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勞動(dòng)力流動(dòng)視角下的農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)變遷研究
論文摘要:在農(nóng)村改革進(jìn)入到農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)調(diào)整的新階段后,中國傳統(tǒng)的農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)解構(gòu)的速度加快。近幾十年,大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力流出農(nóng)村,更是加速著這一解構(gòu)過程。從勞動(dòng)力流動(dòng)的視角,用經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析方法,考察農(nóng)村從鄉(xiāng)土中國的差序社會結(jié)構(gòu)格局向現(xiàn)代社會團(tuán)體社會結(jié)構(gòu)格局的轉(zhuǎn)變過程。并對未來中國農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)格局的發(fā)展做出合理展望。
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論文關(guān)鍵詞:社會結(jié)構(gòu);變遷;勞動(dòng)力流動(dòng);農(nóng)村
中國農(nóng)村的社會結(jié)構(gòu)是在中國傳統(tǒng)的重倫理人情輕物質(zhì)利益的社會環(huán)境中形成的,呈現(xiàn)出一種差序的格局。所謂的差序格局即為:每個(gè)人都是他社會影響所推出去的圈子的中心。圈子的波紋所推及的就發(fā)生聯(lián)系。每個(gè)人在某一時(shí)間某一地點(diǎn)所動(dòng)用的圈子不一定是相同的…。像水的波紋一般.一圈圈推出去,愈推愈遠(yuǎn),也愈推愈大。傳統(tǒng)的中國農(nóng)村就是以家庭,或者是擴(kuò)大了的家庭(家族)家鄉(xiāng)為基礎(chǔ),從事自己的生產(chǎn)經(jīng)營和社會活動(dòng)。家族的關(guān)系是以血緣為基礎(chǔ)的,雖然有時(shí)候這種血緣關(guān)系非常的疏遠(yuǎn)。同鄉(xiāng)關(guān)系則是一種地緣關(guān)系,由于居住于同一個(gè)地方,具有相同相近的行為方式、風(fēng)俗習(xí)慣而結(jié)成的關(guān)系。無論是血緣關(guān)系,還是地緣關(guān)系,都是呈現(xiàn)出差序格局,即由近及遠(yuǎn),由親而疏。
而西方社會則呈現(xiàn)出一種“團(tuán)體格局”的社會結(jié)構(gòu)模式。這是一種以個(gè)人為社會之基本單位的結(jié)構(gòu)模式。團(tuán)體格局強(qiáng)調(diào)權(quán)利義務(wù)關(guān)系,突出規(guī)則和制度,特別是正式的成文的規(guī)則和制度。自16世紀(jì)起,西方國家通過革命建專起資產(chǎn)階級的制度,包括以市場和價(jià)格為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)制度和以權(quán)利義務(wù)、民主自南為基礎(chǔ)的政治制度。幾個(gè)世紀(jì)的發(fā)展,使西方社會的團(tuán)體格局的社會結(jié)構(gòu)發(fā)展的比較成熟。
中西方社會結(jié)構(gòu)格局的相同點(diǎn)在于每種社會結(jié)構(gòu)都是長期的、歷史的發(fā)展過程;都是適應(yīng)當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)和社會條件發(fā)展的結(jié)果。西方社會有著悠久的商業(yè)傳統(tǒng),所以發(fā)展成注重權(quán)利義務(wù),規(guī)則契約和制度的團(tuán)體社會格局模式。中國卻是一個(gè)農(nóng)業(yè)國家,所以發(fā)展成為重倫理人情的差序格局的社會結(jié)構(gòu)模式。無可否認(rèn)的是,這兩種社會格局都在一定的歷史時(shí)期促進(jìn)了各自社會經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。然而,當(dāng)發(fā)展到現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)社會,鄉(xiāng)土中國的差序格局社會結(jié)構(gòu)越來越不適應(yīng)商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。特別是農(nóng)村地區(qū),種種跡象表明著差序格局的社會結(jié)構(gòu)開始解體,現(xiàn)代社會的團(tuán)體格局結(jié)構(gòu)模式正在建立。由于鄉(xiāng)土中國的差序格局社會結(jié)構(gòu)存在久遠(yuǎn),它的解構(gòu)需要強(qiáng)大的推動(dòng)力。當(dāng)然,這個(gè)推動(dòng)力已經(jīng)出現(xiàn)——農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的流動(dòng)和轉(zhuǎn)移。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的流動(dòng)和轉(zhuǎn)移將推動(dòng)中國農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型和升級。
一、勞動(dòng)力流動(dòng)對農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)變遷的影響
舒爾茨認(rèn)為,完全以農(nóng)民世代使用的各種生產(chǎn)要素為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)可稱為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。傳統(tǒng)的中國是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)社會,不僅農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)長期不變,由此產(chǎn)生的各種社會關(guān)系也基本不變。農(nóng)村的社會結(jié)構(gòu)發(fā)展呈現(xiàn)出一種被“鎖定”狀態(tài),這是鄉(xiāng)土中國最顯著的社會結(jié)構(gòu)格局特征。通過農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的流動(dòng)和轉(zhuǎn)移來打破這種狀態(tài),推動(dòng)農(nóng)村的社會結(jié)構(gòu)改進(jìn)升級。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的流動(dòng)主要有以下作用:
(一)勞動(dòng)力流動(dòng)有利于農(nóng)村生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置
作為農(nóng)村最重要的生產(chǎn)要素之一的土地要素在農(nóng)村勞動(dòng)力流出后將會重新流轉(zhuǎn),F(xiàn)階段農(nóng)民離開土地后,在保留土地使用權(quán)的條件下,將土地有償或無償歸還或暫時(shí)歸還農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,由集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)包,進(jìn)行規(guī);(jīng)營。從土地資源的利用效率和中國土地制度現(xiàn)狀講,這可能是最好的選擇,應(yīng)該引導(dǎo)土地朝這個(gè)方向流轉(zhuǎn)。也可以暫時(shí)由他人代管,按各自的貢獻(xiàn)分配土地收入。無論何種方式,都有利于土地的規(guī)模經(jīng)營,提高土地使用效率。當(dāng)家庭的剩余勞動(dòng)力外出后,土地的勞動(dòng)投入減少,勢必會以資本和技術(shù)替代之,這有利于土地的單位勞動(dòng)報(bào)酬率提高。不僅提高了土地作為生產(chǎn)要素的報(bào)酬率;也提高了勞動(dòng)力的單位報(bào)酬率。有利于農(nóng)民家庭收入的提高和生活水平的改善。此外,能夠留在農(nóng)村,從事土地的規(guī)模承包經(jīng)營的農(nóng)民,必是富有農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn),能夠適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)市場化經(jīng)營模式。他們的生產(chǎn)經(jīng)營,有力推動(dòng)農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會的進(jìn)步。
(二)勞動(dòng)力流動(dòng)對農(nóng)民收入水平的影響
勞動(dòng)力流動(dòng)對農(nóng)村收入的影響,主要有兩個(gè)方面:~是外出人員帶回的工資或者是匯款。其中的一部分資金必然會投入到農(nóng)業(yè)中去,或者是農(nóng)村中的第三產(chǎn)業(yè),這在整體上必然提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率。有學(xué)者對有外出打工的樣本戶調(diào)查訪問發(fā)現(xiàn),外出勞動(dòng)者每年人均帶回6476.92元,這部分現(xiàn)今大多用于改善生活的開支和農(nóng)業(yè)投資上。二是,由于外出,使得農(nóng)村的勞動(dòng)人口減少,勞動(dòng)人口數(shù)量的減少勢必以資本和技術(shù)來替代,這樣可以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資本化科技化水平,發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì),提高留守農(nóng)民的收入水平。
(三)勞動(dòng)力流動(dòng)對農(nóng)村治理結(jié)構(gòu)的影響
中國現(xiàn)行的農(nóng)村治理結(jié)構(gòu)模式是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府指導(dǎo)下的村民自治。然而,實(shí)際上村民委員會的主任卻是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府任命的。由于農(nóng)村勞動(dòng)力的流動(dòng)及思想水平的提高,農(nóng)民開始對鄉(xiāng)村政治抱有越來越高的熱情。隨著參與率的提高,他們開始要求農(nóng)村治理的話語權(quán),選舉自己滿意的代表。根據(jù)周大鳴在江西所做的田野調(diào)查表明:外出務(wù)工者影響著農(nóng)村的政治結(jié)構(gòu)。外出務(wù)工對鄉(xiāng)村政治的影響,主要通過村民的民主選舉。村民多傾向于接受能致富會賺錢的村長和書記,如果他們沒有外出的經(jīng)歷,沒有致富的經(jīng)驗(yàn),就很難贏得村民的信賴。在農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)過程中,一大批富有現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)意識的農(nóng)村精英脫穎而出。他們具有較強(qiáng)的社會組織協(xié)調(diào)能力,較好的人際關(guān)系,能夠影響、帶動(dòng)農(nóng)村的發(fā)展。
(四)勞動(dòng)力流動(dòng)對農(nóng)民的非農(nóng)化和農(nóng)村社會分化的影響
農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)到城市后,只有很少的部分回流到農(nóng)村,根據(jù)學(xué)者的研究,回流的比例并不大,如在江蘇省北部,回流數(shù)量占遷移總數(shù)的1/4。白南生通過對農(nóng)業(yè)大省安徽和四川兩省的調(diào)查發(fā)現(xiàn)回流人數(shù)占外出和曾經(jīng)外出勞動(dòng)力的28.5%。絕大部分務(wù)工者留在或者暫時(shí)留在城市,使得農(nóng)村的社會結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化,農(nóng)村中的人口數(shù)量逐漸減少。外出務(wù)工人員回流到農(nóng)村后,他們更愿意從事非農(nóng)的產(chǎn)業(yè)。這都有利于農(nóng)村土地的集中以發(fā)展農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力流出后,農(nóng)村的社會階層就處在不斷分化的不穩(wěn)定的過程中?梢灶A(yù)見的是,隨著城鄉(xiāng)勞動(dòng)力流動(dòng)的深度發(fā)展,農(nóng)村社會階層的分化組合將更加劇烈。
