21世紀(jì)我們將迎來體育時(shí)代，這是繼網(wǎng)絡(luò)時(shí)代之后的一個(gè)全新的生物工程時(shí)代，體育作為該時(shí)代的重要標(biāo)志，面臨著對其自身發(fā)展的抉擇。在這個(gè)意義上，體育發(fā)展戰(zhàn)略研究具有理論和實(shí)踐雙重意涵。在我國，奧運(yùn)戰(zhàn)略現(xiàn)已進(jìn)人了全面實(shí)施的新階段，戰(zhàn)略的新調(diào)整新部署成為了我國體育發(fā)展戰(zhàn)略決策的核心內(nèi)容。體育運(yùn)動(dòng)與發(fā)展戰(zhàn)略之間呈現(xiàn)出相互促進(jìn)、相互追趕的態(tài)勢。筆者認(rèn)為，我國體育發(fā)展戰(zhàn)略的成功之處在于它基本符合了中國體育運(yùn)動(dòng)的國情，經(jīng)歷了研究報(bào)告論證、指導(dǎo)思想的確立、全民健身戰(zhàn)略與奧運(yùn)戰(zhàn)略的協(xié)調(diào)發(fā)展等循序漸進(jìn)的過程和環(huán)節(jié)。其間，奧運(yùn)戰(zhàn)略的漸次展開，集中表現(xiàn)為我國社會(huì)發(fā)展在體育行業(yè)中形成了一個(gè)良好開端。
一、體育發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)涵
在體育的社會(huì)化進(jìn)程中，采用產(chǎn)業(yè)化和商業(yè)化運(yùn)作方式，使體育行業(yè)的社會(huì)廣延性特征取得了與競爭性特征相對等的地位。對體育社會(huì)化的理解是研究體育發(fā)展戰(zhàn)略的重要前提。
體育社會(huì)化研究使體育與社會(huì)建立了一種良性關(guān)系，其含義包括兩個(gè)方面:第一，體育社會(huì)化在這里意味著體育活動(dòng)不僅是單個(gè)人所表現(xiàn)出的特殊活動(dòng)，而且作為一種具有社會(huì)民眾基礎(chǔ)的活動(dòng)，它已廣泛作用于人們的社會(huì)生活和社會(huì)存在，并影響到社會(huì)、經(jīng)濟(jì)文化等方面的發(fā)展。第二，社會(huì)亦根據(jù)自身的需求，通過各種社會(huì)力量及各種社會(huì)形式來直接對體育的發(fā)展、組織、體育的總目標(biāo)和任務(wù)進(jìn)行規(guī)劃、決策和參與，使體育成為社會(huì)事業(yè)的一個(gè)重要組成部分。過去我們對體育社會(huì)化的關(guān)注，只是停留在第一層面含義的認(rèn)識(shí)上。實(shí)際上，體育發(fā)展規(guī)模、水平和體育所具有的社會(huì)職能的發(fā)揮，都與體育社會(huì)化的第二層面含義密切相關(guān)。體育改革發(fā)展及運(yùn)作的不同方式也是從第二層含義中延伸出來的。在經(jīng)濟(jì)條件下，我國體育發(fā)展戰(zhàn)略漸趨體系化，主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)的要求，其內(nèi)涵日益豐富。
體育發(fā)展戰(zhàn)略就是通過對體育運(yùn)動(dòng)的全面分析、判斷和科學(xué)預(yù)測，對體育運(yùn)動(dòng)發(fā)展作全局的籌劃與指導(dǎo)。體育發(fā)展戰(zhàn)略對于發(fā)展體育運(yùn)動(dòng)的必要性和迫切性，不僅出于社會(huì)對體育事業(yè)發(fā)展的需要，而且出于體育運(yùn)動(dòng)自身特征的本質(zhì)要求。其一，體育運(yùn)動(dòng)的主要特征即在于它的社會(huì)廣延性。顯然，如果缺乏對體育運(yùn)動(dòng)內(nèi)外部的全面考察，就不能準(zhǔn)確地把握體育運(yùn)動(dòng)發(fā)展的規(guī)律，對體育運(yùn)動(dòng)發(fā)展前景沒有科學(xué)的預(yù)測，就無法制定正確的體育發(fā)展戰(zhàn)略，這樣以來，體育運(yùn)動(dòng)的目標(biāo)將偏離健康發(fā)展的軌道。其二，競爭性作為體育運(yùn)動(dòng)的重要特征，也對體育發(fā)展戰(zhàn)略的制定提出了內(nèi)在的要求。一般地說，只有在正確戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，才能在競爭中掌握主動(dòng)權(quán)，充分發(fā)揮應(yīng)有的競技戰(zhàn)術(shù)水平，立于不敗之地。
