試析大學校園消防安全建設(shè)的幾點思考
摘要：大學校園安全非常重要，因為其關(guān)系到廣大師生切身的生命和財產(chǎn)利益，消防安全是大學校園安全的重中之重。雖然近幾年社會來對校園的消防安全關(guān)注越來越多，但大學校園的消防安全依然是校園安全的首要工作，大學校園消防安全建設(shè)必須警鐘長鳴。本文通過檢索文獻和查閱有關(guān)資料并結(jié)合自身工作經(jīng)驗，特對我國目前大學校園的消防安全建設(shè)提出幾點思考。
關(guān)鍵詞：大學校園 消防安全 建設(shè)
完善大學校園消防安全建設(shè)，首先得清楚何為大學校園消防安全，筆者認為大學校園消防安全是指在大學校園范圍內(nèi)，供廣大師生生活、學習、工作、實驗等場所的消防安全的統(tǒng)稱。大學校園消防安全建設(shè)其地位之重要不言而喻。如何做好大學校園消防安全建設(shè)，加強校園消防安全，已經(jīng)成為社會一個廣泛關(guān)注的熱點和研究的課題。
一、加強大學校園消防安全建設(shè)的重要意義
在高校之中很多師生都認為消防安全離自己很遠，所以對之關(guān)心甚少。但是那些發(fā)生在大學校園火災(zāi)慘痛的教訓還歷歷在目：如，2011年10月12日中南大學一棟修建于1960年的化學化工學院教學樓頂樓發(fā)生火災(zāi)，整棟樓基本被燒毀。2011年3月20日，河北省石家莊市河北師范大學男生宿舍發(fā)生火災(zāi)，約20間宿舍全部被燒毀。2010年11月 13日，清華大學為了迎接百年校慶，清華學堂發(fā)生火災(zāi)，經(jīng)308名消防官兵兩個多小時的全力撲救，大火才被撲滅。2010年10月1日，中國中醫(yī)科學院一棟八層的研究生宿舍頂樓發(fā)生火災(zāi)，因建筑結(jié)構(gòu)不利通風，著火后濃煙灌滿高層樓道，一名女子窒息身亡。2008年11月14日早晨6時10分左右，上海商學院徐匯校區(qū)一學生宿舍樓發(fā)生火災(zāi)，4名女生在煙火過大的情況下從6樓宿舍陽臺跳樓逃生，全部遇難。
做好大學校園消防安全建設(shè)意義深遠。大學校園的消防安全關(guān)系到廣大師生的生命和財產(chǎn)安全，更是牽動著千千萬萬個家庭的心和備受社會關(guān)注。所以，做好大學校園的消防安全建設(shè)不僅關(guān)系到學生和老師的切實利益，也關(guān)系到學校的發(fā)展，更關(guān)系到千千萬萬個家庭的安寧。做好大學校園消防安全建設(shè)，有利于廣大師生的生命和財產(chǎn)安全，有利于學生的學習和成長，有利于學校的穩(wěn)定，有利于千萬家庭的和諧穩(wěn)定，更有利于社會的和諧和穩(wěn)定。
二、我國大學校園消防安全現(xiàn)狀分析
筆者通過檢索文獻和查閱有關(guān)資料并結(jié)合自身工作經(jīng)驗，總結(jié)出我國目前大學校園消防安全主要存在以下幾個問題：
(一)相關(guān)消防安全規(guī)章制度不健全
我國早于1998年就制定了《中華人民共和國消防法》，并于2008年10月對其進行了修訂。但是很多高校沒有按照《消防法》的規(guī)定制定各自相關(guān)消防安全管理制度與規(guī)定。有的高等院校雖然制定了相關(guān)制度，但也是流于形式或者缺乏可操作性。這樣一來對大學校園消防安全建設(shè)缺乏相應(yīng)的制度指導與規(guī)范。
(二)大學校園消防安全責任不明確或者沒有落實到位
首先，高校消防安全責任不明確或者安全責任滯留于書面材料上，沒有把消防安全責任落實到個人，導致相關(guān)責任人相互推諉或者在工作中不能履行消防安全責任。其次，即使有些高校明確了相關(guān)安全責任，但責任制度不健全，未能建立從學校到院系再到班級宿舍的層級責任制度，沒有把責任落實到具體的崗位和人員身上。
(三)火災(zāi)多發(fā)生在宿舍、食堂、實驗室等人員密集的地方