二、農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)變遷的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析
中國農(nóng)村現(xiàn)代化過程,從根本上講,就是…個(gè)從差序格局的社會結(jié)構(gòu)向團(tuán)體格局社會格局轉(zhuǎn)變的過程。在這個(gè)轉(zhuǎn)變過程中,鄉(xiāng)土中國的依靠血緣和地緣關(guān)系建立起的社會關(guān)系轉(zhuǎn)向以物質(zhì)利益為基礎(chǔ)的職業(yè)的關(guān)系——業(yè)緣的關(guān)系。業(yè)緣關(guān)系的確立不再依靠傳統(tǒng)的人際交往方式,依靠的是正式的規(guī)則和制度。通過規(guī)范的經(jīng)濟(jì)規(guī)則、契約和制度來實(shí)現(xiàn)個(gè)人與經(jīng)濟(jì)社會聯(lián)系。在經(jīng)濟(jì)社會中,正式的有效的規(guī)則和制度能夠最大程度地降低人際交往的成本。傳統(tǒng)的中國社會,人際關(guān)系的存在卻同于狹小的血緣和地緣之間。
完全競爭的市場經(jīng)濟(jì)要求有充分的信息。但是,信息的獲得是要付出成本的。傳統(tǒng)農(nóng)村信息的獲得僅靠熟人,基本上沒有一個(gè)信息交流的平臺,這也造成了信息供需雙方的不對稱。市場的交易出現(xiàn)極大的不信用,造成信息成本的二次附加。信息的不完備使得契約的簽汀存在欺詐的陷阱,農(nóng)村的信用狀況總體水平不高。但是,畢竟差序格局的社會結(jié)構(gòu)開始向團(tuán)體格局的社會格局轉(zhuǎn)變,從血緣、地緣開始向以利益為核心的業(yè)緣關(guān)系的轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變的過程,也就是社會的基本物質(zhì)利益的經(jīng)濟(jì)制度和平等的社會制度建立的過程。
相比于城市,中國農(nóng)村的社會結(jié)構(gòu)優(yōu)化具有更多的困難。在尊奉人際關(guān)系的農(nóng)村社會,正式的豐十會規(guī)格和制度難以真正的實(shí)行下去。農(nóng)村的社會結(jié)構(gòu)變遷出城鄉(xiāng)“固化”狀態(tài)。農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包制的推行,開始從生產(chǎn)組織制度方面打破這種狀態(tài)。但這只是一個(gè)初步的措施,因?yàn)檗r(nóng)村依舊是農(nóng)村,農(nóng)村的封閉沒有從根本上得以改變。真正使農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)從根本上發(fā)生改變的,是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的流動(dòng)。
改革開放之后,由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國家政策的允許,農(nóng)村剩余勞動(dòng)力開始流動(dòng)。他們在城市和東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)去尋找工作。這就突破了傳統(tǒng)的血緣和地緣關(guān)系,因職業(yè)聯(lián)系而存在的業(yè)緣關(guān)系開始發(fā)展起來。他們通過政府的職業(yè)宣傳、用工廠家的招工廣告和中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)尋找工作,不再依靠熟人關(guān)系。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的流動(dòng),不僅僅增加了農(nóng)民的收人,更多的是為農(nóng)村帶來觀念和發(fā)展的思想。通過城鄉(xiāng)之間的交流,現(xiàn)代化的追求物質(zhì)利益的市場、職業(yè)觀念開始影響農(nóng)村。
中國的農(nóng)村在保持差序社會結(jié)構(gòu)格局的同時(shí),由于農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的流動(dòng),使這種傳統(tǒng)的鄉(xiāng)土社會格局已經(jīng)發(fā)生和正在發(fā)生巨大的結(jié)構(gòu)性變遷?v觀整個(gè)農(nóng)村社會,從嚴(yán)格意義上講,已經(jīng)不是純粹意義上的差序格局的社會結(jié)構(gòu),更像一種混合的結(jié)構(gòu)模式。特別是東部沿海地區(qū)的農(nóng)村,基于職業(yè)的聯(lián)系關(guān)系要比血緣關(guān)系強(qiáng)得多。當(dāng)中西部的農(nóng)民流轉(zhuǎn)到東部沿海地區(qū)時(shí)候,中西部的農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)也將隨之改變。可以說,農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的流動(dòng),對于農(nóng)村特別是中西部農(nóng)村的社會結(jié)構(gòu)變遷有著巨大的推動(dòng)作用。
三、農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)變遷的展望
現(xiàn)階段,中國農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的主要推動(dòng)力是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的流動(dòng)。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的流出,有效地緩解了中國農(nóng)村人多地少的矛盾,促進(jìn)了農(nóng)村生產(chǎn)要素的優(yōu)化升級;也從根本推動(dòng)了農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)的變革。農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工所得的收入高于農(nóng)村務(wù)農(nóng)的收人,所以外出務(wù)工對農(nóng)民來說是一個(gè)理性的選擇。然而,農(nóng)村并沒有和農(nóng)民同步發(fā)展,農(nóng)民是富裕了,農(nóng)村依舊相對貧困。在一個(gè)可以預(yù)期的未來,當(dāng)剩余勞動(dòng)力流出殆盡的時(shí)候,農(nóng)村社會又能憑借什么因素發(fā)展?
