從歷史發(fā)展的角度看偵查措施的豐富和發(fā)展
[摘要]偵查措施，是偵查部門根據(jù)偵查活動的需要，為發(fā)現(xiàn)、揭露、證實(shí)、控制和預(yù)防犯罪，依法采取的各種手段和方法的總和。從歷史發(fā)展的軌跡看，偵查措施的科學(xué)性、規(guī)范性和多樣性經(jīng)歷了從低到高的發(fā)展歷程。目前，我國的偵查措施運(yùn)用現(xiàn)狀是：一些科學(xué)技術(shù)含量較高的偵查措施開始適用并逐漸推廣，但適用范圍尚不夠深廣，適用效果也有待強(qiáng)化;傳統(tǒng)偵查措施的策略性和技巧性大大提高，但仍需借鑒其他學(xué)科的研究成果，以使其更加理性和有效;偵查措施的規(guī)范性日益加強(qiáng)，但立法滯后、立法缺陷等問題仍然存在，制約著偵查措施的進(jìn)一步規(guī)范化�；谶@樣的現(xiàn)狀，偵查措施的豐富和發(fā)展主要是加強(qiáng)和提高偵查措施的技術(shù)性、規(guī)范性和多樣性。
[關(guān)鍵詞]偵查 措施 發(fā)展
偵查措施，是偵查部門根據(jù)偵查活動的需要，為發(fā)現(xiàn)、揭露、證實(shí)、控制和預(yù)防犯罪，依法采取的各種手段和方法的總和。偵查措施的選擇直接影響偵查目的的實(shí)現(xiàn)。偵查措施服務(wù)于偵查目的并且服從于偵查目的，而偵查目的能否實(shí)現(xiàn)依賴于偵查措施的實(shí)施。
一、偵查措施的歷史發(fā)展軌跡
偵查實(shí)踐活動由來已久。早在出現(xiàn)犯罪行為的原始社會后期，作為查明犯罪、懲治犯罪人、維護(hù)社會穩(wěn)定和安全的偵查實(shí)踐活動就已出現(xiàn)。偵查實(shí)踐活動與犯罪活動相伴產(chǎn)生，并與犯罪活動的客觀形勢和社會發(fā)展密切聯(lián)系，社會政治、經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展，以及犯罪活動的發(fā)展，決定了偵查措施的發(fā)展。
總體上說，收集證據(jù)和查明案情的基本措施大都是現(xiàn)場勘查、訊問、調(diào)查訪問等，但是，由于特定歷史時期人類文明發(fā)展程度不同、犯罪形勢不同，這些在形式上都被稱為現(xiàn)場勘查、訊問、調(diào)查訪問等措施，在科學(xué)性、規(guī)范性、策略性等方面具有根本性的差異�？疾鞖v史發(fā)展軌跡，可以發(fā)現(xiàn)偵查措施的發(fā)展規(guī)律和必然趨勢。
(一)偵查措施的科學(xué)性經(jīng)歷了從低到高的發(fā)展歷程
在這里，科學(xué)性不僅指偵查措施的技術(shù)性和先進(jìn)性，還包括其合理性和策略性。
在雖有豐富偵查實(shí)踐活動但卻沒有科學(xué)理論指導(dǎo)的古代社會，偵查被視為查明案件事實(shí)和抓獲犯罪嫌疑人的工具性活動，人們對偵查措施的總結(jié)和提煉，主要以實(shí)用為主，對與實(shí)際操作不直接相關(guān)的抽象理論幾乎毫不關(guān)注，對偵查措施的研究也未能超出經(jīng)驗性積累和直觀感悟的層次，缺乏抽象理論的升華。例如，在調(diào)查訪問中比較注重策略性，雖然也有一些心理學(xué)、語言學(xué)和邏輯學(xué)等知識的運(yùn)用，但均帶有濃厚的自發(fā)性或經(jīng)驗性色彩，因此適用起來規(guī)范程度較低，效果也不穩(wěn)定，可靠性較低。