這些地方人員密集，存在的可燃物多，火災(zāi)荷載大。實驗室儲存了很多易燃易爆等化學物品，加上在實驗時操作不當和老師不到位的監(jiān)督，使實驗室的隱患相當突出。再加上學生防范意識薄弱，違規(guī)使用電器和亂拉臨時線路，在樓道內(nèi)隨意堆放雜物，宿舍隱患普遍突出。還有的建筑，如食堂，建筑改造內(nèi)裝修沒有按照國家或者地方相關(guān)規(guī)定施工，消防安全設(shè)施不到位，耐火等級低，而且存在線路老化、安全疏散通道堆放雜物，樓道內(nèi)安裝柵欄，都使其火災(zāi)隱患突出。
(四)大學校園的特殊性導致早起建筑防火等級低，極易發(fā)生火災(zāi)
很多高校歷史悠久，保留了很多早期的建筑，但是由于當時的條件和材料的限制，這些早期建筑存在大量的磚木結(jié)構(gòu)，消防布局不合理，建筑材料防火等級低，消防設(shè)施不齊全，電力電路設(shè)施隱患多，安全通道較少或者沒有消防通道。這都導致早期校園建筑防火等級低，極易發(fā)生火災(zāi)。
(五)對大學校園對消防安全重視不夠，消防安全經(jīng)費投入不足
據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，目前高校消防設(shè)施設(shè)備大多數(shù)比較陳舊落后，消防經(jīng)費投入有保障的和基本有保障的僅占31.3%，滅火器與消火栓配備不達標的占43%，消防設(shè)施設(shè)備不達標的占93%。很多高校消防經(jīng)費投入不足，基礎(chǔ)消防設(shè)施薄弱，建筑消防設(shè)備短缺。再加上學校對消防安全重視不夠，對消防設(shè)施的更新不及時，原有設(shè)施陳舊。還有不少設(shè)備，由于缺少必要的檢修、維護，導致難以發(fā)揮防火滅火應(yīng)有的作用，或者不能使用。這些都嚴重影響了火災(zāi)發(fā)生的救援和撲滅工作，存在嚴重的安全隱患。
(六)大學校園消防安全教育缺失，消防安全宣傳不夠，廣大在校人員消防安全意識普遍淡薄
我國的高等院校很少把消防安全納入到教學管理之中，沒有設(shè)置專門的消防安全課程，沒有意識到消防安全的重要性，消防安全教育缺失。高校很少或者從來沒有組織師生進行消防安全演習和培訓。廣大師生對消防安全存有僥幸心里，對于消防安全沒有意識，對于學校組織的消防教育和活動也不積極參加。同時高校消防安全知識宣傳不夠，導致大學校園內(nèi)消防安全意識淡薄，消防知識匱乏。在面臨火災(zāi)發(fā)生之時，缺乏逃生和救援技巧和知識，極易造成群死群傷事件，造成重大損失。
三、關(guān)于大學校園消防安全建設(shè)的幾點思考
筆者認為，大學校園消防安全建設(shè)應(yīng)包括以下三個方面：事前的預防、事中的搶救與避難逃生、事后的總結(jié)與完善。故筆者從這三個方面入手談?wù)剬Υ髮W校園消防安全建設(shè)的幾點思考：
(一)建立健全相關(guān)制度與規(guī)定，提升大學校園消防安全管理水平
1.建立健全相關(guān)制度與規(guī)定，加大對消防安全經(jīng)費的投入
各高校要根據(jù)《中華人民共和國消防法》和《高等學校消防安全管理規(guī)定》的規(guī)定，結(jié)合自身的情況，制定相對完善、切實可行、安全長效的消防安全制度與規(guī)定，如建立消防安全教育與培訓制度、消防設(shè)施定期檢查與維護制度等;最主要也是最重要的是建立逐級消防安全責任制度，即從學校到各院系再到各班級最后到宿舍的層級安全責任制度，把消防安全責任落實到具體崗位和個人，明確各級崗位與人員的責任和管理目標，調(diào)動各級人員防火積極性，做到提前預防各類火災(zāi)的發(fā)生。同時加大對消防安全的經(jīng)費投入，提升對消防安全的重視程度，改善大學校園的消防基礎(chǔ)設(shè)施。對各個建筑的消防設(shè)施、器材進行定時檢修與維護，及時更換與更新消防設(shè)施、器材，確保消防設(shè)施的齊備與完全，預防火災(zāi)的發(fā)生。
2.提升大學校園消防安全管理水平，加強對宿舍等火災(zāi)易發(fā)場所的管理與監(jiān)督
