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家庭養(yǎng)老在當(dāng)前農(nóng)村養(yǎng)老保障中的地位
論文摘要：對(duì)家庭養(yǎng)老在當(dāng)前農(nóng)村養(yǎng)老保障的地位與作用進(jìn)行了調(diào)查研究。結(jié)果表明，目前我國絕大多數(shù)的農(nóng)村老年人還是依靠自己的勞動(dòng)收入和子女提供的資金來維持老年生活，家庭養(yǎng)老仍是我國農(nóng)村目前最主要的養(yǎng)老方式，在農(nóng)村養(yǎng)老保障中發(fā)揮著主導(dǎo)作用。
論文關(guān)鍵詞：家庭養(yǎng)老；農(nóng)村老年人；養(yǎng)老質(zhì)量；家庭結(jié)構(gòu)
我國的傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式是與農(nóng)業(yè)社會(huì)以家庭為單位的生產(chǎn)方式相適應(yīng)，在“崇老文化”的背景下發(fā)展成熟的。隨著工業(yè)社會(huì)的到來，社會(huì)化的大生產(chǎn)和分工取代了一家一戶為單位的生產(chǎn)方式，農(nóng)村的家庭結(jié)構(gòu)和家庭規(guī)模也發(fā)生了重大變化，家庭向小型化和核D化發(fā)展。社會(huì)價(jià)值觀念的轉(zhuǎn)變又使傳統(tǒng)的“孝道”觀念受到了巨大的沖擊。為了深入了解目前的中國農(nóng)村家庭養(yǎng)老作用的發(fā)揮情況，以及農(nóng)村老年人的贍養(yǎng)狀況，筆者依托985項(xiàng)目基金，以農(nóng)大返鄉(xiāng)學(xué)生為主要調(diào)查員，于2006年6~9月開展了對(duì)農(nóng)村老年人養(yǎng)老現(xiàn)狀的調(diào)查，涉及全國29個(gè)省、自治區(qū)、直轄市的530個(gè)老年人。
1調(diào)查對(duì)象的基本情況
調(diào)查對(duì)象中，男性占49．1％，女性占50．9％。凋查對(duì)象以60～79歲的低齡老年人口為主，平均年齡73．6歲。其中夫妻雙全的老年人有44．87％，喪偶的老年人占51．3％。調(diào)查對(duì)象喪偶的比例隨著年齡的上升而增加，并且女性被凋查者中喪偶的比例高達(dá)64．37％，遠(yuǎn)高于男性被調(diào)查者。被調(diào)查的老年人中93．82％都有生養(yǎng)子女，另外有3．86％的老年人有收養(yǎng)子女，平均每個(gè)老人擁有子女?dāng)?shù)量接近4個(gè)，很多老人都是兒女雙全，可以說，這一代的農(nóng)村老年人有足夠的贍養(yǎng)者(表1)。
2調(diào)查結(jié)果
2．1農(nóng)村老年人經(jīng)濟(jì)支持情況48．0％的調(diào)查對(duì)象收入最主要的來源是子女提供的資金；35．5％則主要來源于自己的勞動(dòng)收入；來源于個(gè)人積蓄的占5．6％；救濟(jì)與社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)金在農(nóng)村老年人的經(jīng)濟(jì)收入中所占的比例僅在10％左右。這項(xiàng)結(jié)果顯示，絕大多數(shù)的農(nóng)村老年人還是依靠自己的勞動(dòng)收入和子女提供的資金來維持老年生活，這與我國農(nóng)村社會(huì)保障體系尚不完善的現(xiàn)實(shí)相符。調(diào)查結(jié)果顯示，平均每個(gè)被調(diào)查者每年從所有子女處能獲得現(xiàn)金789．4元，衣物等價(jià)值131．5元，糧食82．7kg。其中，被調(diào)查的老人每年從所有子女處能獲得的現(xiàn)金最大值為10000元，衣物等最大值為2200元，糧食最多為800kg；另外，也有部分老人沒有從子女處獲取任何物質(zhì)上的支持，可見不同老人從子女處獲得的經(jīng)濟(jì)支持差別較大。對(duì)被調(diào)查的農(nóng)村老人從所有子女處獲得的現(xiàn)金總和數(shù)據(jù)進(jìn)行分項(xiàng)統(tǒng)計(jì)后發(fā)現(xiàn)，被調(diào)查者子女沒有提供任何現(xiàn)金的有24．5％，僅提供較少現(xiàn)金(1200元以下)的有57．0％，占了絕大多數(shù)，糧食與衣物的提供情況也與現(xiàn)金相似，考察老人獲得糧食現(xiàn)金的平均值，發(fā)現(xiàn)即使在消費(fèi)較低的地區(qū)，這些資金也僅僅只能滿足老人最低的溫飽需求(表2)�？梢姡壳半m然大多數(shù)子女都會(huì)對(duì)父母提供一定的物質(zhì)支持，但這種支持力度不大，多數(shù)只以維持老人的生存為標(biāo)準(zhǔn)。