以上兩方面是對體育發(fā)展戰(zhàn)略必要性的審視，在其實(shí)踐的可能性和作用方面，研究的視野也十分開闊，具體表現(xiàn)在三個(gè)方面。第一，體育發(fā)展戰(zhàn)略對體育實(shí)踐活動(dòng)具有前瞻作用。作為一種戰(zhàn)略性的決策，體育發(fā)展戰(zhàn)略的任務(wù)非常明確，即確立體育運(yùn)動(dòng)未來發(fā)展的目標(biāo)，并擬定達(dá)到目標(biāo)的相關(guān)的策略。從我國現(xiàn)有的體育戰(zhàn)略步驟來分析，時(shí)段劃分在5年左右，各階段戰(zhàn)略目標(biāo)十分注意銜接，體現(xiàn)了目標(biāo)與對策的統(tǒng)一，它為體育運(yùn)動(dòng)的發(fā)展繪制了一張宏偉可行的藍(lán)圖。第二，體育發(fā)展戰(zhàn)略對體育領(lǐng)導(dǎo)的工作具有指導(dǎo)作用。它要求我們體育領(lǐng)導(dǎo)要始終保持清醒的頭腦，切實(shí)遵循體育發(fā)展戰(zhàn)略的具體方案和計(jì)劃，這樣才能領(lǐng)導(dǎo)和發(fā)展體育事業(yè)，使其不斷進(jìn)步。第三，體育發(fā)展戰(zhàn)略對于調(diào)整和優(yōu)化社會(huì)發(fā)展的人才結(jié)構(gòu)起著積極作用，體育發(fā)展戰(zhàn)略具體的實(shí)施者是社會(huì)公眾和公民個(gè)體，以人為本的觀念逐步融人到戰(zhàn)略目標(biāo)體系中，有力地推動(dòng)了全民素質(zhì)的提高。
二、奧運(yùn)戰(zhàn)略實(shí)施的意義
奧運(yùn)戰(zhàn)略是我國體育的重要內(nèi)容，同時(shí)，它亦屬于奧林匹克學(xué)研究的范疇。奧運(yùn)戰(zhàn)略的實(shí)施過程直接引發(fā)了具有學(xué)科特色的“中國奧林匹克學(xué)”的誕生。因此，奧運(yùn)戰(zhàn)略既是我國體育改革的關(guān)鍵性選擇，又是當(dāng)前中國體育理論和體育創(chuàng)新理論研究中的一個(gè)特殊的個(gè)案。奧運(yùn)戰(zhàn)略實(shí)施的意義豐富而深遠(yuǎn)。
首先，奧運(yùn)戰(zhàn)略確立的過程體現(xiàn)了我國體育發(fā)展戰(zhàn)略思想的正確性。20世紀(jì)80年代初期，在體育發(fā)展戰(zhàn)略研究中陸續(xù)出現(xiàn)了許多頗具價(jià)值的成果。1984年，全國發(fā)展戰(zhàn)略、體育改革會(huì)議在北京召開，第一次以理論研究成果的形式公布了《200()年中國的體育》的研究報(bào)告，報(bào)告中明確提出了中國體育發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo):“在本世紀(jì)內(nèi)把我國建設(shè)成為世界體育強(qiáng)國”。會(huì)議正式提出了奧運(yùn)戰(zhàn)略，從而為我國發(fā)展競技體育確立了奮斗目標(biāo)。1985年，全國第一次體育發(fā)展戰(zhàn)略討論會(huì)在青海西寧召開，大會(huì)研討并確立了我國體育發(fā)展戰(zhàn)略的指導(dǎo)思想，即“從實(shí)際出發(fā)，面向現(xiàn)代化，面向世界，面向未來，走具有中國特色的體育發(fā)展道路，以不斷滿足人民日益增長的生活需要，實(shí)現(xiàn)體育強(qiáng)國的戰(zhàn)略目標(biāo)”。