淺析工程管理造價控制

　　工程建設(shè)的不同階段對投資的影響程度有大的差異，工程建設(shè)項目造價管理也會有所不同。以下是yjbys小編為您收集整理的淺析工程管理造價控制論文，以供參考，歡迎借鑒閱讀。

　　摘要：建設(shè)工程投資控制涉及到工程建設(shè)的諸多方面, 它與工程建設(shè)的全過程中每個環(huán)節(jié)緊密相連, 建設(shè)單位對工程造價的管理是實施建設(shè)工程全過程管理的重要組成部分。科學、合理地確定工程建設(shè)項目造價,把項目投資控制在批準預(yù)算之內(nèi), 才能實現(xiàn)項目建設(shè)效益最大化。

　　關(guān)鍵詞：工程管理 造價控制

　　要實行全過程的工程造價控制，就要從項目建設(shè)全過程: 投資決策、項目設(shè)計、招標、施工及竣工決算審計五個階段實行動態(tài)管理, 以實現(xiàn)控制成本的目的。

　　一、對建設(shè)項目決策階段的控制

　　工程建設(shè)的不同階段對投資的影響程度有大的差異。投資決策和初步設(shè)計階段對投資的影響程度最大。在判斷與決策的過程中, 要從以下四個因素考慮。一是項目的建設(shè)規(guī)模。合理的建設(shè)規(guī)模會使項目投入與產(chǎn)出比處于較優(yōu)狀態(tài), 資源與資金可以得到充分利用,并可獲得較優(yōu)的經(jīng)濟效益規(guī)模。二是建設(shè)地區(qū)及建設(shè)地點( 廠址)的選擇。建地區(qū)及廠址的選擇影響工程造價的高低、建設(shè)工期的長短和項目建成后的運營狀況。三是技術(shù)方案的選擇。技術(shù)方案的選擇不僅影響項目建設(shè)成本, 也影響項目建成后的運營成本。技術(shù)方案選擇的基本原則是先進適用、安全可靠、經(jīng)濟合理。四是設(shè)備方案的選擇。設(shè)備方案的選擇要適應(yīng)建設(shè)規(guī)模、技術(shù)方案并滿足使用要求。作為建設(shè)方, 這一過程直接會影響到以后階段的建設(shè)項目的投資控制。建設(shè)單位要結(jié)合項目實際, 在滿足生產(chǎn)的前提下, 遵循“效益至上”的原則, 進行多方案比選, 通過方案優(yōu)化, 使工藝流程盡量簡單, 設(shè)備選型更加合理, 從而節(jié)約大量資金, 達到控制成本的目的。

　　二、項目設(shè)計階段的工程造價控制

　　設(shè)計階段包括初步設(shè)計和施工圖設(shè)計兩個階段, 設(shè)計階段應(yīng)是全過程造價控制的重點。為達到項目設(shè)計階段的工程造價控制的目標, 可采用推行限額設(shè)計, 推廣標準設(shè)計的方式。標準設(shè)計是根據(jù)共同的條件按照通用的原則編制的, 是經(jīng)過一定程序批準的, 可供設(shè)計單位重復使用, 既優(yōu)質(zhì)又經(jīng)濟。標準設(shè)計能較好地貫徹執(zhí)行國家的技術(shù)經(jīng)濟政策, 合理利用能源、資源、材料和設(shè)備,并能夠縮短設(shè)計周期, 加快施工進度。因此, 采用標準設(shè)計一般都能使工程造價低于非標設(shè)計的工程造價。

　　限額設(shè)計是以項目可行性研究報告的批復所確定的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標準為依據(jù), 在投資估算限額范圍內(nèi)進行工程設(shè)計, 以提高投資的經(jīng)濟效益。項目建設(shè)資金是有限的, 他的目的是通過項目建設(shè)實現(xiàn)經(jīng)濟效益, 設(shè)計的任務(wù)就是利用業(yè)主的有限資金, 合理確定工程標準、規(guī)模, 確保項目的實施完成, 確保項目取得最大經(jīng)濟效益。實現(xiàn)了對投資限額的控制, 也就同時實現(xiàn)了設(shè)計規(guī)模、設(shè)計標準、工程數(shù)量等各方面的控制。

　　三、項目招投標階段造價控制

　　建設(shè)工程招投標制度是建設(shè)單位控制工程造價的一個重要手段,通過招投標不僅可選擇實力雄厚、信譽良好的施工企業(yè), 以保證項目按質(zhì)按量完成, 而且也是為了確定一個各方都能接受且較為合理的工程造價, 并迫使施工企業(yè)在保本或薄利的基礎(chǔ)上, 為了競爭而作出一定程度的讓利。在評標中, 對投標單位報價的評審應(yīng)從經(jīng)濟與技術(shù)工藝、信譽等方面綜合評審, 制定合理的評審方法, 嚴格按照招投標法和評標程序進行, 做到公平、公正、公開, 從而擇優(yōu)遴選施工單位。這樣既可保證施工進度和質(zhì)量, 又可降低工程成本。

