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建筑工程項(xiàng)目分承包管理方式
論文關(guān)鍵詞:建筑工程 項(xiàng)目分包 管理方式
論文摘要:本文從建筑工程項(xiàng)目加強(qiáng)分承包管理的必要性,常見問題及應(yīng)對(duì)措施和未來的探討三方面進(jìn)行了分述。
1建筑工程項(xiàng)目加強(qiáng)分承包管理的必要性
1.1建筑市場向完善的專業(yè)化分包體系發(fā)展是必然趨勢(shì)
1.1.1建筑市場競爭加劇,分工更趨專業(yè)化建筑市場早已是賣方市場了,奪標(biāo)競爭激烈無比,利潤空間被壓縮得越來越小。提高競爭力,將集中于提高專業(yè)技術(shù)能力,管理服務(wù)水平,提高本專業(yè)的知識(shí)信息深度,即在產(chǎn)品的附加值上展開競爭。市場的變化速度也在加快,建筑市場的新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備的更新速度變快。顧客要求也在不斷的提高。社會(huì)發(fā)展總是向更高效的生產(chǎn)方式發(fā)展的,專業(yè)化趨勢(shì)正體現(xiàn)了這一要求。激烈的競爭和市場的多變,要求企業(yè)更專注于核心競爭力,市場的專業(yè)化程度將越來越高。
1.1.2以顧客為中心的市場需要,促使專業(yè)化管理和專業(yè)化的分包企業(yè)的分化由于市場競爭的激烈,以顧客為中心的管理觀念得以突出。對(duì)顧客來說,顧客的要求和顧客所掌握的知識(shí)同時(shí)增長,都越來越高、越來越挑剔,顧客購買的產(chǎn)品或服務(wù),總以其價(jià)值最大化,而非價(jià)格最低,為判斷標(biāo)準(zhǔn)的。產(chǎn)品的價(jià)值由基本值和附加值構(gòu)成,激烈競爭的環(huán)境下,基本值已相近,產(chǎn)品價(jià)值的提高便更多體現(xiàn)在附加值上,專業(yè)化的生產(chǎn),是提高附加值的途徑之一。專業(yè)化一方面提高了自身的技術(shù)管理能力,生產(chǎn)質(zhì)量有所提高,一方面專業(yè)化提高了生產(chǎn)效率,降低了成本,顧客將選擇對(duì)顧客來說更有價(jià)值的供應(yīng)商,必然引發(fā)企業(yè)走專業(yè)化的道路。
1.1.3國家政策法規(guī)將促使專業(yè)化的分承包體系完善新的建筑也資質(zhì)劃分,已經(jīng)說明了高層次的向?qū)I(yè)管理型建筑綜合承包商發(fā)展,低層次的向?qū)I(yè)化的分承包企業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)。新頒布的建筑工程項(xiàng)目管理規(guī)范,也預(yù)示了項(xiàng)目管理的發(fā)展,要求建立完善的分包體系。
1.2建筑企業(yè)的專業(yè)化趨勢(shì)
1.2.1為增強(qiáng)核心競爭力對(duì)大型建筑總承包企業(yè)來說。所面對(duì)的顧客,要求其具有良好的管理服務(wù)能力,項(xiàng)目管理能力將是企業(yè)的核心競爭力。而目前的建筑企業(yè),為壓低成本,不得不仍使用企業(yè)自有的機(jī)械設(shè)備和勞務(wù)隊(duì)伍,一方面企業(yè)必須為這些付出資源低效使用的時(shí)間成本,一方面由于需要投入人力和精力來管理這些低端的生產(chǎn)資源,其管理水平和能力被拖住,不能提高。雖然表面上看,業(yè)主付給承包商的費(fèi)用并不高,但實(shí)際上由于總承包的能力不足,業(yè)主為了項(xiàng)目的順利進(jìn)行,必須更多的參與項(xiàng)目的一般管理中去,實(shí)際上業(yè)主自己付出了本應(yīng)有承包商付出的成本,承擔(dān)了本應(yīng)由承包商承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。而總承包商由于自己的能力不足,白白錯(cuò)過了獲取更高利潤的機(jī)會(huì)。出于增強(qiáng)管理能力,提升管理層次的需要,大型建筑企業(yè)必將甩掉低端生產(chǎn)資源,專注于項(xiàng)目管理。對(duì)專業(yè)分包隊(duì)伍或勞務(wù)隊(duì)來說,由于顧客要求的提高,提高管理能力,培育優(yōu)秀的專業(yè)技術(shù)人員,使用機(jī)械設(shè)備,提高專業(yè)化施工能力是必由之路。勞務(wù)隊(duì)將發(fā)生分化,勞務(wù)隊(duì)中的優(yōu)秀管理和技術(shù)人員將逐漸穩(wěn)定下來,成為固定的職業(yè)人員,而非農(nóng)民工,勞務(wù)隊(duì)將由自身技術(shù)管理能力的差異,分化為大大小小的專業(yè)承包企業(yè),既走勞務(wù)承包,又走專項(xiàng)工程承包的道路。專業(yè)施工能力是專業(yè)分包企業(yè)的核心競爭力。