這一目標(biāo)對于迅速提高我國的體育水平并在世界體育中尋找強(qiáng)國的位置起到了決策和導(dǎo)向作用，從而為奧運(yùn)戰(zhàn)略的實(shí)施提供了政策基礎(chǔ)。1987年在北京密云縣召開了第二次體育發(fā)展戰(zhàn)略討論會(huì)，強(qiáng)化了建設(shè)體育強(qiáng)國的觀點(diǎn)，并首次提出了“全民健身戰(zhàn)略”與奧運(yùn)戰(zhàn)略協(xié)調(diào)發(fā)展的決策思路。其次，《奧運(yùn)爭光計(jì)劃綱要》進(jìn)入實(shí)施階段，它充分考慮到競技體育的特點(diǎn)，以奧運(yùn)會(huì)的周期來制定操作性強(qiáng)的實(shí)施計(jì)劃，并出臺(tái)了與之相配套的“奧運(yùn)爭光計(jì)劃”科技工程，它發(fā)揮科技對競技運(yùn)動(dòng)的支持和保證作用。在1990年召開的全國第三次體育發(fā)展戰(zhàn)略討論會(huì)和1992年召開的《奧林匹克精神與中國體育》專題討論會(huì)上，奧運(yùn)戰(zhàn)略進(jìn)一步向申辦奧運(yùn)的目標(biāo)發(fā)展，使我國的體育發(fā)展戰(zhàn)略迎來了前所未有的挑戰(zhàn)并證實(shí)體育戰(zhàn)略實(shí)施的科學(xué)性和可預(yù)測性。
其次，奧運(yùn)戰(zhàn)略實(shí)施不僅豐富了體育戰(zhàn)略研究的理論體系，而且使真正意義上的奧林匹克學(xué)在中國走向了學(xué)科化。1988年，我國召開了首屆奧林匹克學(xué)術(shù)討論會(huì)，同年《體育與科學(xué)》雜志倡導(dǎo)在中國建立奧林匹克學(xué)，這是提出全民健身戰(zhàn)略與奧運(yùn)戰(zhàn)略協(xié)調(diào)發(fā)展的第二年。 1993年《奧林匹克運(yùn)動(dòng)》一書作為體育學(xué)院的通用教材正式出版，從此結(jié)束了我國體育高等沒有奧運(yùn)相關(guān)教材的。正是在這個(gè)時(shí)候，奧林匹克、奧林匹克運(yùn)動(dòng)、奧運(yùn)會(huì)、奧林匹克學(xué)等相關(guān)的概念才逐步納入了學(xué)術(shù)研究的視野。如果說，奧運(yùn)戰(zhàn)略的實(shí)施給我們帶來了學(xué)科研究的突破，那么，奧林匹克學(xué)研究的意義又將我們的思維推進(jìn)了一大步。它不僅有助于人們正確認(rèn)識(shí)奧林匹克的時(shí)代價(jià)值、有助于中國人更好地實(shí)踐奧林匹克理想，而且使人們更深刻地認(rèn)識(shí)當(dāng)今世界體育的先進(jìn)水平。奧運(yùn)戰(zhàn)略使奧林匹克的思想內(nèi)容、組織體系、競技模式、文化標(biāo)志、功能研究進(jìn)一步專題化、獨(dú)立化。
最后，奧運(yùn)戰(zhàn)略實(shí)施的成功經(jīng)驗(yàn)將成為體育管理和體育創(chuàng)新理論研究的一個(gè)范例。筆者認(rèn)為，對奧運(yùn)戰(zhàn)略進(jìn)行單一的學(xué)科模式研究意義不大。如果從與奧運(yùn)戰(zhàn)略相鄰的學(xué)科去比較和考慮，我們不難發(fā)現(xiàn)，奧運(yùn)戰(zhàn)略還對體育管理和體育創(chuàng)新等學(xué)科產(chǎn)生了積極影響。一方面，奧運(yùn)戰(zhàn)略有利于體育管理目標(biāo)的量化和規(guī)范化，有利于開啟體育創(chuàng)新思維的新形式。另一方面，奧運(yùn)戰(zhàn)略實(shí)施間接地促進(jìn)了體育管和體育創(chuàng)新學(xué)學(xué)科體系的形式。
三、體育發(fā)展戰(zhàn)略與奧運(yùn)戰(zhàn)略的互動(dòng)作用
盡管奧運(yùn)戰(zhàn)略與我國體育發(fā)展戰(zhàn)略的作用范圍和環(huán)節(jié)不盡相同，但它們之間的關(guān)系如何呢?我認(rèn)為，體育發(fā)展戰(zhàn)略與奧動(dòng)戰(zhàn)略始終處于互動(dòng)狀態(tài)。兩者的相互作用主要體現(xiàn)在如下三個(gè)方面:
第一，從1980年至1984年間，我國確立了“側(cè)重抓提高”的體育戰(zhàn)略目標(biāo)，競技運(yùn)動(dòng)的水平迅速提升。由“側(cè)重抓提高”方針再順利地過渡到奧運(yùn)戰(zhàn)略，體現(xiàn)了我國體育調(diào)整的主動(dòng)和及時(shí)。在這一點(diǎn)上，體育發(fā)展戰(zhàn)略為奧運(yùn)戰(zhàn)略的實(shí)施指明了方向。“側(cè)重抓提高”方針的提出，不僅加速了我國競技運(yùn)動(dòng)水平的發(fā)展和提高，而且還以競技體育為突破口，充分發(fā)揮了體育所具有的職能，促進(jìn)了體育事業(yè)的全面發(fā)展，為奧運(yùn)戰(zhàn)略提供了社會(huì)基礎(chǔ)。此外，奧運(yùn)戰(zhàn)略成為了體育發(fā)展戰(zhàn)略體系強(qiáng)有力的支撐。1987年在全國體育發(fā)展戰(zhàn)略討論會(huì)上提出了“以青少年為重點(diǎn)的全民健身戰(zhàn)略和以奧運(yùn)會(huì)為最高層次的競技體育戰(zhàn)略在實(shí)踐中協(xié)調(diào)發(fā)展”的目標(biāo)，這一戰(zhàn)略目標(biāo)是奧運(yùn)戰(zhàn)略實(shí)施過程中必須要作出回答的問題，它是關(guān)于競技體育與大眾體育以及體育其他方面關(guān)系問題在理論研究上的一次大碰撞。由此，競技體育與社會(huì)體育協(xié)調(diào)發(fā)展被確立為體育發(fā)展的一個(gè)始終必須堅(jiān)持的原則，在貫徹協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略原則時(shí)，還應(yīng)有效地克服重競技體育、輕大眾體育的傾向。奧運(yùn)戰(zhàn)略在更高的層面上，使體育事業(yè)與整個(gè)社會(huì)、、、之間的發(fā)展協(xié)調(diào)起來，并在體育內(nèi)部各子系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展的方向和決策上提供了可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。
第二，體育發(fā)展戰(zhàn)略和奧運(yùn)戰(zhàn)略共同推動(dòng)了體育產(chǎn)業(yè)和體育的發(fā)展。在體育產(chǎn)業(yè)化問題上，有一種比較具有代表性的觀點(diǎn)，即:體育產(chǎn)業(yè)的核心是把體育事業(yè)看作是一個(gè)生產(chǎn)體育產(chǎn)品和體育服務(wù)的產(chǎn)業(yè)和行業(yè)。其構(gòu)成包括體育本體產(chǎn)業(yè)、體育相關(guān)產(chǎn)業(yè)和體育外延產(chǎn)業(yè)等三個(gè)部分。體育本體產(chǎn)業(yè)是指由體育部門歸口的，發(fā)揮體育自身價(jià)值和功能的，以提供體育服務(wù)為主的體育生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。體育相關(guān)產(chǎn)業(yè)是指與體育有關(guān)的其他產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。體育外延產(chǎn)業(yè)，也稱體外產(chǎn)業(yè)，指由體育所衍生的體育經(jīng)營業(yè)務(wù)的部門和行業(yè)。體育產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作方式是體育發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施的直接結(jié)果。體育發(fā)展戰(zhàn)略受經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)和作用，必須表現(xiàn)在體育產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展上。