至于需要科學(xué)方法做支撐的一些偵查措施，如偵查實(shí)驗、現(xiàn)場痕跡的分析和鑒定，則更加不具有科學(xué)性和系統(tǒng)性，往往只是對人們?nèi)粘Ｉ罱?jīng)驗進(jìn)行簡單的套用，或直觀的比較。隨著人類社會的科學(xué)文明水平得到極大提高，自然科學(xué)和社會科學(xué)的諸多研究成果被運(yùn)用到偵查領(lǐng)域，提高了偵查措施的科技含量，使偵查措施的合理性、先進(jìn)性和科學(xué)性大大提升。注重其他學(xué)科研究成果在偵查領(lǐng)域的轉(zhuǎn)化和運(yùn)用，使偵查措施從個別的、偶然的經(jīng)驗操作上升為普遍的、必然的規(guī)范行為，有力地保障了偵查結(jié)論的準(zhǔn)確性和有效性。除了借鑒和吸收其他學(xué)科的研究成果，在偵查實(shí)踐的基礎(chǔ)上提煉形成的基礎(chǔ)性理論也使偵查措施及其運(yùn)用更加趨于理性和自覺。
(二)偵查措施的規(guī)范性經(jīng)歷了從弱到強(qiáng)的發(fā)展歷程
這里所說的規(guī)范性，既指法律對偵查措施的實(shí)施作出規(guī)定的有無及其完備性，也指實(shí)踐中偵查措施在不同偵查活動中運(yùn)用的一致性。
古代的偵查措施同樣存在某種程度的規(guī)范性，例如，我國古代法律(特別是(唐律))對刑訊的方式、程序等有明確的規(guī)定，體現(xiàn)出法律對偵查措施的規(guī)范性要求。但是總體來說，法律對各種偵查措施的規(guī)定完備程度不高，甚至完全缺乏規(guī)定。一方面，有的偵查措施雖有一些規(guī)定但卻不完備，如強(qiáng)制措施。在古代中國，對強(qiáng)制措施的規(guī)定主要是明確官府和司法官員拘留嫌疑人和被告人的權(quán)力，以及不恰當(dāng)履行這些職責(zé)可能產(chǎn)生的后果，但對拘留和逮捕的期限、關(guān)押場所和關(guān)押方式等則一般沒有規(guī)定;另一方面，有的偵查措施則完全缺乏規(guī)定，如秘密偵查措施。秘密偵查措施的實(shí)施與否及實(shí)施限度，可以由有權(quán)機(jī)關(guān)或人員任意決定。由于法律規(guī)定不完備或根本沒有法律規(guī)定，類似的偵查措施在不同案件偵查中的實(shí)施方式、步驟不盡相同，偵查措施常常因人而異、因案而異，不具有穩(wěn)定性和普適性，偵查措施的實(shí)施和偵查結(jié)論的準(zhǔn)確性因而缺乏制度性保障。隨著人類社會文明程度的日益提高，偵查措施的規(guī)范性也日益提高，突出表現(xiàn)為偵查人員的自由裁量權(quán)受到越來越多的限制。一方面，隨著時代的發(fā)展，訴訟觀念的更新和立法技術(shù)的提高，法律、法規(guī)對偵查措施的實(shí)施方式、條件等作出了較為完備的規(guī)定;另一方面，司法的公正性也要求在不同案件偵查中的偵查措施在實(shí)施方式、實(shí)施條件等方面應(yīng)當(dāng)保持一致，做到相同情況相同對待，不同情況不同對待。這一點(diǎn)可以從近、現(xiàn)代各國法律對諸如詢問、訊問、辨認(rèn)、現(xiàn)場勘查、搜查、逮捕等各項偵查措施予以明確規(guī)定中看出。
(三)偵查措施的多樣性經(jīng)歷了從單一到豐富的發(fā)展歷程
