家務(wù)勞動(dòng)補(bǔ)償制度的立法完善研究
摘要:我國(guó)婚姻法規(guī)定的家務(wù)勞動(dòng)補(bǔ)償制度,在理論上和實(shí)踐中都有著重要的意義。其從法律上肯定了家務(wù)勞動(dòng)的價(jià)值,體現(xiàn)了法律的公平正義。但由于該制度自身存在很多不足,如適用范圍過(guò)窄,適用的局限性等,使得該制度在實(shí)踐中可操作性不強(qiáng),無(wú)法實(shí)現(xiàn)預(yù)期的立法目的。因此,需要認(rèn)真研究該制度,使之更加完善,更好的發(fā)揮其功能。
關(guān)鍵詞:離婚 家務(wù)勞動(dòng) 夫妻財(cái)產(chǎn)制 立法完善
Abstract: My marriage law housework compensation system, both in theory and in practice has important significance. It affirmed the value of housework from the law, the law of fairness and justice. But because of the system itself, there are many shortcomings, such as the scope is too narrow, the applicable limitations, etc., so that the system in practice, operability is not strong, can not achieve the intended legislative purpose. Therefore, the need to carefully study the system to make it more complete and better play its function.
Keywords: Divorce housework marital property system Legislation
家務(wù)勞動(dòng)補(bǔ)償制度,是指在婚姻關(guān)系存續(xù)期間,一方在家務(wù)勞動(dòng)或協(xié)助對(duì)方工作等方面做出較多貢獻(xiàn)的,在離婚時(shí)有權(quán)請(qǐng)求另一方給予一定的補(bǔ)償!痘橐龇ā返40條規(guī)定:夫妻書(shū)面約定婚姻關(guān)系存續(xù)期間所得的財(cái)產(chǎn)歸各自所有,一方因撫育子女�照料老人�協(xié)助另一方工作等付出較多義務(wù)的,離婚時(shí)有權(quán)向另一方請(qǐng)求補(bǔ)償,另一方應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)償。
一、我國(guó)家務(wù)勞動(dòng)補(bǔ)償制度的內(nèi)容
根據(jù)婚姻法規(guī)定可以得知,離婚一方要求家務(wù)勞動(dòng)補(bǔ)償須具備以下條件:第一,夫妻雙方曾以書(shū)面形式約定在夫妻財(cái)產(chǎn)制問(wèn)題上采取分別財(cái)產(chǎn)制,這是適用該規(guī)定的前提條件;第二,一方在撫育子女�照料老人�協(xié)助另一方工作等中付出了較多的義務(wù);第三,離婚經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償請(qǐng)求權(quán)是一項(xiàng)獨(dú)立的訴權(quán),只能在離婚時(shí)行使。
設(shè)立家務(wù)勞動(dòng)補(bǔ)償制度,一是承認(rèn)家務(wù)勞動(dòng)或協(xié)助工作的價(jià)值。撫養(yǎng)子女、照料老人、洗衣做飯、打掃衛(wèi)生等家務(wù)勞動(dòng)雖然不能直接創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值,但可以節(jié)約家庭成本,從而間接地增加家庭的財(cái)富。二是彌補(bǔ)分別財(cái)產(chǎn)制存在的不平等,平衡離婚雙方的利益。在夫妻分別財(cái)產(chǎn)制下,離婚時(shí)雙方無(wú)共同財(cái)產(chǎn),如不給予一定的補(bǔ)償,做出貢獻(xiàn)的一方的價(jià)值就無(wú)從體現(xiàn),其做出的貢獻(xiàn)也得不到任何的回報(bào)。因此,適用分別財(cái)產(chǎn)制的一方應(yīng)在離婚是對(duì)做出較大貢獻(xiàn)的另一方予以補(bǔ)償,以平衡夫妻雙方的利益關(guān)系,體現(xiàn)法律的公平公正。