　　四、施工階段的工程造價控制

　　工程造價控制的核心內(nèi)容是以市場為中心對造價進行動態(tài)控制和管理。施工階段造價控制主要從以下幾方面入手。

　　( 一) 施工合同是施工階段造價控制的主要依據(jù)。簽訂嚴謹?shù)氖┕こ邪�合�? 同時在施工中加強合同管理, 才能保證合同造價的合理性、合法性, 減少合同雙方的糾紛, 維護合同雙方利益, 有效地控制工程造價。合同管理對造價控制起著很重要的作用, 建設(shè)單位管理人員必須充分理解和熟悉合同條款。一方面要利用合同條款隨時解決工程造價方面的糾紛, 另一方面要全面履約, 以避免索賠的發(fā)生。另外, 對施工單位不履行或不完全履行合同約定的義務(wù), 建設(shè)單位也可以向施工單位提出反索賠, 先發(fā)制人, 以減少建設(shè)單位的損失, 降低工程造價。

　　( 二) 加強設(shè)計變更管理, 才能有效控制造價。在工程各實施階段,設(shè)計變更更應(yīng)盡量提前, 變更發(fā)生得越早, 損失越小, 反之就越大。為此, 必須加強設(shè)計變更管理, 盡可能把設(shè)計變更控制在設(shè)計階段初期,尤其對影響工程造價的重大設(shè)計變更, 使工程造價得到有效控制。在施工過程中, 必須嚴格把握變更關(guān), 嚴禁通過設(shè)計變更擴大建設(shè)規(guī)模,提高設(shè)計標準, 增加建設(shè)內(nèi)容等。對必須發(fā)生的設(shè)計變更, 尢其是涉及到費用增減的設(shè)計變更, 必須經(jīng)設(shè)計單位代表、建設(shè)單位現(xiàn)場代表、監(jiān)理工程師共同簽字, 而且應(yīng)盡量提前實現(xiàn)這類變更, 因為變更越早損失越小。

　　( 三) 在施工過程中, 建設(shè)單位要加強現(xiàn)場施工管理, 督促施工單位按圖施工, 嚴格控制變更項目、材料代用、現(xiàn)場簽證、額外用工及各種預(yù)算外費用。每一變更設(shè)計之前, 必須實行工程量及造價增減分析,并經(jīng)原設(shè)計單位同意。如果變更后工程造價突破總概算, 必須經(jīng)有關(guān)部門審查同意。建設(shè)單位的現(xiàn)場代表要督促施工方做好各種記錄, 特別是隱蔽工程記錄和簽證工作, 減少結(jié)算時的扯皮現(xiàn)象。

　　五、竣工結(jié)算審計階段造價控制

　　竣工決算如何忠實地反映整個工程的實際造價, 從某些方面講也反映了發(fā)包方和承包方對工程造價管理的能力。及時辦好工程竣工決算必須收集、整理竣工結(jié)算資料, 包括工程竣工圖、設(shè)計變更通知、各種簽證材料等。這些資料的收集和取證還必須注意其有效性, 如設(shè)計變更通知書必須由原設(shè)計單位下達的有設(shè)計人員的簽名和相關(guān)印簽, 現(xiàn)場監(jiān)理的簽證必須有建設(shè)單位工地負責人的簽章并征得設(shè)計人員的認可等。

　　我國大多數(shù)工程項目在工程竣工決算時, 施工單位在竣工結(jié)算書中普遍多算, 建設(shè)單位千方百計亂砍一通, 扯皮現(xiàn)象嚴重, 工程結(jié)算一拖再拖, 有的一拖就是幾年, 大大影響工程建設(shè)項目的使用和建設(shè)工程造價的確認, 影響建設(shè)方與施工方之間的利益, 影響到項目工程造價的實際結(jié)果。工程結(jié)算要按照國家有關(guān)政策和規(guī)定, 實事求是進行編制。建設(shè)單位的審核人員應(yīng)堅持按合同辦事, 對工程預(yù)算外的費用嚴格控制, 嚴格把好價款審核這最后一關(guān)。對于未按圖紙要求完成的工程量及未按規(guī)定執(zhí)行的施工簽證一律核減費用;凡合同條款明確包含的費用, 屬于風險費包含的費用, 未按合同條款履行的違約等一律核減費用, 以使每筆資金都能得到合理控制和支付。

　　綜上所述, 建設(shè)項目是由兩種建設(shè)過程構(gòu)成:一是建設(shè)項目的實現(xiàn)過程; 一是建設(shè)項目的管理過程。如果一個建設(shè)項目管理過程出現(xiàn)問題, 則該項目的實現(xiàn)過程就一定會出現(xiàn)問題, 甚至會導致整個建設(shè)項目的失敗, 因此, 嚴格堅持項目審計制度, 加強對建設(shè)項目造價管理的研究, 對有效控制工程造價必將發(fā)揮巨大作用。

　　參考文獻：

　　[1] 儼玲, 尹貽林, 工程造價導論[M], 天津大學出版社, 2004.

　　[2] 尹貽林.工程造價計價與控制[J].中國計劃出版社, 2004.

　　[3] 李書源, 高曉兵, 工程項目經(jīng)濟核算與成本控制, 中國鐵道出版社, 1993.

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