1.2.2降低成本,提高利潤率、生產(chǎn)率的需求對(duì)大型建筑企業(yè)而言,其承包的施工項(xiàng)目是企業(yè)產(chǎn)生利潤的中心,項(xiàng)目是生產(chǎn)一線,直接發(fā)生產(chǎn)值,是企業(yè)利潤的源泉。企業(yè)的生產(chǎn)管理必須圍繞著項(xiàng)目活動(dòng)而進(jìn)行,企業(yè)的各職能部門的工作都是圍繞項(xiàng)目工作而展開的。對(duì)項(xiàng)目生產(chǎn)之外的,企業(yè)核心競爭力之外的資源應(yīng)盡可能的放棄。如低級(jí)的小型設(shè)備,對(duì)低層次的勞務(wù)管理,后勤服務(wù)等。雖然這些生產(chǎn)資源可能仍然可以產(chǎn)生利潤,甚至可能利潤可觀,但可以通過對(duì)比甩掉這些“包袱”之后,產(chǎn)生的效益提高來進(jìn)行判斷決策。大型建筑企業(yè),一旦拋棄這些低端資源,必定更多的將依賴于分包商來完成任務(wù),分包管理能力要增強(qiáng)。這樣做,一方面更突出了項(xiàng)目在產(chǎn)生利潤為主的地位,專注于項(xiàng)目的管理,可以降低管理不當(dāng)引起的資源浪費(fèi),壓縮了企業(yè)規(guī)模,非常有效的降低企業(yè)運(yùn)營成本,另一方面提高了核心競爭力,增強(qiáng)了企業(yè)的市場能力。對(duì)專業(yè)的分包隊(duì)伍和勞務(wù)隊(duì)來說,使用農(nóng)民工,使隊(duì)伍不穩(wěn)定,技術(shù)水平低,機(jī)械化程度低。社會(huì)發(fā)展和城市化,可能會(huì)使勞動(dòng)力成本逐漸上升,在競爭加劇的環(huán)境里,必須提高管理能力,技術(shù)水平,使用機(jī)械設(shè)備,提高生產(chǎn)率,來降低成本。趨專業(yè)化的分包企業(yè),不僅產(chǎn)品質(zhì)量有所進(jìn)步,而且由于技術(shù)管理水平的提高,將獲得更高的生產(chǎn)率和利潤率。
1.2.3提高效率和應(yīng)變能力在大型的建筑企業(yè)中,由于項(xiàng)目直接面對(duì)顧客,對(duì)顧客的需求變化以及市場的變化,能更敏銳的感覺和更深刻的理解,企業(yè)要想更快的了解變化,為顧客提供更周到的服務(wù),必須更貼近顧客,減少中間層,以便信息能更快的傳遞,行動(dòng)能更快的被理解被實(shí)施。為了適應(yīng)變化,企業(yè)會(huì)授予項(xiàng)目更多的處理變化的權(quán)力,經(jīng)過壓縮的企業(yè)組織,會(huì)更多依賴外部資源。所以為了提高效率,對(duì)分包的管理將越來越重要。專業(yè)的項(xiàng)目管理,最終使項(xiàng)目變得更有效率。對(duì)小型的專業(yè)施工隊(duì)伍和勞務(wù)隊(duì)來說,組建專業(yè)化的施工企業(yè),使管理和技術(shù)能力提高,可以使單個(gè)企業(yè)的競爭力加強(qiáng),在市場中獲取更多的業(yè)務(wù),這樣其企業(yè)人力、設(shè)備資源能得到更多的利用,生產(chǎn)效率提高。利潤增加,將增加其對(duì)抗風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)對(duì)變化的能力。對(duì)社會(huì)來說,專業(yè)化分工,使資源的利用更有效率,多余的消耗減少,基礎(chǔ)的施工能力提高,減少了直接的生產(chǎn)物質(zhì)消耗,變成利潤儲(chǔ)存起來,社會(huì)生產(chǎn)發(fā)展總是向資源的更高效利用發(fā)展的。
