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社會(huì)轉(zhuǎn)型期我國(guó)職工體育社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)狀
論文關(guān)鍵詞:職工體育;社會(huì)化;產(chǎn)業(yè)化;發(fā)展方向;對(duì)策
論文摘要:以體育社會(huì)學(xué)理論為指導(dǎo).對(duì)我國(guó)工會(huì)系統(tǒng)的文化宮、俱樂(lè)部職工體育發(fā)展現(xiàn)狀和職工體育組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查研究，提出我國(guó)職工體育在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)齊條件下應(yīng)向社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展水平的地區(qū)差異，應(yīng)在職工體育發(fā)展規(guī)劃上實(shí)行‘兩步走”.在職工體育布局上實(shí)現(xiàn)局部地區(qū)、行業(yè)“分層遞進(jìn)”的方針。為實(shí)現(xiàn)職工體育社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化這一發(fā)展方向.可采取區(qū)城優(yōu)先發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)展行業(yè)聯(lián)合，建立職工體育組織網(wǎng)絡(luò)等對(duì)策。
新中國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)工會(huì)系統(tǒng)一直是依托文化宮、俱樂(lè)部為陣地進(jìn)行職工體育活動(dòng)。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，代表地方工會(huì)(文化宮)和產(chǎn)業(yè)工會(huì)(俱樂(lè)部)的兩個(gè)陣地在開(kāi)展職工體育活動(dòng)的作用上得到充分的發(fā)揮。然而.在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制軌轉(zhuǎn)、國(guó)營(yíng)企業(yè)深人改革和社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期.一個(gè)以行政包辦管理方式的職工體育時(shí)代即將終結(jié)，同時(shí)一個(gè)職工體育與社會(huì)體育相結(jié)合、職工體育社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化和體育組織網(wǎng)絡(luò)化的時(shí)代即將到來(lái).這一職工體育改革發(fā)展方向符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，它可以強(qiáng)化職工體育的群眾基礎(chǔ)，挖掘職工體育的社會(huì)功能和經(jīng)濟(jì)功能。因此，研究職工體育的社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化.對(duì)于推進(jìn)我國(guó)職工體育的改革進(jìn)程，重現(xiàn)職工體育的輝煌具有十分重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。
1、研究對(duì)象與方法
1.1研究對(duì)象
全國(guó)地級(jí)以上市40家文化宮和全國(guó)20個(gè)省市的50家中型以上企業(yè)的俱樂(lè)部‘
1.2研究方法
1.2.1文獻(xiàn)資料法
查閱了與本課月相關(guān)的文獻(xiàn)資料48篇，著作21部。
1.2.2向卷調(diào)查法
對(duì)90家文化宮和企業(yè)俱樂(lè)部進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查。
調(diào)查內(nèi)容:我國(guó)文化宮、職工俱樂(lè)部和各種體育場(chǎng)館的現(xiàn)狀;地方企業(yè)工會(huì)職工體育經(jīng)費(fèi)狀況;工會(huì)職工體育部門(mén)對(duì)體育經(jīng)費(fèi)籌措情況;職工群眾對(duì)各項(xiàng)體育健身項(xiàng)目的參與;各級(jí)地方企業(yè)工會(huì)體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)管理;我國(guó)職工體育的組織機(jī)構(gòu)狀況等內(nèi)容。
