教育改革倫理規(guī)范的意義
論文摘要:教育改革倫理規(guī)范是統(tǒng)率教育改革的善惡準則體系，蘊含著教育的倫理本性和時代的倫理精神，是衡量教育改革的基本善惡標準，體現(xiàn)了對現(xiàn)代教育發(fā)展理念的追求。教育改革倫理規(guī)范具有評價與鑒定、崇善的導向性、整合與調(diào)控等功能，能對教育改革實行有效的統(tǒng)率、指引和規(guī)約。遵守教育改革倫理規(guī)范有利于提高教育改革的道德進步性。
論文關(guān)鍵詞:教育改革;倫理規(guī)范;教育倫理
我國當前正在進行的教育改革，已成為一個社會熱門話題和滲透到教育各層面的國家大事。人們在為改革迅猛氣勢歡欣鼓舞的同時，也對其現(xiàn)狀進行了嚴肅的審思。如:教育是實現(xiàn)社會公平的利器，教育機會均等是古往今來教育家的共同理想和社會進步的標尺，但“目前，中國最重要的教育國情是:由城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間的發(fā)展不平衡所導致的教育機會不均等”，幾十年的教育改革并沒能解決這個最重要的教育問題;一所農(nóng)村中學校長所面對的教育現(xiàn)實是:找錢成為自己的“必修課”，教師流水般地流失，人均工資增加50元都成為難以兌現(xiàn)的承諾;教育資源配置的失衡、重點學校制度、教育政策中的“城市取向”、不公平的高等教育人學機會等，成為嚴重影響我國教育發(fā)展的制度原因，這些使得當前的教育改革步履維艱...…種種現(xiàn)實表明，當前看似轟轟烈烈的教育改革，背后隱藏著嚴重的道德隱憂，存在著種種背離教育道德進步尺度的現(xiàn)象或傾向，這些問題可能最終會把教育改革引向道德退步和本性迷失的陷阱。
筆者認為，倫理道德的進步是教育改革的內(nèi)在需求，成功的教育改革除了思想的改造、理論的革新、政策的指引、制度的保障外，還需要倫理道德方面的標準來衡量，需要有一套完善有序的倫理規(guī)范來進行全面的指引、統(tǒng)率和制約，這是教育改革研究必須關(guān)注的重要課題。
一、教育改革倫理規(guī)范的意蘊
教育改革倫理規(guī)范是一種公共的倫理規(guī)范，“公共倫理規(guī)范作為促進健康管理行為的規(guī)定，是對協(xié)調(diào)個人利益和公共利益之間關(guān)系的管理活動的倫理總結(jié)和概括。”要明確教育改革倫理規(guī)范這一概念，首先必須分析倫理規(guī)范、改革、教育改革等概念。廣義的倫理(道德)規(guī)范，是由一系列善惡準則按照一定的關(guān)系內(nèi)在地結(jié)構(gòu)而成的統(tǒng)一整體，是包含道德核心、道德原則、道德規(guī)范和道德信念在內(nèi)的作為一個整體的倫理規(guī)范體系。所謂改革，就是革舊迎新，“是指一種從微觀到宏觀、從短期到長期都可進行的除舊布新和變差為優(yōu)的行動”。由此推之，教育改革就是一種人為的對教育除舊布新、使教育向改革者所希望的方向發(fā)展的行動。具體地說，是根據(jù)一定社會發(fā)展和人的發(fā)展的需要以及一定的價值觀念和理論基礎(chǔ)，改變現(xiàn)行教育體制中落后的、不合理的、阻礙教育發(fā)展的成分，使之成為先進的、合理的、能適應(yīng)客觀現(xiàn)實發(fā)展需要的成分，它必然地包括從思想、理論到實踐層面，從教育改革的觀念、目標、內(nèi)容、措施、評價以及其他保障機制在內(nèi)的全面的改革。凡教育改革的實施，必在頭腦中預(yù)先有一個除惡揚善、揚長去短的價值傾向和這樣一個價值判斷、價值選擇的過程，即都是希望改革向著事物好的方向發(fā)展的。因此，所謂教育改革倫理規(guī)范，即是在教育除舊布新、促進教育良性發(fā)展的過程中統(tǒng)率教育整體改革運行機制的一系列善惡準則。其具體涵義是指，當前我國在改革開放的大背景和世界一體化趨勢下實施教育改革的過程中，為了深化教育體制改革、促進現(xiàn)代教育發(fā)展和社會發(fā)展，從而實現(xiàn)新時期教育改革償、目標而應(yīng)當遵循的倫理規(guī)范體系。