二、家務(wù)勞動(dòng)補(bǔ)償制度存在的主要問(wèn)題
自婚姻法修訂之后,該條在司法實(shí)踐中的適用情況到底如何呢?中國(guó)法學(xué)會(huì)一課題組對(duì)北京和廈門在2001年4月至2002年12月期間的離婚案件進(jìn)行了調(diào)查,調(diào)查結(jié)果顯示:北京適用婚后所得共同制者占被調(diào)查案件總數(shù)的97.4%;廈門適用分別財(cái)產(chǎn)制的有2%,廈門的398件案件中只有1例,女方以自己撫育子女較多,對(duì)家庭貢獻(xiàn)較大為由要求經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,但因雙方未實(shí)行分別財(cái)產(chǎn)制而未獲得法院批準(zhǔn)。有學(xué)者對(duì)長(zhǎng)沙市的調(diào)查結(jié)果顯示:天心區(qū)人民法院2003年判決離婚的271件案件中,只有1件實(shí)行分別財(cái)產(chǎn)制,沒(méi)有要求家務(wù)勞動(dòng)補(bǔ)償;隨機(jī)抽查了天心區(qū)人民法院2004年判決離婚的案件100件,無(wú)一件實(shí)行分別財(cái)產(chǎn)制;隨機(jī)抽查了雨花區(qū)人民法院2004年判離婚的案件100件,其中有1件實(shí)行分別財(cái)產(chǎn)制,無(wú)一件要求家務(wù)勞動(dòng)補(bǔ)償。另一學(xué)者對(duì)重慶市某區(qū)法院的調(diào)查顯示:2005年該院受理的5%的離婚案件中,實(shí)行分別財(cái)產(chǎn)制的有3件,占被調(diào)查案件總數(shù)的0.5%;2006年該院受理的732件離婚案件中,實(shí)行分別財(cái)產(chǎn)制的有2件,占被調(diào)查案件總數(shù)的0.27%;2007年該院受理的610件離婚案件中,沒(méi)有實(shí)行分別財(cái)產(chǎn)制的;3年中,沒(méi)有一件要求家務(wù)勞動(dòng)補(bǔ)償?shù)。從該制度在司法?shí)踐中的運(yùn)用可看出該制度存在以下問(wèn)題:
(一)該制度的適用率極低,不符合當(dāng)今中國(guó)的實(shí)際情況
據(jù)調(diào)查,我國(guó)夫妻決定實(shí)行分別財(cái)產(chǎn)制的在城市居民中僅有2.7%,農(nóng)村居民中僅有1.1%的夫妻有采取分別財(cái)產(chǎn)制的愿望,絕大多數(shù)夫妻認(rèn)為采取共同財(cái)產(chǎn)制有利于穩(wěn)定家庭關(guān)系,鞏固夫妻感情。另一學(xué)者的調(diào)查結(jié)果顯示:我國(guó)現(xiàn)有家庭實(shí)行夫妻約定財(cái)產(chǎn)制的數(shù)量不多,連有實(shí)行分別財(cái)產(chǎn)制愿望的居民,在被調(diào)查中也不超過(guò)3%。法律應(yīng)是為大多數(shù)人的利益而制定的,如果多數(shù)人由于各種原因,不知這項(xiàng)法律規(guī)定或認(rèn)為沒(méi)有必要在夫妻感情良好的狀態(tài)下,實(shí)行約定分別財(cái)產(chǎn)制,那么這項(xiàng)制度就是為少數(shù)人制定的,維護(hù)了少數(shù)人的利益,這一制度的前提條件缺乏合理性和現(xiàn)實(shí)性。
(二)該制度使得在其他財(cái)產(chǎn)制中貢獻(xiàn)較多者的利益得不到保障