1.2.3數(shù)理統(tǒng)計(jì)法
利用SPSS 10.0對(duì)歸納整理的數(shù)據(jù)進(jìn)行處理。
2、結(jié)果與分析
2.1我國(guó)職工體育社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化的現(xiàn)狀
2.1.1體育設(shè)施布局不平衡，設(shè)施陳舊
我國(guó)國(guó)有企業(yè)職工人數(shù)約1.3億人，其中工會(huì)系統(tǒng)體育館224所，籃、排、足球場(chǎng)168 000多處，游泳池2 300.處。根據(jù)調(diào)查，絕大多數(shù)體育場(chǎng)館都集中在國(guó)有大中型企業(yè)，文化宮由于地域的限制只有少量的場(chǎng)館，而以面積較小的健身房、網(wǎng)球場(chǎng)、門(mén)球、臺(tái)球室、棋室為主。其中，國(guó)有大中型企業(yè)往往地處偏僻，文化生活相對(duì)貧乏，在體育場(chǎng)館修建上設(shè)施齊備，但是由于企業(yè)的轉(zhuǎn)軌、脫困等各方面因索，相當(dāng)一部分體育場(chǎng)館閑置不用或陷于缺少經(jīng)費(fèi)維修的困境。文化宮大多地處城市訣華地段，難以興建大型體育場(chǎng)館，而現(xiàn)有的體育場(chǎng)館大多為早期興建的，由于經(jīng)費(fèi)的眨乏和各種理由非體育活動(dòng)的占用，導(dǎo)致大中型企業(yè)的體育場(chǎng)館數(shù)量越來(lái)越少，而且設(shè)施陳舊(表1)。
2.1.2職工體育活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不足，難以浦足職工體育的需求 從表2可以看出，體育經(jīng)費(fèi)沒(méi)有稚定的保障，效益好的大型企業(yè)每年可以得到30萬(wàn)元的經(jīng)費(fèi)，而最低的每年只能得到0.5萬(wàn)元。其中有近43.6%的體育場(chǎng)館沒(méi)有維修經(jīng)費(fèi)，23.1%的體育場(chǎng)館維護(hù)經(jīng)費(fèi)很少，維護(hù)經(jīng)費(fèi)的多少取決于企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和場(chǎng)館設(shè)施的數(shù)量和檔次.最高的維修撥款可達(dá)175萬(wàn)元，最少的只有幾千元。許多場(chǎng)館由于年久失修存在著各種隱患.有些只成為擺設(shè).利用率很低。
近年來(lái)，各級(jí)工會(huì)用于修建體育場(chǎng)館的經(jīng)費(fèi)呈下降趨勢(shì)。主要原因是企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下降，企業(yè)的體育場(chǎng)館難以自負(fù)盈虧，自身的“造血”機(jī)能低成為企業(yè)的負(fù)擔(dān).致使一些場(chǎng)館被占用或因無(wú)經(jīng)費(fèi)難以開(kāi)展體育活動(dòng)而閑置。調(diào)查顯示，近79%的單位不再撥體育場(chǎng)館興建經(jīng)費(fèi)。因此，職工體育要走出困境必須尋求社會(huì)化道路，建立企業(yè)體育與社區(qū)體育相結(jié)合的新的職工體育發(fā)展模式。
2 .1.3多渠道籌措體育活動(dòng)經(jīng)費(fèi)
組織職工進(jìn)行體育活動(dòng)是企業(yè)工會(huì)的一項(xiàng)重要工作，體育活動(dòng)經(jīng)費(fèi)是開(kāi)展體育活動(dòng)的基本保障。在本研究中，每年由工會(huì)組織的體育競(jìng)賽在所調(diào)查的企業(yè)中平均為8.7次，而在文化宮平均每年則只有2.8次。企業(yè)的體育競(jìng)賽經(jīng)費(fèi)有87%以上的單位得到工會(huì)或行政撥款，有43 96的組織者向參賽單位收取經(jīng)費(fèi)。在向參賽單位收取經(jīng)費(fèi)的比例中文化宮占比例最大，為67 %，有25%的組織者向參賽人收取經(jīng)費(fèi)，這與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期由工會(huì)全額包辦有了很大變化。