淺論建筑工程預結(jié)算問題
建筑工程預結(jié)算是對建筑工程項目所需的各種材料、人工、機械消耗量以及耗用資金的核算，是建設投資及建設項目施工過程中一項重要工作。以下是yjbys小編分享的淺論建筑工程預結(jié)算問題論文，歡迎閱讀借鑒。
摘要：本文闡述了建筑工程預結(jié)算的概念，分析了建筑工程預結(jié)算存在的主要理由，并針對性的提出預防解決措施，旨在和同行業(yè)進行溝通，提高預結(jié)算管理水平。
關(guān)鍵詞：預結(jié)算;策略
建設工程的預結(jié)算是一項專業(yè)性很強的工作，是合理確定和有效制約工程造價的重要手段。做好工程預結(jié)算編制和審計工作，對于節(jié)約工程項目投資成本，實現(xiàn)企業(yè)利潤最大化有著重要作用。只有正確把握好工程建筑預結(jié)算，才能適應市場經(jīng)濟下的建設管理體制，消除施工中出現(xiàn)造價失控等現(xiàn)象。因此，預結(jié)算工作必須得到工程造價管理人員和相關(guān)部門的高度重視。
1 建筑工程預結(jié)算的概念
建筑工程預結(jié)算是對工程進行投資制約的先行措施，一個科學合理的建筑工程預結(jié)算體系可以為工程的招標和考核提供可靠依據(jù)，也是工程前期統(tǒng)籌和后期工程驗收的考核依據(jù)。
建筑工程預結(jié)算是對建筑工程項目所需的各種材料、人工、機械消耗量以及耗用資金的核算，是建設投資及建設項目施工過程中一項重要工作。其主要內(nèi)容有以下幾方面：一、工程量計算。工程量計算內(nèi)容非常復雜，應有專業(yè)的建筑工程造價人員開展，根據(jù)工程的整體建設目標、工程項目的具體質(zhì)量標準、施工設計圖紙要求等進行最后確定。二、建筑工程整體成本預算工作。預算人員應對部分細節(jié)項目預算充分重視，堅持一切以降低工程成本和提高經(jīng)濟效益為原則進行工作。三、收尾竣工結(jié)算工作，其具有對建筑工程預算方案進行審核的作用。簡單的講，預算、結(jié)算就是將工程中所有的分部工程、分項工程所消耗的人工、材料、機械費用計算出來，作為工程開工、施工制約、竣工驗收的指導。
2 建筑工程預結(jié)算的常見理由
2.1報價高估冒算
我國正處于轉(zhuǎn)型期，各項制度并不完善，在預結(jié)算上集中體現(xiàn)為我國對于預結(jié)算編制誤差的獎懲制度不完善，這就給很多施工單位有漏洞可鉆。雖然建設單位對施工單位上報的結(jié)算的審減額度產(chǎn)生的審計費有規(guī)定，但是各個施工單位素質(zhì)參差不齊，一些施工單位為了獲得更多的利潤，經(jīng)常會高估、多報工程量。在日常施工中，很多施工單位結(jié)束施工后并不是立即提交結(jié)算，而是故意找理由拖延時間，等負責現(xiàn)場管理的人員變得很少的時候，施工人員便對預算員提交預算，此時提交的預算是多報的。
2.2工程量虛增、重復計算
工程量的計算依據(jù)竣工圖紙，設計變更記錄情況和國家標準的計算規(guī)則來編制的，但是建筑工程工程量龐大，影響因素眾多，容易導致重復計算理由。如墻體中的圈梁、鋼筋計算常常不扣保護層等。工程變動也同樣容易產(chǎn)生重復計算理由。工程施工過程中，難免發(fā)生工程變動，若是建設單位只是對其進行簡單的陳述，沒有具體到細節(jié)，變更說明不明確，則可能導致工程量重復計算，到結(jié)算時，建筑單位施工單位就會因為工程量的理由發(fā)生爭議。
2.3設計變更系列理由
由于建設工程具有長期性和復雜性的特點，加上很多建設單位前期設計工作不完備，沒有做好準備之前就急于開工，就會致使工程施工過程中設計變更多。而在進行設計變更期間，有的建設單位不辦理設計變更的審批手續(xù)，沒有正式的設計變更通知單，從而造成施工單位根據(jù)自己的利益擅自變更。另外設計變更多，現(xiàn)場簽證和技術(shù)核定多，但有的建設單位現(xiàn)場管理人責任心不強，簽證未經(jīng)仔細核實就簽，或者是簽證不及時，一拖再拖，導致工程竣工結(jié)算產(chǎn)生分歧，一些理由說不清楚，對結(jié)算造成不良影響。
2.4管理混亂的材料價格
