中職學(xué)校固定資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題及對(duì)策

　　論文摘要：近年來(lái)，我國(guó)教育職業(yè)教育事業(yè)得到了大力推進(jìn)和快速發(fā)展，其招生規(guī)模也在逐步擴(kuò)大。對(duì)固定資產(chǎn)的投入力度也將逐步加大，但是，大多中職院校對(duì)自己的固定資產(chǎn)的管理還停留在以前的傳統(tǒng)模式，存在管理薄弱、管理制度不完善、相關(guān)人員職責(zé)不清晰、會(huì)計(jì)核算不準(zhǔn)確等各種問(wèn)題。中職學(xué)校做好固定資產(chǎn)的管理，將有利于保證學(xué)校教學(xué)工作的正常開(kāi)展，促進(jìn)學(xué)校合理、可持續(xù)發(fā)展。本文從分析加強(qiáng)對(duì)中職學(xué)校固定資產(chǎn)管理的必要性出發(fā)，提出目前中職學(xué)校固定資產(chǎn)管理存在的一系列問(wèn)題，最后提出對(duì)策，以解決中職學(xué)校固定資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題。

　　論文關(guān)鍵詞：中職院校；固定資產(chǎn)管理；問(wèn)題及對(duì)策

　　一、對(duì)固定資產(chǎn)的認(rèn)識(shí)

　　固定資產(chǎn)的定義：在中國(guó)的會(huì)計(jì)制度中，固定資產(chǎn)是指使用期限超過(guò)一年的房屋、建筑物、機(jī)器、機(jī)械、運(yùn)輸工具以及其他與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的設(shè)備、器具和工具等。固定資產(chǎn)的特征：為生產(chǎn)商品、提供勞務(wù)、出租或經(jīng)營(yíng)管理而持有：使用壽命超過(guò)一個(gè)會(huì)計(jì)年度：固定資產(chǎn)是有形資產(chǎn)。

　　二、加強(qiáng)中職學(xué)校的固定資產(chǎn)管理的必要性

　　隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，國(guó)家對(duì)職業(yè)教育的高度重視，中央和地方對(duì)職業(yè)學(xué)校的教育投入力度逐年加大．以改善職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)條件和辦學(xué)環(huán)境。固定資產(chǎn)是財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容．是中職學(xué)校的重要經(jīng)濟(jì)資源．固定資產(chǎn)在中職學(xué)校的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)中占得比例是相當(dāng)大的，做好固定資產(chǎn)的管理工作是職業(yè)學(xué)校開(kāi)展各項(xiàng)工作的物質(zhì)條件，更是為了能滿(mǎn)足職業(yè)學(xué)校履行其職能的需要和不斷促進(jìn)國(guó)家教育事業(yè)的發(fā)展。目前．許多職業(yè)學(xué)校相應(yīng)的固定資產(chǎn)管理措施還不完善，固定資產(chǎn)管理的局面相對(duì)比較混亂，加強(qiáng)學(xué)校固定資產(chǎn)系統(tǒng)化管理．提高其使用效益，已成為中職學(xué)校的一項(xiàng)重要任務(wù)。因此．加強(qiáng)中職院校固定資產(chǎn)的有效管理，具有十分的重要的意義。

　　三、中職學(xué)校固定資產(chǎn)存在的問(wèn)題

　　1．固定資產(chǎn)管理意識(shí)薄弱．監(jiān)督機(jī)制不完善
　　由于長(zhǎng)期以來(lái)形成的只顧盲目投入，忽視管理固定資產(chǎn)的風(fēng)氣，一部分中職院校對(duì)固定資產(chǎn)管理的重要性認(rèn)識(shí)不夠，缺乏必要管理意識(shí)，思想仍停留在傳統(tǒng)的“經(jīng)費(fèi)”觀念上，只關(guān)注教學(xué)計(jì)劃是否完成，只注重教學(xué)、政治等方面的制度的建設(shè)，從而忽視了保管和監(jiān)督的管理制度，根本沒(méi)有重視資產(chǎn)的效益性。由于中職院校的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制不健全，又造成了資金使用的隨意性。目前．大部分中職學(xué)校在固定資產(chǎn)管理沒(méi)有建立、健全固定資產(chǎn)的專(zhuān)門(mén)的管理部門(mén)，使用單位、財(cái)務(wù)部門(mén)的職責(zé)分工制度和管理崗位責(zé)任制，管理意識(shí)嚴(yán)重缺乏，加上缺乏必要的監(jiān)督和約束機(jī)制，在實(shí)際工作中固定資產(chǎn)管理部門(mén)、使用單位和財(cái)務(wù)部門(mén)配合不夠，造成固定資產(chǎn)管理嚴(yán)重滯后。同時(shí)，在資產(chǎn)的占用情況和使用效益評(píng)價(jià)方面還沒(méi)有一個(gè)系統(tǒng)、沒(méi)有建立一個(gè)健全的監(jiān)督、考核機(jī)制．缺乏必要的考核評(píng)價(jià)制度，造成日常管理的隨意性較大：購(gòu)置環(huán)節(jié)也缺乏必要的購(gòu)前分析評(píng)價(jià)制度，審批的部門(mén)又缺乏必要的專(zhuān)業(yè)知識(shí)。對(duì)購(gòu)置的必需程度難以管到實(shí)處；對(duì)設(shè)備的配備沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)資金的節(jié)約沒(méi)有相應(yīng)的鼓勵(lì)政策，也是形成管理混亂，造成嚴(yán)重的浪費(fèi)。