有83%的工會(huì)依托自身的體育場(chǎng)館建立了單項(xiàng)體育俱樂(lè)部。但調(diào)查顯示，只有51%的單項(xiàng)俱樂(lè)部有社會(huì)體育指導(dǎo)員。有近50%的單項(xiàng)體育俱樂(lè)部向參加活動(dòng)的職工收取一定的費(fèi)用。職工體育競(jìng)賽和體育活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的來(lái)源已有向多元化發(fā)展的趨勢(shì)，說(shuō)明職工體育正走向杜會(huì)化，并為進(jìn)一步發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)化莫定了基礎(chǔ)。但應(yīng)當(dāng)看到位于城市中心的文化宮將首先進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化的嘗試，而地處偏遠(yuǎn)的大中型企業(yè)尚需時(shí)日。
被調(diào)查單位的75%反應(yīng)體育經(jīng)費(fèi)不足，但打算向社會(huì)開(kāi)放體育場(chǎng)館的單位只占56 %，且絕大多數(shù)是文化宮和城幣職工體育協(xié)會(huì)，這些單位場(chǎng)館開(kāi)放有一定的經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)。但對(duì)實(shí)行以場(chǎng)(館)養(yǎng)場(chǎng)(館)信心不足，只有25%的調(diào)查對(duì)象(文化宮單位)認(rèn)為時(shí)機(jī)已成熟。
2.1.4健身娛樂(lè)項(xiàng)目蓬勃發(fā)展，體育服務(wù)項(xiàng)目嶄污頭角
隨著我國(guó)體育社會(huì)化進(jìn)程的推進(jìn)，可供職工群眾選擇的體育健身項(xiàng)目有擴(kuò)大的趨勢(shì)，這為開(kāi)展豐富多采的體育健身活動(dòng)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。人們對(duì)體育健身的認(rèn)同度、參與熱情較前些年都有所提高。但由于客觀上的因素，由單位組織的活動(dòng)明顯減少，體育健身活動(dòng)正在向8h以外延伸。由于地城不同、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不均衡和年齡性別差異，職工群眾對(duì)體育健身項(xiàng)目的選擇表現(xiàn)出趨同性。職工群眾最為喜愛(ài)的體育健身項(xiàng)目依然是傳統(tǒng)的乒乓球、籃球、足球、健美操、交誼舞、羽毛球、游泳、跑步等。這些項(xiàng)目消費(fèi)低、健身效果好，屬于職工群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式。而一些需要一定消費(fèi)的、新興的健身項(xiàng)目如網(wǎng)球、臺(tái)球、保齡球，受到青年人特別是白領(lǐng)階層的人群所喜愛(ài)，也具有了一些固定的鍛煉群體。與此相反，一些高消費(fèi)體育項(xiàng)目，如高爾夫球、擊劍、射箭等項(xiàng)目多為社會(huì)上層人群所接受(表3)。
通過(guò)對(duì)以場(chǎng)館為陣地按體育項(xiàng)目收費(fèi)服務(wù)形式的調(diào)查顯示，排在最前位的分別是:乒乓球、臺(tái)球;其次是籃球、保齡球;第三位是游泳、羽毛球;第四位是健美操、交誼舞;第五位是網(wǎng)球。事實(shí)上，近幾年在我國(guó)很活躍的體育服務(wù)項(xiàng)目，上述的幾個(gè)項(xiàng)目都是很成功的，如果將服務(wù)對(duì)象和消費(fèi)檔次定位準(zhǔn)確，文化宮的體育陣地還是大有可為的。
2.1.5體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)分化，經(jīng)營(yíng)管理方式方法單一