偵查措施的多樣性由人類社會整體的認(rèn)識能力和認(rèn)識方式所決定�？傮w來說，在人類認(rèn)識能力總體較低和認(rèn)識手段簡單的古代社會，偵查措施較為單一，而在人類認(rèn)識能力總體較高和認(rèn)識手段豐富發(fā)展的當(dāng)代社會，偵查措施的多樣性也較強(qiáng)。在人類整體認(rèn)識方式單一、認(rèn)識能力低下的情況下，口供是偵查中最有效、最可靠的證據(jù)，人們必須或者說不得不重視和依賴口供。偵查人員由于缺乏有效的查明案件事實(shí)的依據(jù)和手段，往往只能根據(jù)自己的經(jīng)驗或主觀推想確認(rèn)犯罪嫌疑，而證實(shí)或推翻這種主觀推想的依據(jù)莫過于犯罪實(shí)施者本人的認(rèn)可或否認(rèn)，因此口供成為最有效的證據(jù);基于趨利避害的本性，承認(rèn)犯罪后將要承擔(dān)的消極后果能夠促使人們不胡亂承認(rèn)自己未實(shí)施過的罪行，因此，口供也是最可靠的證據(jù)。在古代社會，最主要的偵查措施就是調(diào)查訪問和訊問，都是針對人實(shí)施的，旨在獲得能夠直接查明案件事實(shí)的人證。而在認(rèn)識能力較高和認(rèn)識方式多樣化的歷史時期，人們有了探索多種偵查措施的智力前提，同時犯罪形勢的發(fā)展變化、法治及其要求等也使偵查人員有了探索多種偵查措施的必要性和動力。只有以豐富多樣的偵查措施才能滿足發(fā)現(xiàn)、收集、運(yùn)用證據(jù)，發(fā)現(xiàn)犯罪事實(shí)和認(rèn)定犯罪嫌疑人的需要。
從上述偵查措施的發(fā)展軌跡分析中可以發(fā)現(xiàn)，偵查措施科學(xué)化、規(guī)范化和多樣化程度主要受到三個方面因素的影響:其一，特定歷史時期下社會的整體智力發(fā)展水平，集中表現(xiàn)為科學(xué)技術(shù)的發(fā)展及其在偵查活動中的引人和運(yùn)用;其二，特定歷史時期下社會的法治發(fā)展水平，包括法律制度的完善程度和法治觀念、法律意識等;其三，特定歷史時期的犯罪客觀形勢，如犯罪數(shù)量、犯罪形式、犯罪的智能化程度、暴力化程度等等�？傊�，在整體智力化發(fā)展水平和法治化發(fā)展水平不高、犯罪的數(shù)量和質(zhì)量較低的社會里，偵查措施的科學(xué)性、規(guī)范性和多樣性均較弱，而在整體智力化發(fā)展水平和法治化發(fā)展水平較高、犯罪的數(shù)量和質(zhì)量較高的社會里，偵查措施的科學(xué)性、規(guī)范性和多樣性也相應(yīng)地比較強(qiáng)。
二、我國偵查措施的運(yùn)用現(xiàn)狀
從法治觀念和法治化建設(shè)來說，當(dāng)前偵查部門有罪推定觀念和無罪推定觀念兼而有之、口供主義觀念和物證主義觀念兼而有之、糾問主義觀念和程序正義觀念兼而有之;從偵查工作的整體情況看，我國正在經(jīng)歷著從適應(yīng)靜態(tài)社會條件下以人力勞動為主要特征的粗放型偵查，向適應(yīng)動態(tài)社會條件下以高科技手段運(yùn)用為主要特征的精密性偵查轉(zhuǎn)變的過程，在此背景下，當(dāng)前我國偵查措施的實(shí)施具有如下特點(diǎn):
(一)一些科學(xué)技術(shù)含量較高的偵查措施開始適用并逐漸推廣，但適用范圍尚不夠深廣，適用效果也有待強(qiáng)化
近現(xiàn)代的偵查活動一直比較關(guān)注其他學(xué)科，特別是自然科學(xué)領(lǐng)域的研究成果在偵查領(lǐng)域的引人和適用，使偵查工作的科技性和智能性越來越強(qiáng)。在我國，在偵查措施的科技性方面，近年來最值得關(guān)注的就是信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在偵查措施中的運(yùn)用實(shí)踐及其成果。