教育改革倫理規(guī)范，具體地體現(xiàn)了如下重要的倫理內(nèi)涵。
首先，教育改革倫理規(guī)范體現(xiàn)了時代的倫理精神，展現(xiàn)了教育的倫理本性，是促進教育改革崇善的一種價值標準和向?qū)А＝逃母锞褪且锕视�，改變現(xiàn)行教育制度，使之更加能動地體現(xiàn)改革主體的意志和需要。當前，全面提高教育質(zhì)量，重視受教育者的全面素質(zhì)發(fā)展，使受教育者具備作為國家公民和世界公民所應(yīng)有的基本素質(zhì)，推動教育向現(xiàn)代化目標邁進，是世界各國教育共同倡導的時代倫理精神，也是世界各國教育改革的共同驅(qū)動力，公正、民主、人道的制度下個體的全面發(fā)展，是教育的至善本性和最本質(zhì)的倫理訴求，因此教育改革也應(yīng)體現(xiàn)這種時代的先進倫理精神和至善本性，向這種善的、合乎倫理規(guī)范的境界不斷、無限地逼近。大體可以這樣說，凡符合這種倫理精神和價值標準的教育改革就是善的，凡不符合這種倫理精神和價值標準的教育改革就是不善的、惡的，教育改革的根本目的和歸宿就是要促使改革崇善，向至善境界發(fā)展。
其次，教育改革倫理規(guī)范是體現(xiàn)教育發(fā)展內(nèi)在需求、衡量教育整體改革的一種基本善惡標準。跟一般倫理規(guī)范一樣，教育改革倫理規(guī)范通常是以善、惡來評價教育改革理論與實踐、觀念與現(xiàn)實中的各個層面，以此來達到調(diào)節(jié)改革中人事物關(guān)系、優(yōu)化教育改革結(jié)構(gòu)、推動教育改革進步的積極目的。在教育改革過程中，涉及關(guān)系龐雜、人物繁多、甚至是糾纏不清的方方面面的人的、事的和物的關(guān)系，教育改革倫理規(guī)范就是要作為一種“軟性”、內(nèi)在的善惡準則，在這紛繁復(fù)雜的關(guān)系中起約束和調(diào)節(jié)作用，以保證教育改革順利進行。教育改革倫理規(guī)范包括教育改革的評價機制這一重要環(huán)節(jié)，但遠遠要超越這種含義，它不僅現(xiàn)實地滲透在教育改革的各個實施環(huán)節(jié)中，而且觀念地存在于教育改革的價值、信念、目標、理論層面中，以及各級各類現(xiàn)實的教育改革實施者的觀念與行為中。它內(nèi)在地體現(xiàn)了教育改革發(fā)展的需求，并且內(nèi)隱地對這一系列環(huán)節(jié)、層面和人員起統(tǒng)率、控制和制約作用。因此，建立一套科學完善的、符合時代精神的倫理規(guī)范體系作為基本的善惡評定標準、框架，對于教育改革的成功與否至關(guān)重要。遺憾的是，目前我國教育改革中此項工作幾乎無人關(guān)注，由此造成了教育改革理論與實踐上困惑重重:理論上，在教育改革研究中對倫理規(guī)范關(guān)注、研究不夠，改革歷時數(shù)十年，但仍缺乏對教育改革道德合理性、進步性的重視與充分反省;實踐上，出現(xiàn)了一批道德失衡、道德墮落以至反道德現(xiàn)象，如當前城市流動兒童和大量農(nóng)村地區(qū)兒童入學難造成的嚴重教育不公，道德教育“疲軟”、缺乏實效性，教育腐化墮落叢生以及青少年違法犯罪久治難愈等等。