2．2農(nóng)村老年人居住情況在居住方式上，未與子女同居的(獨(dú)居和與老伴同住)老人有48．3％，在和子女共同居住的幾種情況中，又以“與一個(gè)已婚兒子同住”的比例最高，達(dá)到30．3％。調(diào)查他們和子女分開居住的原因，發(fā)現(xiàn)依從當(dāng)?shù)貞T例和“圖清靜”是最主要的兩個(gè)理由。這表示我國傳統(tǒng)的“四世同堂”式的居住模式已經(jīng)基本瓦解，成年子女脫離父母家庭另組小家庭已成為新的習(xí)俗慣例，很多老年人也接受了這一變化。調(diào)察不同年齡段農(nóng)村老年人的居住方式，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村老年人獨(dú)居的比例隨著年齡增大而遞減，6O～69歲時(shí)獨(dú)居的老年人有53．89％，70～79歲獨(dú)居者為48．67％，而80歲以上的老年人中，其比例已經(jīng)下降到39．05％；與之相對(duì)應(yīng)的是隨著年齡增長(zhǎng)農(nóng)村老年人與子女同住的比例不斷上升，以“與一個(gè)已婚兒子同住”的比例為例，在60～69歲的年齡組中該比例是23．33％，70～79歲組為30．97％，而到80歲以上年齡組中這個(gè)比例已經(jīng)升到40．95％。顯然，雖然現(xiàn)在很多農(nóng)村老年人選擇了與子女分開居住的居住方式，但這并不意味著家庭養(yǎng)老的喪失，當(dāng)這些老人到了需要更多照顧的時(shí)候還是會(huì)選擇住兒女身邊以獲得相應(yīng)的照顧。
2．3農(nóng)村老年人飲食情況調(diào)查結(jié)果顯示，超過半數(shù)的農(nóng)村老年人都是獨(dú)立開伙，“同居共食”的傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老方式已不再是主流(表3)。中國營養(yǎng)學(xué)會(huì)建議成人每天應(yīng)攝入“畜、禽肉50～100g”，但調(diào)查結(jié)果顯示，每天都能吃到肉的老年人僅占9．1％，很多農(nóng)村老年人只在節(jié)假日或女兒回娘家時(shí)才能吃上一次肉。
2．4農(nóng)村老年人醫(yī)療狀況調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)村老年人大病通常會(huì)去醫(yī)院，而小病則通常就在本村醫(yī)療室看病或自己買點(diǎn)藥吃。表4表明，超過1／8的老人有小病既不診治也不吃藥而是硬挺過去。調(diào)查其原因，有61．0％的人認(rèn)為他們看病存在困難，在這部分人里面，又有79．2％的人認(rèn)為自己看病難最主要的原因是經(jīng)濟(jì)困難。圖1表明，絕大多數(shù)農(nóng)村老年人都是自費(fèi)醫(yī)療，顯然，影響農(nóng)村老年人正常就診的主要原因是缺乏可靠的醫(yī)療社會(huì)保障，使他們無力負(fù)擔(dān)看病所需的各種費(fèi)用。圖2表明，56．6％的農(nóng)村老年人的醫(yī)療費(fèi)用自費(fèi)部分由子女負(fù)擔(dān)，老年人能夠獲得醫(yī)療服務(wù)，取決于子女愿意負(fù)擔(dān)的費(fèi)用。這證明了家庭養(yǎng)老特別是子女保障是我國農(nóng)村老年人目前最普遍的保障形式，同時(shí)也證明了這種保障的水平并不高，由子女支付醫(yī)藥費(fèi)用的老人中有74．1％仍然認(rèn)為自己在看病上有經(jīng)濟(jì)困難，老年人“病有所醫(yī)”的問題沒有得到解決。