在體育產(chǎn)業(yè)化的初始階段，《奧運(yùn)爭光計(jì)劃》的全面實(shí)施是體育與國際接軌的第一步。體育與經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)關(guān)系使得體育戰(zhàn)略在經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的價(jià)值沖破了原來僅靠投入的舊模式。體育戰(zhàn)略的實(shí)施過程成為了一個(gè)獨(dú)特的市場經(jīng)濟(jì)過程。在這一點(diǎn)上，對奧林匹克運(yùn)動(dòng)的職業(yè)化研究直接體現(xiàn)了我國體育經(jīng)濟(jì)學(xué)興起和發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。實(shí)踐證明，我國的體育發(fā)展戰(zhàn)略包括奧運(yùn)戰(zhàn)略的經(jīng)濟(jì)投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于它給社會(huì)帶來的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出。奧運(yùn)項(xiàng)目的實(shí)踐對體育產(chǎn)業(yè)化具體的運(yùn)作方式和運(yùn)作模式的形成起著直接的、積極的影響。同樣，《全民健身計(jì)劃》實(shí)施推動(dòng)了群眾體育的發(fā)展，為體育產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展提供了群眾基礎(chǔ)和潛在的消費(fèi)人群。
第三，體育發(fā)展戰(zhàn)略與奧運(yùn)戰(zhàn)略相互滲透，相互補(bǔ)充。中國體育的發(fā)展需要奧林匹克運(yùn)動(dòng)，奧運(yùn)戰(zhàn)略將一個(gè)獨(dú)特的開放型的世界性文化引人了中國。大家清晰地認(rèn)識(shí)到，競技體育所帶給奧運(yùn)的偏見也已經(jīng)消除了。奧運(yùn)包容了競技體育的形式，但它不是競技體育標(biāo)簽下的商品，這一點(diǎn)在現(xiàn)代奧林匹克運(yùn)動(dòng)的奠基人顧拜旦那里就早已被證實(shí)。他認(rèn)為奧林匹克運(yùn)動(dòng)中沒有種族歧視，并提出了“全民健身”的綱領(lǐng)，如果從總體上來認(rèn)識(shí)我國的體育戰(zhàn)略，就不會(huì)為全民健身計(jì)劃與奧運(yùn)戰(zhàn)略的磨合而感到苦惱。在更高的層次上，中國體育戰(zhàn)略與奧運(yùn)戰(zhàn)略是相互配合、相互統(tǒng)一的。奧運(yùn)戰(zhàn)略不僅引進(jìn)了相關(guān)的活動(dòng)內(nèi)容、方法和手段，而且引人了一系列的組織、制度和觀念。在體育戰(zhàn)略的調(diào)整上，這種雙向驅(qū)動(dòng)促進(jìn)了理論的融合和新理念的誕生。此外，中國體育戰(zhàn)略的規(guī)范化和制度化運(yùn)作使得中國傳統(tǒng)體育的魅力展現(xiàn)在特有的價(jià)值觀念、文化觀念、思維模式及行為方式上，并對奧林匹克運(yùn)動(dòng)產(chǎn)生了緩慢而深刻的影響。中國傳統(tǒng)體育與奧林匹克運(yùn)動(dòng)是東西方社會(huì)發(fā)展各具代表性的產(chǎn)物，它們的關(guān)系不能定格在相互否定和單方面吸收上。只有各取所長，相互滲透，才能最終在戰(zhàn)略角度建立起中國體育與奧林匹克運(yùn)動(dòng)相互溝通的橋梁，并真正實(shí)現(xiàn)中國體育的全面發(fā)展和奧林匹克運(yùn)動(dòng)的全球化。
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