淺談企業(yè)制度建設(shè)的思考

　　論文摘要：我國(guó)著名領(lǐng)導(dǎo)力和綜合專(zhuān)家劉田認(rèn)為：中國(guó)企業(yè)的發(fā)展分為三個(gè)階段：人治——法治——文治，也就是經(jīng)驗(yàn)管理階段——科學(xué)管理階段——現(xiàn)代管理階段。中國(guó)大部分的企業(yè)目前處在人治到法治階段。

　　企業(yè)從人治后期到法治階段，制度建設(shè)至關(guān)重要，但許多企業(yè)卻往往缺少有效的管理制度，更缺少制度化的工作流程(或稱(chēng)業(yè)務(wù)流程)。用制度管理企業(yè)，按流程進(jìn)行工作是一個(gè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的根本保證。目前，許多企業(yè)已經(jīng)意識(shí)到制度化建設(shè)的重要性，但仍處于形同虛設(shè)的階段。那么，規(guī)模企業(yè)在“人治”后期到“法治”初期該如何搞好企業(yè)的制度化建設(shè)呢?

　　1．企業(yè)內(nèi)部設(shè)立專(zhuān)門(mén)的制度建設(shè)管理部門(mén)

　　職責(zé)是負(fù)責(zé)制度和流程的審查，以及執(zhí)行過(guò)程中的監(jiān)督、檢查、幫助和考核、評(píng)價(jià)工作，組織制度培訓(xùn)，統(tǒng)籌部門(mén)間的管理制度，把握制度的協(xié)調(diào)性、系統(tǒng)性，對(duì)管理制度進(jìn)行統(tǒng)一梳理和匯編。制度建設(shè)專(zhuān)職人員應(yīng)具備較強(qiáng)的文字功底和編寫(xiě)制度的能力，同時(shí)要熟悉本企業(yè)的制度體系和管理現(xiàn)狀。

　　2企業(yè)各部門(mén)設(shè)立制度建設(shè)兼職人員

　　職責(zé)是在制度建設(shè)管理部門(mén)的下負(fù)責(zé)本部門(mén)的制度建設(shè)工作，組織業(yè)務(wù)骨干草擬本部門(mén)基本制度、業(yè)務(wù)制度及工作(業(yè)務(wù))流程，搜集整理本部門(mén)的通用制度。制度建設(shè)兼職人員是聯(lián)系本部門(mén)與制度管理部門(mén)的紐帶，要具備較強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力和編寫(xiě)制度的能力，熟悉本部門(mén)的工作流程和業(yè)務(wù)流程，同時(shí)要善于本部門(mén)的管理經(jīng)驗(yàn)，有鉆勁兒。

　　3．明確制度建設(shè)第一責(zé)任人

　　企業(yè)的制度建設(shè)并不是制度管理部門(mén)一家的事，部門(mén)的制度建設(shè)也不是部門(mén)制度建設(shè)人員一人的事，廠長(zhǎng)(經(jīng)理)是本企業(yè)制度建設(shè)的第一責(zé)任人，各部門(mén)一把手是本部門(mén)制度建設(shè)的第一責(zé)任人。制度建設(shè)搞得好不好是衡量一把手執(zhí)行力的主要依據(jù)。不善于總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，制度化意識(shí)淡薄，不能將好的辦法和經(jīng)驗(yàn)上升到制度的層面，說(shuō)明你的執(zhí)行力不強(qiáng)；制度建設(shè)搞得好，一把手在與不在，或者換個(gè)人當(dāng)一把手，依據(jù)本單位、本部門(mén)的管理制度、工作流程，照樣能夠順利開(kāi)展各項(xiàng)工作，就說(shuō)明你這個(gè)一把手當(dāng)?shù)煤�，是個(gè)稱(chēng)職的好領(lǐng)導(dǎo)。

　　4．“低標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求”是企業(yè)制度建設(shè)的基本原則

　　“高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求”，口號(hào)雖然響亮，也容易獲得喝彩，但結(jié)果通常是“不要求”或“低要求”，降低了制度的執(zhí)行力。管理水平的高低，不在于標(biāo)準(zhǔn)有多高，而在于要求有多嚴(yán)。“低標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求”做到了，自然會(huì)發(fā)展到“高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求”�，F(xiàn)實(shí)的是“低標(biāo)準(zhǔn)”更容易做到“嚴(yán)要求”。