從各地方企業(yè)工會(huì)體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)情況看，各地方和企業(yè)工會(huì)的體育場(chǎng)館在不同程度上實(shí)現(xiàn)了開(kāi)放式經(jīng)營(yíng)，有13%的體育場(chǎng)館通過(guò)體育經(jīng)營(yíng)，在保證體育設(shè)施維護(hù)、運(yùn)轉(zhuǎn)、人員開(kāi)支后還有燕余.有6%的場(chǎng)館解決全部經(jīng)費(fèi)的60%一80％，有31%的體育場(chǎng)館解決部分費(fèi)用，27%的體育場(chǎng)館屬于完全的福利性使用;另有19%的體育場(chǎng)館處于閑置或虧損經(jīng)營(yíng)狀態(tài)。工會(huì)所屬體育場(chǎng)館在開(kāi)放式經(jīng)營(yíng)方面已經(jīng)走出了第一步，少部分體育場(chǎng)館自負(fù)盈虧，近半數(shù)的場(chǎng)館正在向開(kāi)放式經(jīng)營(yíng)邁進(jìn)。
就目前的體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)情況來(lái)看，在經(jīng)營(yíng)管理方式上還比較單一，近半數(shù)的體育場(chǎng)館、設(shè)施實(shí)行全員承包制。其中主要有三種形式:任務(wù)承包，占57％;利潤(rùn)承包，占28.5％;個(gè)人承包，占14.5％。還有19%的體育場(chǎng)館、設(shè)施實(shí)行租賃承包。其余則是自行管理.或者帶有福利性質(zhì)的租賃承包，這部分以企業(yè)俱樂(lè)部居多。在經(jīng)營(yíng)方法和理念上發(fā)展不平衡，在沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，有的場(chǎng)館依靠各種經(jīng)營(yíng)實(shí)體搞多種經(jīng)營(yíng)、各種場(chǎng)地廣告和實(shí)行會(huì)員制收取會(huì)費(fèi)等多種渠道進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理，而在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)或偏遠(yuǎn)地區(qū)只能依靠企業(yè)和單位的經(jīng)濟(jì)實(shí)力來(lái)維系。
2.2我國(guó)職工體育的組織機(jī)構(gòu)狀況
我國(guó)職工體育管理是以國(guó)家體育總局從宏觀調(diào)控和指導(dǎo).并根據(jù)黨和政府的有關(guān)文件精神和全國(guó)總工會(huì)共同研究確定職工體育的方針和計(jì)劃。在中華全國(guó)總工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下。各省、市、縣工會(huì)宣教部具體地領(lǐng)導(dǎo)職工體育。目前，全國(guó)共有19個(gè)行業(yè)體協(xié).31個(gè)省市、自治區(qū)均成立了職工體育協(xié)會(huì).城市一級(jí)的職工體協(xié)已達(dá)160個(gè)。這些職工體協(xié)均由省市、自治區(qū)總工會(huì)組織。由工會(huì)直接領(lǐng)導(dǎo)，以文化宮、俱樂(lè)部為依托.以職工體協(xié)指導(dǎo)和組織開(kāi)展職工體育活動(dòng)，是我國(guó)現(xiàn)行的職工體育管理體制。截至1986年底全國(guó)的文化宮俱樂(lè)部已有6萬(wàn)個(gè)，職工體協(xié)的基層單位已達(dá)3.7萬(wàn)個(gè)。
我國(guó)的職工體育組織體制是建國(guó)以來(lái)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)沿襲下來(lái)的。在轉(zhuǎn)軌時(shí)期，這種體制已經(jīng)顯露了它固有的僵硬性。體現(xiàn)在，人事上由于機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)，原有的專職人員逐漸離崗，少設(shè)或者不設(shè)專職體育干部。經(jīng)費(fèi)上由于企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益狀況很難得到保障�；顒�(dòng)內(nèi)容上，大型的、整齊劃一的群體性體育活動(dòng)，在現(xiàn)代社會(huì)已經(jīng)不能體現(xiàn)人的個(gè)性需求。因此，職工體育很難有所作為。
2.3實(shí)現(xiàn)我國(guó)職工體育社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化的對(duì)策
2.3.1社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化并舉分步實(shí)施