最后，教育改革倫理規(guī)范體現(xiàn)了對現(xiàn)代教育發(fā)展理念的崇高追求�！八^現(xiàn)代教育，就是從資本主義大工業(yè)和商品經(jīng)濟發(fā)展起來到共產(chǎn)主義社會完全實現(xiàn)這一歷史時期的致力于與生產(chǎn)勞動相結(jié)合、培養(yǎng)全面發(fā)展個人的教育。”現(xiàn)代教育是迄今為止教育發(fā)展的最高階段，也是人類教育發(fā)展的一個最重要、最先進的階段�，F(xiàn)代教育突出地體現(xiàn)出如下特點:培養(yǎng)全面發(fā)展的個人的理想和理論走向現(xiàn)實實際;教育與生產(chǎn)勞動相結(jié)合，意義日益廣大;科學精神和人文精神逐步統(tǒng)一;教育民主化向縱深發(fā)展;擁有前所未有的新的教育手段;教育日益顯示出整體性、開放性;教育功能不斷擴展和增強;教育的社會地位逐步發(fā)生根本變化;不斷變革成為現(xiàn)代教育的本性和存在形式;教育的理論自覺性越來越提高;等等。概括地說，即具有階級性、生產(chǎn)性、科學性、人文性、民主性、相對獨立性、系統(tǒng)性、技術(shù)性、革命性、理論自覺性等特點。分析現(xiàn)代教育的這些基本特征，不難看出:現(xiàn)代教育的發(fā)展與教育的道德進步是內(nèi)在地統(tǒng)一的。因此，作為現(xiàn)代教育背景下發(fā)生的、目標指向教育現(xiàn)代化的教育改革，其倫理規(guī)范就是要充分反映現(xiàn)代教育的這種特征，順應(yīng)現(xiàn)代教育發(fā)展的趨勢，體現(xiàn)現(xiàn)代教育發(fā)展的要求，實現(xiàn)對現(xiàn)代教育的這種規(guī)約。
二、教育改革倫理規(guī)范的作用與功能
教育改革倫理規(guī)范具有評價與鑒定、崇善的導向性、整合與調(diào)控等幾方面的功能。首先，具有評價和鑒定功能。倫理規(guī)范是體現(xiàn)教育改革內(nèi)在需求、衡量教育整體改革的一種善惡準則，在教育改革進程中，倫理規(guī)范始終有如一把標尺，評價和鑒定在此過程中是否存在違反倫理規(guī)范的觀念、思想、理論與事實，整體的教育改革及其各個環(huán)節(jié)、步驟、部門、人物的思想與行為等等是善的、還是惡的，是先進的、還是落后的，是符合道德進步的、還是反道德的。這樣，在客觀效果上，可以實現(xiàn)“除惡揚善”，使教育改革朝著“合道德性”的應(yīng)然標準不斷推進，不斷揚棄那些不合道德性、違反道德標準的觀念與行為，比如，可以使教育改革者在教育改革過程中對教育的目標、內(nèi)容、方式、評價進行及時、有效的修正，從而使改革行動更加符合科學規(guī)律和客觀現(xiàn)實的需要;在主觀上，也可實現(xiàn)教育改革主體的道德約束從“他律”向“自律”轉(zhuǎn)化，自覺地把教育改革行為納人合乎倫理規(guī)范的軌道。其次，具有祟善的導向功能。使教育成為善的事業(yè)，是教育倫理學的基本命題，也是現(xiàn)代教育的總倫理原則�？茖W合理的倫理規(guī)范可以促進教育改革“崇善”、“趨善”，推動教育向真、善、美的境界無限接近。教育現(xiàn)代化對教育提出的使命是“以真律教”，使教育發(fā)展合乎科學規(guī)律和規(guī)范;“以善律教”，使教育發(fā)展合乎科學合理的倫理規(guī)范，使教人向善的功能在實踐中統(tǒng)率教育。教育改革倫理規(guī)范正是以這樣一種理想的價值尺度，賦予改革對象—人(人是教育的對象，教育發(fā)展的最終目的，也是教育改革的終極對象)以崇高的生命意義和價值，并且督促教育改革始終奉行這一價值尺度。最后，還具有整合與調(diào)控功能。整合是指倫理規(guī)范能夠使教育改革的各個方面、各個層次的規(guī)范體系對其進行有效的配合、互動，最大限度地發(fā)揮其對教育改革的約束、指引功效;調(diào)控是整合機制下的一種具體的、能動的措施，如對教育目標的合乎需要的適時調(diào)整，教育內(nèi)容、方式或者評價機制因地制宜、因時制宜的改造，其目標是實現(xiàn)改革的功效與道德進步的統(tǒng)一，實現(xiàn)以合道德性的教育改革促進教育改革的道德進步這一根本意旨。