1.3國外建筑市場分包體系簡介發(fā)達(dá)的分包體系是國外建筑業(yè)的特點(diǎn)之一國外的大型工程承包公司同國內(nèi)的工程公司相比,管理人員比例高,某些總承包企業(yè)是純粹的管理型企業(yè),管理人員素質(zhì)高,在承擔(dān)項(xiàng)目時(shí),將所有的具體施工任務(wù)分包出去,專門從事項(xiàng)目管理工作,項(xiàng)目管理工作的專業(yè)化最終會(huì)提高項(xiàng)目建設(shè)效率。中小型的專業(yè)分包公司人員專業(yè)素質(zhì)高,專業(yè)設(shè)備齊全,公司規(guī)模小,易于管理,專業(yè)劃分詳細(xì)而全面,專業(yè)分包商在激烈競爭中求生存,提高自身的同時(shí),也提高項(xiàng)目建設(shè)效率。另外,為了防止過多的分包層次,國外也要求承包商在項(xiàng)目管理中,自己負(fù)責(zé)施工和分包管理相結(jié)合的形式。自己負(fù)責(zé)的施工內(nèi)容,往往是承包商最有施工實(shí)力的一部分,業(yè)主在資質(zhì)審查中著重要求的部分。這與當(dāng)前采用的大多數(shù)項(xiàng)目管理模式相近。就工程項(xiàng)目管理而言,分包管理在項(xiàng)目管理中占有特殊重要的地位。建筑市場的激烈競爭,顧客要求的逐漸提高,促使建筑市場由原計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的殘留格局,向適應(yīng)現(xiàn)代項(xiàng)目管理的成熟發(fā)達(dá)的專業(yè)分包體系過渡。對(duì)于大型建筑企業(yè),加強(qiáng)分包管理是迫切而重要的工作。
2實(shí)踐中分包管理常見問題及應(yīng)對(duì)措施
2.1分包商工程質(zhì)量不佳
2.1.1分包商材料方面質(zhì)量問題,以次充好。這一點(diǎn),無論分包商信譽(yù)好壞,均有可能出現(xiàn)。因?yàn)榉职淘诒緦I(yè)上有信息優(yōu)勢(shì),技術(shù)價(jià)格知識(shí)較非專業(yè)人員豐富,在投標(biāo)競爭中,得標(biāo)價(jià)已很低的情況下,為了獲取最大利潤,最佳選擇就是以次充好,魚目混珠,材料性能上相近,但品質(zhì)價(jià)格上相差很遠(yuǎn),這樣做既隱秘又安全。如防水涂料,油性的和水性的,結(jié)果相近,但價(jià)格相差很大;如鋁合金門窗,同樣的樣式,但材料壁厚或合金品質(zhì)不同,價(jià)格懸殊很大;如鋼筋可能檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)結(jié)果均合格,但出產(chǎn)廠家的不同,其質(zhì)量和價(jià)格也相差很大,焊接上就會(huì)出問題;如水泥可能實(shí)驗(yàn)結(jié)果也合格,但旋窯和立窯水泥的穩(wěn)定性和價(jià)格就會(huì)有很大差別;如膠合板幾乎相同的板材,但執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)(環(huán)保)的和執(zhí)行舊標(biāo)準(zhǔn)的價(jià)格就差別懸殊。材料問題可能使總包方付出了成本,埋下隱患,質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)還要承擔(dān)。材料質(zhì)量問題很普遍、很隱秘、也很敏感,比較施工質(zhì)量問題在價(jià)值上的損失更大。對(duì)策:合同中詳細(xì)指明材料品質(zhì)、品牌、性能參數(shù)等,現(xiàn)場嚴(yán)把材料關(guān),總包方應(yīng)深入了解相關(guān)材料技術(shù)知識(shí)和市場信息,提高業(yè)務(wù)能力,賭住分包商的空子。
2.1.2施工質(zhì)量問題,不符技術(shù)規(guī)范。這種問題較表面化,容易引起重視。此問題各種研究非常多,此處省略。處理對(duì)策:動(dòng)態(tài)檢查,研究質(zhì)量缺陷、分析原因,指定改進(jìn)計(jì)劃,實(shí)施和敦促承包商改進(jìn)。
2.2分包商現(xiàn)場管理人員和技術(shù)工人素質(zhì)不高由于部分分包商從事簡單工作,人員素質(zhì)不高,影響工程質(zhì)量或進(jìn)度。對(duì)策:合同詢價(jià)階段注意考察分包商施工技術(shù)能力、人員素質(zhì);施工前,采用樣板工程的方法,實(shí)際考察,防止低劣素質(zhì)人員進(jìn)入;總包方要堅(jiān)決督促分包商采取措施增加投入,更換或培訓(xùn)或改善現(xiàn)場人員;必要時(shí)總包方也可直接介入,安排專人專項(xiàng)管理,以總包方的技術(shù)能力支持分包商,彌補(bǔ)分包商的能力不足情況。