信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展，改變了偵查破案的傳統(tǒng)方法，傳統(tǒng)的調(diào)查摸底工作在許多地方已經(jīng)被各種信息平臺的快速檢索查詢所取代。偵查的過程轉(zhuǎn)變?yōu)楦鞣N相關(guān)信息的收集和研究的過程;網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展及各種信息系統(tǒng)和信息庫的建立，為偵查破案提供了強(qiáng)有力的支持。例如，ma年10月至1999年3月，公安刑偵部門開展了打擊盜、搶機(jī)動車犯罪專項斗爭。在此次專項斗爭中，刑偵部門借助“全國盜搶機(jī)動車輛數(shù)據(jù)庫”、“全國進(jìn)口機(jī)動車查詢資料網(wǎng)”、“全國機(jī)動車管理信息系統(tǒng)”的支持和幫助，通過對人戶、過戶的車輛檔案資料與被盜搶機(jī)動車資料的批量比對;通過全國被盜搶機(jī)動車輛數(shù)據(jù)庫與各地車輛管理所的聯(lián)網(wǎng)比對;通過對路檢路查、清查停車場所等處理違章、肇事車輛與被盜搶機(jī)動車數(shù)據(jù)庫的比對等方法，破獲一大批盜竊、搶劫機(jī)動車案件，抓獲一大批犯罪嫌疑人，查獲一大批涉車違法犯罪團(tuán)伙，有效地打擊了汽車犯罪活動。可以說，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在偵查中的運(yùn)用改變了以往傳統(tǒng)的偵查辦案方式和偵查部門橫向協(xié)作的方式，賦予一些傳統(tǒng)偵查措施(如并案偵查、摸底排隊等)以新的生命力和戰(zhàn)斗力。
但是，也應(yīng)當(dāng)看到，我國現(xiàn)階段的偵查措施科技含量整體較低，特別是在廣大的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)投入的不足、人員素質(zhì)整體不高、科技強(qiáng)警意識的薄弱等因素從主客觀上極大地制約了偵查措施的科技化，偵查措施的科技性還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足打擊新型犯罪、實(shí)現(xiàn)偵查法治化的需要。
(二)傳統(tǒng)偵查措施的策略性和技巧性大大提高，但仍需借鑒其他學(xué)科的研究成果，以使其更加理性和有效
在大力倡導(dǎo)偵查措施科技化的同時，偵查人員和偵查學(xué)研究者們也注意到，調(diào)查詢問、辨認(rèn)等傳統(tǒng)的偵查措施仍然是調(diào)查取證的重要手段，盡管這些偵查措施公開性較強(qiáng)而強(qiáng)制性較弱，但如果不能以恰當(dāng)?shù)姆绞秸归_，同樣可能侵犯當(dāng)事人權(quán)利或妨礙案件事實(shí)的查明。一方面，對于詢問、辨認(rèn)、摸底排隊等傳統(tǒng)的、常規(guī)的偵查措施，理論界和實(shí)踐部門比較關(guān)注借鑒和吸收心理學(xué)、語言學(xué)、社會學(xué)等其他相關(guān)學(xué)科的研究成果，使偵查措施的具體實(shí)施方法更富有技巧性和策略性，這既有賴于相關(guān)學(xué)科的發(fā)展，也是偵查人員應(yīng)對偵查法治化發(fā)展的體現(xiàn);另一方面，對于這些傳統(tǒng)的、常規(guī)的偵查措施，偵查人員和偵查學(xué)研究者們已不再僅停留在經(jīng)驗總結(jié)的基礎(chǔ)上，而是開始系統(tǒng)發(fā)掘這些經(jīng)驗做法背后的理論基礎(chǔ)，以此提高實(shí)踐的自覺性和能動性。