在相關(guān)制度與規(guī)定指導下，在明確各自責任和管理目標的情況下，定期對大學校園內(nèi)如宿舍、實驗室等火災(zāi)易發(fā)和人流密集場所進行檢查與監(jiān)督，保證這些場所的消防安全通道暢通，消防設(shè)施完好。有些高校為了方便管理和節(jié)約成本，在宿舍等場所只開放一個安全出口，甚至到了晚上熄燈后還會上鎖，這樣極不利于火災(zāi)發(fā)生時的救援與逃生。同時加強學生宿舍和食堂、實驗室等場所的用電、用火的監(jiān)督與管理。在宿舍禁止使用明火，嚴禁違規(guī)使用大功率電器和亂拉電線。及時對這些場所進行排查，發(fā)現(xiàn)問題與違規(guī)情況立即整改與落實責任。
(二)強化大學校園消防安全教育，積極宣傳消防安全知識
1.強化大學校園消防安全教育與培訓
按照《消防法》的要求，把消防安全教育納入到高校的教育課程計劃之內(nèi)。讓學生在理論上學習消防法律法規(guī)知識，掌握如何報警、如何撲救、初期火災(zāi)如何逃生、自救等消防知識和技能，提高廣大學生的消防安全素質(zhì)。同時利用新生入學之機，將消防安全培訓與消防演練和軍訓一樣納入新生入學教育不可或缺的一部分，從實踐上讓學生掌握防火、滅火和避難逃生的基本知識和技能。另外，對相關(guān)責任人和教職工的消防安全培訓也不可忽略，提高廣大教職工的消防安全意識，提升教職工及時有效合理應(yīng)對火災(zāi)隱患的能力。
2.積極普及和宣傳消防安全知識
在強化消防安全教育的前提下，還要不斷的普及和宣傳消防安全知識。首先，利用學校各個場所的宣傳欄宣傳國家的消防法規(guī)、學院安全消防條例、消防知識、消防標語等。其次，組織學生觀看消防安全教育片，使學生認識火災(zāi)的危害，提高消防意識，掌握消防知識。再次，利用大學生社團組織定期開展各種消防安全活動，發(fā)放消防安全知識手冊，提高學生消防安全意識和對消防安全的關(guān)注。最后，利用學校網(wǎng)絡(luò)進行宣傳消防安全知識與法規(guī)，方便廣大師生查閱。利用多種手段對校園消防安全進行宣傳，使廣大師生從觀念上對消防安全永不懈怠，警鐘長鳴。
3.密切與消防部門的聯(lián)系，共建大學校園消防安全
在提高廣大師生消防安全意識和掌握基本消防安全知識的基礎(chǔ)上，學校要保持和相關(guān)消防部門的積極聯(lián)系，定期聘請消防部門專家來校講座或者聯(lián)系消防部隊來校演習，讓廣大師生熟悉消防救援流程，消防部門熟悉校園環(huán)境。在校園發(fā)生火災(zāi)時，消防部門能及時做出反應(yīng)，第一時間展開撲救工作。大學校園和消防部門共建大學校園消防安全。
(三)高校應(yīng)定期舉行例會，及時總結(jié)經(jīng)驗與教訓，不斷完善消防安全建設(shè)
大學校園消防安全建設(shè)不僅要做到事前提前預防，更要不斷總結(jié)和完善。對于各個部門層級責任人有獎有罰，發(fā)生隱患及時追求相關(guān)責任人的責任，取得成效的要及時給予獎勵。從理論和實踐兩個方面不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓，不斷完善相關(guān)制度，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，發(fā)現(xiàn)隱藏的消防隱患，積極采取相應(yīng)對策。我們不能確保零火災(zāi)，但我們能通過相關(guān)制度與規(guī)定的指導和提升消防安全的管理水平，使火災(zāi)發(fā)生的可能性降到最低。
大學校園消防安全建設(shè)任重道遠。筆者相信，在廣大社會各界的共同關(guān)注下，在各大高校的共同努力下，我們能夠做好大學校園安全建設(shè)，實現(xiàn)“教育一個學生，帶動一個家庭，影響整個社會”的目標，為廣大師生提供一個安全舒適的學習生活工作環(huán)境。
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