建筑工程造價中材料成本占了很大的比重，因此，對于建筑材料資金的把握影響建設單位能否制約好工程造價。然而由于種種理由，我國建材市場的行情并不是很穩(wěn)定，材料價格波動很大，已經(jīng)成為影響建筑工程預結(jié)算的關(guān)鍵因素。如在工程預結(jié)算過程中同一型號、規(guī)格的材料相差很遠，則讓施工單位有機可乘，以高價調(diào)撥單代替低價調(diào)撥單進行結(jié)算。另外，目前建筑業(yè)的普遍做法是簽訂合同時約定總價承包，承包內(nèi)容為所有圖紙內(nèi)容，包括材料的價格也會在投標過程中被建設單位限定，材料波動的風險由施工單位一方承擔，若是材料因為不可抗力價格發(fā)生較大變動，雖然雙方曾有約定，但在材料價格上也會產(chǎn)生很大分歧，這勢必會影響施工的整體進度，進而影響工程結(jié)算的進度。
3 建筑工程預結(jié)算的.制約措施
對于上述工程預結(jié)算中存在的理由，應采取多種措施應對解決，以避開這些理由發(fā)生，防止在預結(jié)算中出現(xiàn)不必要的糾紛。
3.1工程量虛增、重復計算的處理
一項工程通常是從招投標開始的，因此相關(guān)的招投標人員應當仔細研究好招投標中所提供的工程量清單，并結(jié)合設計圖紙認真進行分析。經(jīng)過仔細的實際研究和對比，能夠降低高估冒算的出現(xiàn)。一旦清單中出現(xiàn)錯誤或者漏洞，必須落實責任，建設單位應追究相關(guān)審計單位的責任，而審計公司也要追究經(jīng)手該工程審計工作的具體個人的責任，給予當事人一定的懲罰，如此才能保證工程量不會虛增的理由。
對于工程量重復計算理由，就要求建設單位負責現(xiàn)場監(jiān)督工作的工作人員技術(shù)嫻熟，應掌握定額、預結(jié)算等有關(guān)知識，每次變更不是單純的說事，每次的變更都要做好結(jié)算工作，變更明確，才能有效防止工程量重復計算理由，保證建筑工程預結(jié)算工作順利進行。
3.2 及時辦理變更簽證
建設單位現(xiàn)場管理人員每次簽證時，要弄明白事情的緣由，清楚施工單位要求簽證的情況是什么理由引起的，由哪一方造成的，若是施工單位的理由造成的損失，應由施工單位承擔，不必簽證。再就是簽證要及時、準確，對于變更簽證情況，不能一拖再拖，應及時定期辦理變更簽證，且每次變更簽證都要做好結(jié)算工作，以防止時間長雙方都記不清楚，結(jié)算時產(chǎn)生爭議。另外，建筑工程設計變更有些是結(jié)算中不能被認可的，因此要對設計變更進行仔細分析，以避開施工單位過多承擔這一方面經(jīng)濟責任。
3.3材料價差理由
建筑工程的復雜性、規(guī)模龐大決定了建筑工程涉及到的建筑材料的多樣性，且建筑材料在一定時期內(nèi)的價格波動比較大，并且該風險該由建筑單位和施工單位共同承擔的。這就要求相關(guān)人員在進行預算工作之前，做好充分的市場調(diào)查，尤其是對價格變動頻率較高的材料，且每次的市場調(diào)查結(jié)果進行記錄、分析總結(jié)，深入了解價格變動規(guī)定，實現(xiàn)價格的走向大體上有一個宏觀的把握。并且，需要建設單位人員要多訂閱一些建筑類報紙、雜志，掌握建筑材料的一些新動態(tài)，以便更好的開展工程預算結(jié)算工作。
3.4提高設計深度
工程變更簽證之所以多往往是因為設計深度不夠造成的，因此加強施工圖紙設計深度，增強圖紙表示的詳細度，提供詳細的地質(zhì)勘探報告等將有助于減少爭議的產(chǎn)生，真正達到減少變更，制約工程造價的目的。
3.5對工程預結(jié)算工作的基本準則應當嚴格執(zhí)行
在工程預結(jié)算制約中，管理人員想要管理好工程中的一些事物，就必須應當熟悉和精通工程預結(jié)算工作的基本準則。建筑工程施工單位編制的工程預結(jié)算方案，往往存在一些與相關(guān)準則相背離的現(xiàn)象。作為工作人員來說必須應當嚴格執(zhí)行工程預結(jié)算工作的基本準則，才能去偽存真，制定出正確的建筑工程預結(jié)算制約方案與措施。
4 結(jié)語
建筑工程預結(jié)算常見理由有施工單位報價高估冒算、材料價格管理混亂等。隨著我國建筑市場的市場化和規(guī)范化，應采取多種措施解決這些理由，提高建筑工程預結(jié)算的編制質(zhì)量，縮短預算與結(jié)算的差距，這樣才能從真正作用上消除工程造價失控現(xiàn)象，更好地節(jié)約建筑工程成本，建立起一個高效的建筑市場的工程造價管理制度。
參考文獻：
[1]劉學珍. 淺談工程預結(jié)算審核存在的理由及策略[J].科技資訊，2012，(34).
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