當(dāng)然，實(shí)踐中，調(diào)查取證方法簡單粗暴的現(xiàn)象仍大量存在，這其中固然有觀念落后和體制不完善等方面的因素，但不善于運(yùn)用策略和技巧仍是重要原因。
(三)偵查措施的規(guī)范性日益加強(qiáng)，但立法滯后、立法缺陷等問題仍然存在，制約著偵查措施的進(jìn)一步規(guī)范化
在1996年刑事訴訟法修訂后，有學(xué)者為考察該法的實(shí)際執(zhí)行情況，曾對一些公安機(jī)關(guān)進(jìn)行深人的調(diào)研。調(diào)研顯示，各地公安機(jī)關(guān)均十分清楚和重視修正后的刑事訴訟法對公安工作提出的新要求。他們組織各種形式的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，提高公安干警的整體素質(zhì)，轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念。有的公安機(jī)關(guān)邀請參與刑事訴訟法立法起草工作的專家教授講授立法背景、指導(dǎo)思想、修改的主要內(nèi)容和公安工作的主要轉(zhuǎn)變;召開有專家學(xué)者、各級公安干警參加的座談會，討論實(shí)施刑事訴訟法過程中遇到的問題并尋求對策;舉辦由學(xué)者和資深警官主講的學(xué)習(xí)班、培訓(xùn)班，統(tǒng)一各級公安機(jī)關(guān)實(shí)施刑事訴訟法的思想及具體操作。藉此，廣大公安干警強(qiáng)化了訴訟意識、證據(jù)意識和嚴(yán)格的執(zhí)法意識，較大程度地克服了過去司法實(shí)踐中長期存在的“重實(shí)體輕程序”、“重打擊輕保護(hù)”以及“重執(zhí)法輕監(jiān)督”等錯誤觀念。另外，各級公安機(jī)關(guān)為了杜絕執(zhí)法過程中的違法違紀(jì)行為，制訂了嚴(yán)格的錯案追究及辦案個人負(fù)責(zé)制，以嚴(yán)格的制度規(guī)范公安人員的執(zhí)法活動。隨著法治建設(shè)的逐步推進(jìn)，較刑事訴訟法修正初期，近幾年的偵查活動規(guī)范性更加強(qiáng)化。
但是另一方面，對于各項偵查措施，法律的相關(guān)規(guī)定仍不盡完善，存在不完整、不協(xié)調(diào)甚至空白的情況，特別是對于一些秘密偵查措施的實(shí)施條件、程序和方式，法律沒有明確的規(guī)定，對于調(diào)查詢問、辨認(rèn)等基礎(chǔ)性偵查措施，法律的規(guī)定也常常是語焉不詳，不同部門制定的實(shí)施細(xì)則有時相互矛盾，使實(shí)踐中一些偵查措施只能依據(jù)偵查人員的個人判斷和具體情況采取，規(guī)范性有待提高。
三、信息化時代背景下偵查措施的豐富與發(fā)展
信息化時代背景下偵查措施的豐富與發(fā)展，表現(xiàn)為提高偵查措施的技術(shù)性、規(guī)范性和策略性，特別是針對我國現(xiàn)階段偵查措施的不足，并探索改革和提高的途徑。
(一)提高和強(qiáng)化偵查措施的技術(shù)性