我國(guó)的職工體育在現(xiàn)有條件下其產(chǎn)業(yè)化道路不會(huì)一曦而就.只有在體育社會(huì)化的前提下才能進(jìn)人體育產(chǎn)業(yè)化。各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r不同、各行業(yè)的實(shí)際情況不同.不能一概而論，但作為一種發(fā)展方向是值得嘗試的。
體育場(chǎng)館的生存有賴于開(kāi)放式經(jīng)營(yíng)，體育社會(huì)化是開(kāi)放經(jīng)營(yíng)的前提條件，體育產(chǎn)業(yè)化是經(jīng)營(yíng)的發(fā)展方向，兩者互相依賴，共同存在于體育服務(wù)業(yè)當(dāng)中。體育市場(chǎng)需要培育，離不開(kāi)體育人口和社會(huì)的體育化。體育具有健身和娛樂(lè)兩種功能，這兩種功能都具有商業(yè)性，體育商業(yè)性的最大特點(diǎn)是它有外補(bǔ)性和不飽和性.運(yùn)動(dòng)產(chǎn)生興趣—越有興趣就越無(wú)飽和，這就是大眾體育產(chǎn)業(yè)的根基。我國(guó)職工人口眾多，分布在不同的地域。各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不一，應(yīng)有計(jì)劃地實(shí)施、區(qū)別對(duì)待。在東部、東南部地區(qū)以及中心城市的文化宮可以利用地域、商業(yè)位置優(yōu)勢(shì)率先發(fā)展體育服務(wù)業(yè)，加大體育產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)力度，充分利用體育的兩個(gè)功能.引進(jìn)內(nèi)外資、實(shí)行會(huì)員制、成立單項(xiàng)俱樂(lè)部、發(fā)展體育娛樂(lè)表演市場(chǎng)、體育廣告業(yè)等。在邊遠(yuǎn)地區(qū)或偏離城市的企業(yè)俱樂(lè)部應(yīng)大力發(fā)展職工體育人口，培育潛在的體育市場(chǎng)，利用現(xiàn)有體育場(chǎng)地設(shè)施發(fā)展體育指導(dǎo)員隊(duì)伍，將體育引人人們的日常生活，提高職工體育生活的質(zhì)量，為體育市場(chǎng)打下人文基礎(chǔ)。
2.3.2分層遞進(jìn)網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展
以往的職工體育管理是塊狀的.即全國(guó)總工會(huì)、省市總工會(huì)、地市總工會(huì)、縣總工會(huì)。一個(gè)環(huán)節(jié)“打噴嚏”，一片工作都“感冒”。作為管理上的補(bǔ)充在全國(guó)范圍內(nèi)共成立了19個(gè)行業(yè)體協(xié)，這種管理是條狀的，在不同的行業(yè)建起了縱向管理機(jī)構(gòu)，在一定程度上對(duì)于職工體育起到了促進(jìn)作用，特別是火車(chē)頭體協(xié)競(jìng)技體育、大眾體育齊抓共管，成績(jī)斐然。然而，多數(shù)行業(yè)體協(xié)仍屬于事業(yè)單位，人力物力有限，抓職工體育力不從心。如果能將條塊有機(jī)結(jié)合起來(lái)組成網(wǎng)絡(luò)，有效利用工會(huì)的專職體育干部和職工體協(xié)的人員，將對(duì)職工體育發(fā)展大有裨益。網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)是利用現(xiàn)有的文化宮俱樂(lè)部以及工會(huì)直屬體育場(chǎng)館為基地，大力發(fā)展職工體育協(xié)會(huì)、單項(xiàng)協(xié)會(huì)。在管理上建立最高層的全國(guó)職工體協(xié)，下屬各行業(yè)和地方體協(xié)，做到權(quán)利下放、責(zé)權(quán)明晰、自主管理，每年除給一定的資助資金以外，其余資金向社會(huì)籌集。職工體育協(xié)會(huì)的主要任務(wù)不是競(jìng)技體育.而是大眾體育并形成制度。以此模式分層推進(jìn)，逐級(jí)建立各級(jí)職工體協(xié)，形成遍及全國(guó)的職工體育網(wǎng)絡(luò)。
3、結(jié)論
作為我國(guó)職工體育活動(dòng)的陣地文化宮和俱樂(lè)部.體育設(shè)施場(chǎng)館布局不平衡，體育場(chǎng)館急需向休育社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。
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