　　5．制度的制訂、發(fā)布、廢止要體現(xiàn)嚴(yán)肅性

　　一是制度編寫(xiě)人在編寫(xiě)制度前，一定要深入基層進(jìn)行調(diào)研，本著尊重員工、理解員工、相信員工的原則制訂制度，從而增強(qiáng)制度的可操作性，促使制度運(yùn)行上下暢通。二是草擬制度時(shí)要反復(fù)修改，要進(jìn)行“時(shí)效處理”。寫(xiě)一寫(xiě)，放一放，再寫(xiě)一寫(xiě)，再放一放。同時(shí)，要多方征求意見(jiàn)，這樣，問(wèn)題和毛病就容易被發(fā)現(xiàn)出來(lái)，制訂出的制度就比較規(guī)范。另外，制度內(nèi)容要適用、可行；制度文本要通順、簡(jiǎn)明。三是制度的發(fā)布(廢止)要按合理的流程來(lái)進(jìn)行，一般的程序是：業(yè)務(wù)部門(mén)草擬文本部門(mén)審核把關(guān)_+相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審查會(huì)簽有關(guān)會(huì)議研究定奪辦公室行文發(fā)布。

　　6．樹(shù)立“制度比人大”的思想

　　東北一家大型國(guó)有企業(yè)因?yàn)榻?jīng)營(yíng)不善導(dǎo)致破產(chǎn)，后來(lái)被日本一家財(cái)團(tuán)收購(gòu)，廠里的人都在翹首盼望日本人能帶來(lái)什么先進(jìn)的管理方法。出乎意料的是日方只派了幾個(gè)人來(lái)，除、管理、技術(shù)等要害部門(mén)的高級(jí)管理人員換成了日本人外，其他的根本沒(méi)動(dòng)——制度沒(méi)變，人沒(méi)變，機(jī)器設(shè)備沒(méi)變。日方就一個(gè)要求：把先前制定的制度堅(jiān)定不移地執(zhí)行下去!結(jié)果不到一年，企業(yè)就扭虧為盈了。上面的例子說(shuō)明什么?說(shuō)明執(zhí)行制度比制度本身更為重要。制度一旦訂立，上至廠長(zhǎng)(經(jīng)理)下至普通職工，都必須嚴(yán)格遵守，尤其是中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部，更要以身作則，嚴(yán)格按照制度執(zhí)行，不得凌駕于制度之上。制度執(zhí)行一段時(shí)間后，由于事物的發(fā)展和變化，或者制度本身就有不夠合理、不夠科學(xué)之處，相應(yīng)職能部門(mén)和制度管理部門(mén)要檢查其有效性，如不符合企業(yè)現(xiàn)有情況，應(yīng)及時(shí)組織修訂完善，或制訂補(bǔ)充規(guī)定，修訂程序應(yīng)與制度的發(fā)布程序相同，堅(jiān)決杜絕“領(lǐng)導(dǎo)會(huì)上一句話，制度立馬就撂下”的做法，切實(shí)樹(shù)立“制度第一，廠長(zhǎng)(經(jīng)理)第二，制度比人大”的思想。

　　7．樹(shù)立“剛性制度、柔性管理”的企業(yè)管理觀

　　所謂制度建設(shè)的人性化管理就是要在管理中以人為中心，了解人的特點(diǎn)，關(guān)注人的需要，開(kāi)發(fā)人的潛能，工作上嚴(yán)格要求，生活上關(guān)懷體貼，依照人性來(lái)管理企業(yè)。歸根到底，人性化管理就是要在管理中以人為本，就在于“把人當(dāng)人看”。

　　8．領(lǐng)導(dǎo)重視，宣傳到位

　　企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人要高度重視制度化建設(shè)工作，重視制度出臺(tái)的及時(shí)性、可操作性，及時(shí)對(duì)管理制度進(jìn)行修訂和匯編，使其為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航，在條件許可的情況下，可邀請(qǐng)管理專(zhuān)家舉辦制度建設(shè)講座。同時(shí)，要加大宣傳力度，利用內(nèi)部報(bào)刊、板報(bào)等載體進(jìn)行宣傳，發(fā)放制度匯編書(shū)籍，充分利用晨會(huì)、班前會(huì)、例會(huì)、學(xué)習(xí)會(huì)組織員習(xí)有關(guān)制度，使制度內(nèi)容深入人心。
總之，處于“人治”后期到“法治”初期的規(guī)模企業(yè)的發(fā)展不能依賴(lài)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和中層干部的個(gè)人魅力來(lái)管理，而只能靠有效的制度去規(guī)范和約束，只有建立一套科學(xué)的、適合企業(yè)自身特點(diǎn)的制度體系才能使企業(yè)健康穩(wěn)步向前發(fā)展。

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