技術(shù)，其字義是根據(jù)生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗和自然科學(xué)原理而發(fā)展成的各種技藝操作的方法和技能。技術(shù)的基本旨趣是控制自然過程和創(chuàng)造人工過程，如果說科學(xué)理論重在探求、揭示客觀事物的內(nèi)在規(guī)律的話，技術(shù)則重在通過某種技巧行為改造客觀事物。偵查措施的技術(shù)性，泛指偵查活動中偵查人員采取的一切旨在收集證據(jù)、查明案情、查獲犯罪嫌疑人的操作性技能。它既包括針對物實(shí)施工作的技能，也包括針對人實(shí)施工作的技能;既包括主要借助自然科學(xué)研究成果而實(shí)施的技能，也包括主要借助社會科學(xué)研究成果實(shí)施的技能;既包括依據(jù)人的肢體活動及語言實(shí)施的技能，也包括依據(jù)特定儀器設(shè)備實(shí)施的技能。提高和強(qiáng)化偵查措施的技術(shù)性，就是研究偵查措施如何運(yùn)用自然科學(xué)和社會科學(xué)的研究成果，以滿足偵查獲取犯罪證據(jù)、查明案件事實(shí)和查獲犯罪嫌疑人的需要。
自然科學(xué)和社會科學(xué)的研究成果在偵查實(shí)踐中的運(yùn)用，賦予了傳統(tǒng)偵查措施的科技含量，提高了其效率，如網(wǎng)上追逃的方式彌補(bǔ)了傳統(tǒng)的專案追逃成本高和采取措施滯后的缺陷，通過網(wǎng)絡(luò)信息的交流和共享，實(shí)現(xiàn)了獲取逃犯信息和采取追捕措施同步、“人人為我我為人人”的全國一盤棋的協(xié)作格局，極大地提高了追逃工作的效率。有時，科技手段的運(yùn)用影響之深遠(yuǎn)，甚至完全改變了偵查措施的基本方法，從某種程度上說是創(chuàng)造了一種全新的偵查措施，如網(wǎng)上摸底排隊。網(wǎng)上摸底排隊，是借助計算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，應(yīng)用各個信息系統(tǒng)，設(shè)定摸排條件，以發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人和偵查線索。它改變了傳統(tǒng)摸底排隊采用人海戰(zhàn)術(shù)、疲勞戰(zhàn)術(shù)等地毯式排查的粗放式工作方式，具有范圍大、速度快、應(yīng)用領(lǐng)域多和排查方式多等優(yōu)勢，不僅改變了以往僅靠人海戰(zhàn)術(shù)、圈地排查的單一排查方式，形成了網(wǎng)絡(luò)摸排、多種摸排方式，不僅適應(yīng)當(dāng)前職業(yè)化、智能化和流竄化的犯罪形勢，也在一定程度上緩解了警力短缺的問題，成為提高偵查破案效率的新增長點(diǎn)。
綜上所述，不斷推進(jìn)科學(xué)技術(shù)，特別是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、計算機(jī)技術(shù)、通訊技術(shù)在偵查措施中的運(yùn)用，是提高和強(qiáng)化偵查措施技術(shù)性的根本途徑。
(二)提高和強(qiáng)化偵查措施的規(guī)范性
偵查措施的規(guī)范化程度在很大程度上取決于法律制度，包括實(shí)體法和程序法的完善程度。
當(dāng)前，我國關(guān)于偵查措施實(shí)施的法律依據(jù)存在著抽象性和彈性過大的問題，偵查人員有可能為了偵查需要而突破法律規(guī)定濫用權(quán)，例如連續(xù)適用拘傳變相延長羈押時限、以涉密為由限制或禁止律師為犯罪嫌疑人提供法律幫助等;也有可能因為責(zé)任不明或為了推卸責(zé)任而怠于甚至放棄行使職權(quán)，例如在摸底排隊、調(diào)查訪問中敷衍塞責(zé)、流于形式;同時，偵查措施實(shí)施的封閉性過強(qiáng)，特別是實(shí)施依據(jù)和實(shí)施過程的封閉性過強(qiáng)，容易引起社會公眾的誤解和非議。