2.3分包商工期拖延工期拖延的原因很多,一般來說,雙方都有原因:總包可能整體計(jì)劃缺陷,工作面沒有創(chuàng)造出來,協(xié)調(diào)不夠;分包方可能人力物力投入不足,人員、機(jī)械周轉(zhuǎn)不及,管理不善。對(duì)策:總包應(yīng)先加強(qiáng)現(xiàn)場實(shí)際進(jìn)度的檢查監(jiān)控,縮小進(jìn)度更新周期;了解實(shí)際的情況制定計(jì)劃;根據(jù)實(shí)際情況,制定趕工措施,包括激勵(lì)和懲罰措施;充分溝通,謀取業(yè)主和相關(guān)各方的理解支持。此問題各種研究非常多,此處略。可查閱相關(guān)資料。
2.4分包商只顧自身施工管理,忽略項(xiàng)目整體系統(tǒng)性這是分包管理常見問題,處于節(jié)約成本,保護(hù)自己,分包商總是專注于個(gè)體的施工管理的,并且總是內(nèi)斂的。主要表現(xiàn)在:文明施工逃避責(zé)任,可能是別人造成的,不管;生產(chǎn)質(zhì)量推卸責(zé)任,別人污染的缺陷,不修;工具和材料、工作面獨(dú)占使用,寧可作廢決不予人。這種局面給項(xiàng)目的管理造成很的困難,總包管理人員往往主要是協(xié)調(diào)這些東不沾邊西不靠的事情,而且由于相互推委,往往不能很好解決,不僅增加項(xiàng)目成本,而且降低項(xiàng)目整體效率。對(duì)策:如前所述,在合同中要求分包商有協(xié)調(diào)配合義務(wù),F(xiàn)場管理要通過日常協(xié)調(diào)事件的處理,采用獎(jiǎng)勵(lì)懲罰等激勵(lì)手段,強(qiáng)化分包商主動(dòng)配合總包商管理的行為,弱化分包商內(nèi)斂行為。教育分包商樹立項(xiàng)目整體的系統(tǒng)觀念。
2.5總包商逃避自身義務(wù)一般來說,總包商由于自身的地位優(yōu)勢(shì),較容易逃避義務(wù),總包方逃避義務(wù),一定是在分包逃不掉的,能逼使分包方接受的情況下發(fā)生。所以對(duì)分包商來說,總包逃避義務(wù),則一定面臨損失。對(duì)策:分包商應(yīng)經(jīng)常的提醒總包商:必須履行合同義務(wù),否則將對(duì)項(xiàng)目造成危害。區(qū)別的對(duì)待具體事件,具體問題具體分析如果總包逃避義務(wù),我將面臨損失,如不接受,將有更大損失,則考慮接受;如接受與不接受,其損失相當(dāng),則考慮不接受,同時(shí)要有同期記錄的觀念,以便作為日后談判的條件。
3對(duì)未來建筑工程項(xiàng)目分包管理的探討
3.1專業(yè)化程度更高專業(yè)化程度更高,使總包向管理方向分化,分包商則向?qū)I(yè)施工更精分化?偘鼘(duì)分包的依賴度要增加,更多的具體施工任務(wù)要尋找分包商來完成;分包商將專注于其專業(yè)核心競爭力,分包商的一些不重要的輔助性工作將會(huì)外包,由更專業(yè)的分包商來完成。
3.2組織更靈活,組織界限將模糊,總包項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)也將出現(xiàn)分化,總分包將更多的以針對(duì)任務(wù)的臨時(shí)性團(tuán)隊(duì)組合(任務(wù)小組)來完成工作。項(xiàng)目組織將會(huì)更趨靈活的組建,分包商會(huì)更多的參與總包的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)工作,合同的聯(lián)系使各方更趨于平等合作的關(guān)系。項(xiàng)目會(huì)有更多的補(bǔ)充協(xié)議。
3.3管理將更規(guī)范化合同管理的地位將更重要,項(xiàng)目正式信息溝通會(huì)更規(guī)范,工作程序會(huì)更加規(guī)范和嚴(yán)格。
3.4分包商授權(quán)度更高分包商權(quán)力會(huì)增大,總包商會(huì)更趨向于向業(yè)主提供更周到的服務(wù)。對(duì)分包商的授權(quán)會(huì)增大,更多的具體施工由分包商完成,善于自我管理的分包商更受歡迎,分包商將趨于更多的自我管理。
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