2．5農(nóng)村老年人與子女的關(guān)系調(diào)查結(jié)果顯示，73．2％的農(nóng)村老年人與他們的子女沒有養(yǎng)老協(xié)議，剩下的雖然有養(yǎng)老協(xié)議，但絕大多數(shù)只是口頭協(xié)議，而且，這些協(xié)議中有58．2％沒有第三方證人，僅靠老人和子女自己作證。這表明我國農(nóng)村家庭養(yǎng)老缺少明確的標(biāo)準(zhǔn)，也缺乏強(qiáng)有力的干涉者保證贍養(yǎng)的執(zhí)行。家庭結(jié)構(gòu)的變化使農(nóng)村老年人已不再具有農(nóng)業(yè)時(shí)代的權(quán)威地位，有34-4％的人認(rèn)為自己的地位比自己父母當(dāng)年的地位要低。表5表明，子女有事時(shí)較少找老人商量，而老人有事則經(jīng)常找兒女商量。另外，接近半數(shù)的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為自己的生活水平低于子女的事實(shí)可以認(rèn)為是目前家庭養(yǎng)老質(zhì)量不高的又一個(gè)證明。
2．6農(nóng)村老年人對(duì)家庭養(yǎng)老的態(tài)度調(diào)查結(jié)果顯示，農(nóng)村老年人認(rèn)為最理想的養(yǎng)老方式中，贊成“家庭養(yǎng)老”的比例最高，達(dá)到61．6％；贊成“自我養(yǎng)老”的次之，有24．5％。當(dāng)農(nóng)村老年人有勞動(dòng)能力時(shí)，大多數(shù)(73．2％)會(huì)選擇自我養(yǎng)老，喪失勞動(dòng)能力后，則多數(shù)(80_4％)選擇家庭養(yǎng)老。他們大都認(rèn)為養(yǎng)老院是無兒無女沒有辦法了才會(huì)去住的地方，商業(yè)保險(xiǎn)沒有錢買而且也不可靠，而社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)很多地方并沒有開展。在調(diào)查對(duì)象中，93-4％的老年人聽說過“家庭養(yǎng)老”方式，但僅有31．8％的老年人聽說過“社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)”，這反映了我國社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)在農(nóng)村的覆蓋面太窄，多數(shù)老人甚至不知道這種養(yǎng)老方式。另外，78．3％的村里沒有老年互助組織，社會(huì)化養(yǎng)老在我國農(nóng)村目前還未能發(fā)揮主要作用。因此，對(duì)于農(nóng)村老年人來說，最可靠的還是由兒女來贍養(yǎng)自己，這從41．1％的農(nóng)村老年人贊成“多子多福”的說法上可以看出來�？梢�，一方面家庭養(yǎng)老具有其他養(yǎng)老方式難以替代的優(yōu)勢(shì)，成為農(nóng)村老年人的首選有其必然性：另一方面這也是目前我國農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老極不充分情況之下的唯一選擇。
3結(jié)論與建議
盡管基于“崇老文化”的傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式逐漸弱化，但這并不意味著現(xiàn)代家庭養(yǎng)老的弱化。調(diào)查結(jié)果顯示，家庭養(yǎng)老是我國農(nóng)村目前最主要的養(yǎng)老方式，在農(nóng)村養(yǎng)老保障中發(fā)揮著主導(dǎo)作用。但是目前我國的農(nóng)村家庭養(yǎng)老規(guī)范缺乏，養(yǎng)老質(zhì)量完全取決于子女的意愿，普遍水平較低。為了更好地發(fā)揮家庭養(yǎng)老對(duì)農(nóng)村老年人的保障作用，需要政府的支持：一方面，倡導(dǎo)敬老養(yǎng)老的風(fēng)尚，從思想上強(qiáng)化家庭養(yǎng)老觀念；另一方面，細(xì)化法律或制度規(guī)范，對(duì)家庭養(yǎng)老的責(zé)任與標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行明確規(guī)定。另外，還可以將家庭養(yǎng)老質(zhì)量的高低與子女可獲得的實(shí)際利益結(jié)合起來，如遺產(chǎn)繼承的優(yōu)先權(quán)、干部升遷考核的標(biāo)準(zhǔn)等，鼓勵(lì)積極的家庭養(yǎng)老行為。
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