　　2．忽視固定資產(chǎn)日常管理．沒(méi)有進(jìn)行定期清查盤(pán)點(diǎn)
　　大部分的中職學(xué)校都缺乏固定資產(chǎn)管理人員．而管理人員多數(shù)由財(cái)務(wù)人員兼任，并且人員不穩(wěn)定，調(diào)整頻繁。資產(chǎn)轉(zhuǎn)交缺少交接手續(xù)，資產(chǎn)借用歸還手續(xù)不完備。缺少固定資產(chǎn)的定期清查盤(pán)點(diǎn)制度，長(zhǎng)期不對(duì)賬、不清點(diǎn)，賬面反映的固定資產(chǎn)與實(shí)物嚴(yán)重不符，導(dǎo)致固定資產(chǎn)存量不清，“有賬無(wú)物”、“有物無(wú)賬”的現(xiàn)象是中職學(xué)校固定資產(chǎn)賬務(wù)管理中存在的嚴(yán)重問(wèn)題。更為嚴(yán)重的是，在固定資產(chǎn)進(jìn)入、使用和退出的各個(gè)環(huán)節(jié)沒(méi)有置于有效的財(cái)務(wù)監(jiān)督之下，有的先交付使用．辦理入賬手續(xù)滯后：有的已報(bào)廢，未及時(shí)銷(xiāo)賬。例如：學(xué)生在課室內(nèi)把設(shè)備弄壞、弄丟失了，卻沒(méi)有辦理相關(guān)手續(xù)，最后就根本不會(huì)知道是誰(shuí)所為：在物料領(lǐng)發(fā)室領(lǐng)用物件，若沒(méi)有作登記．就會(huì)出現(xiàn)“一去不回頭”的現(xiàn)象；有的教學(xué)設(shè)備已經(jīng)報(bào)廢，但由于各方面的原因，沒(méi)有及時(shí)銷(xiāo)賬。

　　3．固定資產(chǎn)管理制度不健全
　　具體表現(xiàn)在：第一、固定資產(chǎn)購(gòu)置缺乏計(jì)劃性、目的性。重復(fù)購(gòu)置資產(chǎn)，固定資產(chǎn)浪費(fèi)嚴(yán)重。例如：由于固定資產(chǎn)的購(gòu)置經(jīng)費(fèi)大部分來(lái)自上級(jí)的財(cái)政撥款，實(shí)行無(wú)償使用制，而學(xué)校大多．?dāng)?shù)部門(mén)不講效益，盲目采購(gòu)教學(xué)設(shè)備。第二、固定資產(chǎn)購(gòu)置制度不完善，缺乏有效的制約機(jī)制。例如：在固定資產(chǎn)購(gòu)置時(shí)，沒(méi)有人驗(yàn)收或者沒(méi)有辦理財(cái)產(chǎn)入庫(kù)手續(xù)。第三、固定資產(chǎn)購(gòu)置管理制度不健全，嚴(yán)重?fù)p害學(xué)校利益。例如：學(xué)校有的部門(mén)為了自身利益，盲目購(gòu)置、重復(fù)購(gòu)置，導(dǎo)致固定資產(chǎn)閑置，缺乏對(duì)固定資產(chǎn)的有效管理。

　　4．對(duì)固定資產(chǎn)的核算不準(zhǔn)確、不及時(shí)
　　中職學(xué)校固定資產(chǎn)核算賬目不全．沒(méi)有按資產(chǎn)類(lèi)別設(shè)立固定資產(chǎn)明細(xì)賬，缺少登記固定資產(chǎn)卡片。固定資產(chǎn)增加時(shí)，財(cái)務(wù)部門(mén)在會(huì)計(jì)處理中只做事業(yè)支出，沒(méi)有做固定資產(chǎn)登記；固定資產(chǎn)減少時(shí)，如：固定資產(chǎn)報(bào)廢、丟失或者管理使用部門(mén)沒(méi)有及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)，這樣財(cái)務(wù)部門(mén)就不能及時(shí)記賬．因此。很難做到“賬實(shí)”相符。