如何促進(jìn)農(nóng)村社會的全面發(fā)展?恐怕要從制度上找其破解方法。農(nóng)民基于經(jīng)濟(jì)利益外出務(wù)工,完全符合經(jīng)濟(jì)學(xué)上經(jīng)濟(jì)人的假設(shè)。對于農(nóng)民的誘致性制度變遷,使得農(nóng)村剩余勞動(dòng)力流動(dòng)成為拉動(dòng)農(nóng)民收入增長的重要源泉。但對于農(nóng)村來講,效果并不十分明顯。中國農(nóng)村的制度變遷,也基本上屬于誘致性的制度變遷。誘致性的制度變遷相對于強(qiáng)制性的制度變遷,具有更高的效率。但是,對于農(nóng)村的誘致性的制度變遷的效率,是值得思考的。農(nóng)村的真正發(fā)展,需要有~個(gè)對農(nóng)村的誘致性制度變遷的制度的存在。
農(nóng)村的制度變遷,是有階段性的,也是具體的。農(nóng)村勞動(dòng)力的流動(dòng)對于農(nóng)民的脫貧致富,對于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)村社會的進(jìn)步有著積極的推動(dòng)作用。當(dāng)前應(yīng)當(dāng)做好以下幾點(diǎn):
第一,當(dāng)農(nóng)民流出達(dá)到一定規(guī)模時(shí)候,應(yīng)適時(shí)調(diào)整農(nóng)村土地關(guān)系,恢復(fù)其作為生產(chǎn)要素本功能,把土地使用權(quán)推向市場,讓土地在市場的資源配置中最大限度追求自己的報(bào)酬。第二,調(diào)整農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系,發(fā)展農(nóng)村的適度規(guī)模經(jīng)營,允許農(nóng)業(yè)的工場化經(jīng)營和農(nóng)業(yè)經(jīng)營者、農(nóng)業(yè)工人的存在。第三,在繼續(xù)引導(dǎo)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的流出,農(nóng)村勞動(dòng)力得以流動(dòng)的關(guān)鍵是積極培植和發(fā)育農(nóng)村勞動(dòng)力市場,使勞動(dòng)力能夠順暢流動(dòng)。最為重要的一點(diǎn),應(yīng)該為農(nóng)村社會提供一個(gè)完善的公平的社會競爭環(huán)境。
規(guī)范的、完善的組織和制度,是市場經(jīng)濟(jì)的根本要求,農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)的變遷,就是一個(gè)制度的揚(yáng)棄過程。原有的、不規(guī)范的、不符合時(shí)代發(fā)展的制度應(yīng)被廢除,規(guī)范的,完善的社會制度逐步地被建立健全。鄉(xiāng)土中國的差序格局逐步瓦解,現(xiàn)代社會的團(tuán)體格局逐步的確立?傊ㄟ^改造中國的傳統(tǒng)社會,建立一個(gè)真正的富裕、文明、現(xiàn)代的新農(nóng)村。當(dāng)前,中國的農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)尚處在轉(zhuǎn)軌階段,即由差序格局向團(tuán)體格局轉(zhuǎn)變過程中。農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)加快,社會階層處在分化組合之中。這是社會轉(zhuǎn)型期無法回避的現(xiàn)象。良好的規(guī)則制度是促進(jìn)農(nóng)村神會結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的重要保障。
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