功能是潛在的作用，作用是顯性的功能，由于教育改革倫理規(guī)范具有這些功能，其基本作用則外顯地體現(xiàn)在如下3個方面:第一，有利于提高教育改革實施的科學性、有效性，使改革保持正確的方向。正確、合理而有健全約束機制的倫理規(guī)范，有利于促進教育改革實施的合理性、科學性，如教育改革的觀念機制如何，教育改革的整體目標如何確定，如何實現(xiàn)教育改革要素、系統(tǒng)的優(yōu)化組合，如何有效發(fā)揮協(xié)同運行機制的最大作用，需要建構(gòu)怎樣的改革評價體系等等，只有這樣，才能使教育改革保持正確的方向，這是教育改革取得成功的關(guān)鍵性前提。第二，有利于協(xié)調(diào)教育改革中方方面面的人、事、物的關(guān)系，形成良好的改革氛圍。制度的保障、關(guān)系的和諧、良好的氛圍是教育改革得以順利推行和取得成功的重要基礎(chǔ)，倫理規(guī)范可以實現(xiàn)教育改革方方面面的關(guān)系協(xié)調(diào)，從而實現(xiàn)協(xié)調(diào)、通暢的教育改革氛圍和運行機制。第三，有利于教育改革順利實施，全面推廣改革成果。目前我國實施的教育改革，不是什么孤立的、局部的、片面的教育改革，也不是原有體制簡單的修修補補，而是深人到教育各個層面的、全面的改革，這種改革涉及整個教育制度，教育改革和發(fā)展計劃早就列人了國家、地區(qū)總體社會發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃中;教育改革也不以近期目標為目的，而是近期、中期和長期規(guī)劃的結(jié)合與銜接。實現(xiàn)倫理規(guī)范對教育整體改革的有效規(guī)約，就能從整體上保證教育改革的順利實施，全面推廣教育的實踐成果。
教育改革是關(guān)涉到人的發(fā)展和社會進步的國家大事，歸根結(jié)底是要促進人的發(fā)展和社會的進步，而這一切都是和教育改革的道德進步緊密相連的。但“教育上的錯誤比別的錯誤更不可輕犯。教育上的錯誤正和配錯了藥一樣，第一次弄錯了，決不可能第二次、第三次去補救，它們的影響是終身洗刷不掉的”，因此必須有一套合理的倫理規(guī)范體系對其進行有效的制約。在進行教育改革的時候，必須從理論到實踐，從宏觀到微觀，在目標、內(nèi)容、方式、效果評價等層面以及實施、政策、制度保障體制、投資體系、管理體制等諸方面都充分考慮教育的倫理規(guī)范因素。道德因素的考量是教育改革進步的重要標準。放棄了道德標準的教育改革，理論上可能舍本逐末，放棄了教育的核心目標和追求，喪失了教育的主體性，使教育成為他人、他物的附庸;實踐上則更為有害，可能會引起教育道德的嚴重滑坡，乃至導致教育的大倒退甚至徹底崩潰，新中國成立以來教育改革曲折坎坷的歷程已經(jīng)鮮明地印證了這一點。
世界和我國教育改革的經(jīng)驗和教訓說明，倫理規(guī)范在教育改革中意義重大，改革的現(xiàn)實迫切需要建立一套科學、合理的倫理規(guī)范體系來對教育改革進行統(tǒng)率、指引和規(guī)約。那么，怎樣促進教育改革倫理規(guī)范建設(shè)呢?我們認為:應(yīng)該建立一套科學完整的倫理規(guī)范標準體系，教育倫理規(guī)范標準是社會標準和教育標準的結(jié)合與統(tǒng)一;教育公正、教育民主、人道尊嚴和全面發(fā)展是現(xiàn)代教育道德進步的四大重要特征和主要標志，教育改革倫理規(guī)范研究必須貫徹這四點綱領(lǐng)性的倫理精神;要努力加強制度倫理的理論研究和實踐建設(shè)，促進制度倫理化、倫理制度化，使教育改革處在符合倫理精神的有效制度框架內(nèi);建立一個以“善”的理念統(tǒng)率下的以制度倫理、科學規(guī)律、法律規(guī)范相結(jié)合的教育改革理論模式。關(guān)于這些問題，還需要做進一步的研究。
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