　　四、解決中職學(xué)校固定資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題的對(duì)策

　　1．增強(qiáng)固定資產(chǎn)管理意識(shí)．優(yōu)化資產(chǎn)配置
　　中職學(xué)校的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)到資產(chǎn)是培養(yǎng)優(yōu)秀人才，促進(jìn)學(xué)科建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，克服“重錢(qián)輕物”、重購(gòu)置輕管理的不良傾向，徹底擺脫傳統(tǒng)的對(duì)固定資產(chǎn)管理的思想，加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的管理，同時(shí)做好宣傳教育工作，增強(qiáng)全體師生的資產(chǎn)意識(shí)；在購(gòu)置各項(xiàng)固定資產(chǎn)時(shí)，應(yīng)該充分結(jié)合學(xué)科的發(fā)展趨勢(shì)，根據(jù)現(xiàn)代教學(xué)和科研的需要去配置固定資產(chǎn)，保證“物盡其用”，以防盲目購(gòu)置固定資產(chǎn)；職業(yè)學(xué)校的專(zhuān)業(yè)多，資產(chǎn)類(lèi)型復(fù)雜．在制定資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)時(shí)應(yīng)該按照不同的專(zhuān)業(yè)、不同的類(lèi)型來(lái)填制。

　　2．完善管理制度．明確管理責(zé)任
　　為加強(qiáng)中職學(xué)校固定資產(chǎn)的管理，維護(hù)好學(xué)校的固定資產(chǎn)．應(yīng)該建立、健全本單位的固定資產(chǎn)管理制度和加強(qiáng)對(duì)使用固定資產(chǎn)的監(jiān)督。首先，要建立科學(xué)的固定資產(chǎn)管理制度，健全固定資產(chǎn)購(gòu)置審批，驗(yàn)收管理，保管使用制度，建立和完善固定資產(chǎn)的出、入庫(kù)度和“一l帳一卡”制度。管理部門(mén)根據(jù)購(gòu)置合同逐項(xiàng)對(duì)照資產(chǎn)，進(jìn)行驗(yàn)收，保證使用過(guò)程的資產(chǎn)各項(xiàng)指標(biāo)符合要求；根據(jù)“出入庫(kù)”登記三級(jí)賬戶(hù)，進(jìn)行賬賬核對(duì)，保證賬賬、賬實(shí)相符：同時(shí)，把固定資產(chǎn)管理作為組織部門(mén)考核學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的一項(xiàng)內(nèi)容，以明確責(zé)任。

　　3．加大對(duì)固定資產(chǎn)核算管理力度
　　各部門(mén)主管人員應(yīng)該根據(jù)自己所保管的財(cái)產(chǎn)物資的管理工作，登記并保管好本部門(mén)賬冊(cè)，做好財(cái)產(chǎn)物資的正常申請(qǐng)領(lǐng)取、報(bào)廢工作，定期與總財(cái)產(chǎn)管理員核對(duì)，做到賬賬相符；會(huì)計(jì)人員應(yīng)該做好固定資產(chǎn)的總賬和總分類(lèi)賬，并定期核對(duì)，做到賬實(shí)相符；師生代表也可以對(duì)固定資產(chǎn)使用的日常監(jiān)督。對(duì)固定資產(chǎn)的管理都應(yīng)該設(shè)立卡片，有條件的單位，應(yīng)盡量選用合適的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，用電腦來(lái)管理固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)。要及時(shí)對(duì)系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)進(jìn)行清理，查錯(cuò)防漏。

　　五、結(jié)束語(yǔ)

　　總之，固定資產(chǎn)作為中職學(xué)校教學(xué)與科研活動(dòng)實(shí)施的物質(zhì)基礎(chǔ)．對(duì)中職學(xué)校發(fā)展至關(guān)重要。中職學(xué)校加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)管理必須嚴(yán)格遵守規(guī)章制度．把分級(jí)管理與部門(mén)管理相結(jié)合，充分調(diào)動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)、資產(chǎn)管理員、財(cái)務(wù)人員及廣大師生參與管理的積極性．切實(shí)管理好學(xué)校的固定資產(chǎn)，提高資產(chǎn)的使用效率，節(jié)約辦學(xué)成本，提高學(xué)校的綜合實(shí)力．進(jìn)而存進(jìn)教育事業(yè)健康、快速、持續(xù)發(fā)展。

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