在不實(shí)行分別財(cái)產(chǎn)制下,夫妻雙方均外出工作,對(duì)從事家務(wù)勞動(dòng)較多的一方如何予以補(bǔ)償,法律并沒(méi)有做出規(guī)定。我國(guó)婚姻法實(shí)行的是夫妻共同財(cái)產(chǎn)制,但夫妻婚后所得共同財(cái)產(chǎn)制并沒(méi)有解決家務(wù)勞動(dòng)的價(jià)值問(wèn)題,這表現(xiàn)在獲得夫妻共同財(cái)產(chǎn)的前提是基于夫妻身份,而不是夫妻的共同勞動(dòng),這使專門從事家務(wù)勞動(dòng)的一方因其勞動(dòng)不被社會(huì)承認(rèn),不具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值,共同財(cái)產(chǎn)所有權(quán)無(wú)法真正行使。就我國(guó)目前的情況而言,大部分的家庭是實(shí)行夫妻共同財(cái)產(chǎn)制的,而我國(guó)目前的離婚經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)倪m用卻限制在夫妻實(shí)行約定分別財(cái)產(chǎn)制的場(chǎng)合,極大地限制了該制度的適用范圍,無(wú)法保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。
(三)沒(méi)有對(duì)期待利益如何補(bǔ)償?shù)囊?guī)定
期待利益減少的補(bǔ)償是指依據(jù)婚姻關(guān)系,夫妻一方應(yīng)當(dāng)獲得的財(cái)產(chǎn)利益,因雙方離婚而喪失或減少的一方可以向另一方要求補(bǔ)償。因?yàn)榛橐霭幸幌盗幸?guī)則,如互惠、利他精神、信任和忠誠(chéng)等。這些規(guī)則決定了人們對(duì)婚姻的期望,也促進(jìn)了夫妻在婚姻中的合作,鼓勵(lì)人們?yōu)榛橐鲞M(jìn)行時(shí)間、金錢、感情和資源的投資。一方之所以從事較多的家務(wù)勞動(dòng),犧牲自己的發(fā)展機(jī)會(huì),因?yàn)槠湎嘈抛约耗軌蚍窒硪蛄硪环降陌l(fā)展所取得的更高收益。若婚姻繼續(xù)存續(xù),付出較多的一方必然能夠從未來(lái)的共同生活當(dāng)中得到因自己的奉獻(xiàn)和犧牲所帶來(lái)的回報(bào)。如果一方在尚未獲得利益或剛剛獲得利益時(shí),就提出離婚,則付出較多的一方則無(wú)法分享。付出較多的一方因?qū)⑵鋾r(shí)間精力大多數(shù)傾注于經(jīng)營(yíng)家庭生活之中,沒(méi)有謀生能力或謀生能力較弱,原有的生活水平必然會(huì)下降。如果不規(guī)定對(duì)期待利益喪失或減少的補(bǔ)償,則無(wú)法保護(hù)付出較多的一方的利益。
(四)該制度規(guī)定籠統(tǒng),缺乏可操作性
由于我國(guó)現(xiàn)行法律對(duì)該制度的規(guī)定僅限于一(下轉(zhuǎn)第75頁(yè))(上接第37頁(yè))個(gè)法律條文且內(nèi)容較為簡(jiǎn)單,因此這一規(guī)定在操作層面上顯得缺乏指導(dǎo)性;對(duì)家務(wù)勞動(dòng)價(jià)值的評(píng)估,也缺少明確的參考因素,這也對(duì)該制度的適用產(chǎn)生一定的阻礙作用。
三、完善家務(wù)勞動(dòng)補(bǔ)償制度的立法建議
家務(wù)勞動(dòng)補(bǔ)償制度對(duì)于提升家務(wù)勞動(dòng)的社會(huì)價(jià)值,保護(hù)對(duì)家庭做出較多貢獻(xiàn)一方的合法權(quán)益,具有十分重要的意義。但是,我國(guó)的家務(wù)勞動(dòng)補(bǔ)償制度規(guī)定的較為簡(jiǎn)單,實(shí)踐中可操作性也不強(qiáng),導(dǎo)致其適用狀況不能令人滿意。因此,應(yīng)完善家務(wù)勞動(dòng)補(bǔ)償制度的立法設(shè)計(jì),使其更具有可操作性。
(一)擴(kuò)大家務(wù)勞動(dòng)補(bǔ)償制度的適用范圍