因此，強(qiáng)化和提高偵查措施的基本途徑是:一方面完善立法，對偵查措施在實(shí)施條件、實(shí)施方式、實(shí)施范圍、實(shí)施強(qiáng)度等方面做出明確規(guī)定，使權(quán)力和責(zé)任的范圍明確化。例如，在訊問方面，明確訊問開始的證據(jù)條件、訊問的持續(xù)時間、訊問記錄方式、訊問中的權(quán)利告知程序、訊問時的律師在場規(guī)則等，以此明確訊問權(quán)的行使及其責(zé)任范圍，督促偵查人員在責(zé)任范圍內(nèi)行使權(quán)力。另一方面，加強(qiáng)對偵查措施的訴訟內(nèi)控制，即建立刑事程序性裁判機(jī)制。刑事程序性裁判，一般是指裁判權(quán)主體依據(jù)刑事程序規(guī)則對刑事訴訟中的程序性問題進(jìn)行評價、判斷，并作出程序性處理。如非法證據(jù)排除規(guī)則、非法未決羈押的解除等。“首先，為維護(hù)程序法的實(shí)施而不惜犧牲所謂的實(shí)體公正結(jié)果，這體現(xiàn)了一種程序中心主義的游戲規(guī)則;其次，法院通過宣告違反法律程序的訴訟行為無效，不僅不再充當(dāng)警察、檢察官和下級法院程序性違法行為的幫兇，，而且還為那些程序性違法行為的受害者提供了為權(quán)利而斗爭韻機(jī)會，這顯然有助于司法非正義的糾正;最后，從一種經(jīng)驗主義的視角來看，不宣告違反法律程序的訴訟行為無效，就根本無法促使警察、檢察官和法官遵守刑事訴訟法所確定的程序規(guī)則，刑事訴訟法的實(shí)施就將成為一句空話�！�
(三)提高和強(qiáng)化偵查措施的多樣性
提高和強(qiáng)化偵查措施的多樣性，更多的是一項偵查措施的實(shí)施原則。偵查措施是實(shí)現(xiàn)偵查目的的手段，基于犯罪的復(fù)雜性和偵查與犯罪的對抗性等特點(diǎn)，偵查措施在實(shí)施中應(yīng)確保優(yōu)選性和綜合性。優(yōu)選性，即偵查人員在偵查活動中對多種可能的偵查措施進(jìn)行最優(yōu)選擇。優(yōu)選是實(shí)施偵查措施中的關(guān)鍵步驟，就收集線索和證據(jù)的某一方面，往往有兩個以上的偵查措施，但由于條件限制，不可能同時加以運(yùn)用，因而必須進(jìn)行優(yōu)選。實(shí)現(xiàn)優(yōu)選的根本性前提之一就是有多個可行和可能的偵查措施，而且從理論上說，可行和可能的偵查措施越多，越有利于追求最優(yōu)的結(jié)果。因此，多樣化是偵查措施實(shí)現(xiàn)最優(yōu)運(yùn)用的前提和基礎(chǔ)。綜合性，是因為各項偵查措施具有自身獨(dú)特的功能和作用，并且這些功能和作用具有不同程度的局限性，在偵查實(shí)踐中，不可能僅采用一個偵查措施就能解決問題，因此需要采取多種措施，相輔相成，優(yōu)勢互補(bǔ)，特別是在犯罪日趨復(fù)雜和智能化的形勢下，綜合運(yùn)用偵查措施尤為重要。例如，傳統(tǒng)偵查措施和高科技偵查措施在實(shí)踐中各有利弊，需要綜合運(yùn)用。高科技手段成本較高且蘊(yùn)含著侵犯人權(quán)的危險性，在一些大要案件的偵查中可以采用，但是在一些普通刑事犯罪案件偵查中就不便使用，而對于一些犯罪時間、地點(diǎn)、犯罪手段和對象等規(guī)律性較強(qiáng)的系列犯罪案件，守候仍然是常用且有效的偵查措施。
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