對(duì)一方的家務(wù)勞動(dòng)的價(jià)值承認(rèn)不應(yīng)僅限于適用分別財(cái)產(chǎn)制的場(chǎng)合,也應(yīng)適用于共同財(cái)產(chǎn)制。夫妻雙方實(shí)行共同財(cái)產(chǎn)制的,在符合法律規(guī)定的條件下,也能適用家務(wù)勞動(dòng)補(bǔ)償制度。另外,在夫妻約定財(cái)產(chǎn)制中,約定婚后財(cái)產(chǎn)部分共同所有,部分各自所有的,對(duì)于這種約定形式,應(yīng)依據(jù)公平原則,若分割財(cái)產(chǎn)后,承擔(dān)家務(wù)勞動(dòng)較多的一方所分得的財(cái)產(chǎn)明顯少于另一方時(shí),當(dāng)事人有權(quán)請(qǐng)求另一方予以補(bǔ)償。
(二)明確規(guī)定家務(wù)勞動(dòng)補(bǔ)償請(qǐng)求權(quán)行使的時(shí)間
現(xiàn)行法律對(duì)于家務(wù)勞動(dòng)補(bǔ)償請(qǐng)求權(quán)的行使時(shí)間并無(wú)規(guī)定。筆者認(rèn)為,家務(wù)勞動(dòng)補(bǔ)償請(qǐng)求權(quán)是離婚時(shí)由多付出義務(wù)的一方向另一方提出的補(bǔ)償請(qǐng)求,該請(qǐng)求權(quán)的行使時(shí)間應(yīng)限于離婚之時(shí)。多付出義務(wù)的一方行使補(bǔ)償請(qǐng)求權(quán),應(yīng)在離婚訴訟中向?qū)Ψ揭徊⑻岢觥H绻x婚時(shí)不請(qǐng)求對(duì)方補(bǔ)償?shù)?對(duì)方可以不予補(bǔ)償,離婚后,該請(qǐng)求權(quán)隨即消滅。補(bǔ)償請(qǐng)求權(quán)可以行使,也可以放棄。
(三)明確規(guī)定家務(wù)勞動(dòng)補(bǔ)償數(shù)額的參考因素
由于家務(wù)勞動(dòng),更多的是表現(xiàn)為一種日常生活中勞力的提供,因此在確認(rèn)其經(jīng)濟(jì)價(jià)值的上,不如物質(zhì)性財(cái)產(chǎn)那樣便利,所以應(yīng)賦予法院一定的自由裁量權(quán),以應(yīng)對(duì)現(xiàn)實(shí)生活中復(fù)雜多變的情況。同時(shí)也應(yīng)規(guī)定一些確認(rèn)家務(wù)勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)價(jià)值的參考因素,以限制法官濫用自由裁量權(quán)。在現(xiàn)階段,參考性因素的缺乏使得法官在司法實(shí)踐中往往采取較為保守的做法,影響了該制度的實(shí)際運(yùn)用。筆者建議,應(yīng)制定以下參考因素:首先是付出較多一方實(shí)際從事的家務(wù)勞動(dòng)的種類與數(shù)量。其次是受益一方所獲利益以及其個(gè)人財(cái)產(chǎn)狀況,包括期待利益在內(nèi)。再次是婚姻存續(xù)時(shí)間的長(zhǎng)短。
(四)明確規(guī)定補(bǔ)償?shù)姆绞?/p>
在實(shí)踐中,對(duì)家務(wù)勞動(dòng)的補(bǔ)償均以金錢補(bǔ)償為主。而金錢給付主要有期限性給付和總額給付兩種主要方式,其中后者又可分為一次性給付和分期給付兩類。鑒于我國(guó)國(guó)情,為保證該制度的實(shí)效,應(yīng)以一次性的總額給付為原則,分期給付為補(bǔ)充。而對(duì)于期限性給付或分期給付,則還可考慮經(jīng)付出較多一方的請(qǐng)求而由受益方提供擔(dān)保。
綜上所述,我國(guó)《婚姻法》第40條的規(guī)定在以后的修訂中應(yīng)當(dāng)從以上幾個(gè)方面予以完善,使之更具有可操作性,能夠在實(shí)踐中切實(shí)保護(hù)在婚姻家庭中付出較多義務(wù)的一方的合法權(quán)益,使離婚一方當(dāng)事人的家務(wù)勞動(dòng)價(jià)值得到體現(xiàn),真正實(shí)現(xiàn)法律所倡導(dǎo)的公平正義。
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