- 相關(guān)推薦
簡(jiǎn)析懲罰性賠償制度在我國(guó)的適用情況
論文摘要 懲罰性賠償制度,在我國(guó)屬于一項(xiàng)較新的法律制度,近年來(lái),隨著我國(guó)法律制度的不斷完善和健全,懲罰性賠償?shù)牧⒎ㄔ谖覈?guó)諸多法律中有所體現(xiàn),雖然總體上懲罰性賠償條文數(shù)量有限,內(nèi)容并不是很完善,在法學(xué)界飽受爭(zhēng)議,但是,其作為民商類法律中的一項(xiàng)重要制度,在今后的民法中將會(huì)有重要作用。本文結(jié)合目前我國(guó)目前立法中的懲罰性條款,對(duì)我國(guó)當(dāng)前民法中懲罰性條款的不足與完善提出了自己的見(jiàn)解。
論文關(guān)鍵詞 懲罰性賠償 法缺陷 完善策略
一、懲罰性賠償?shù)暮x
“懲罰性賠償”從英語(yǔ)“punitivedamages”翻譯而來(lái),《牛津法律大辭典》將其解釋為“系一個(gè)術(shù)語(yǔ),有時(shí)用來(lái)指判定的損害賠償金,它不僅是對(duì)原告人的補(bǔ)償,而且是對(duì)故意加害人的懲罰!眎由于,在英美法系中,損害賠償?shù)念愋陀泻脦追N,因此,筆者認(rèn)為,與僅僅重視補(bǔ)償功能的“compensatorydamages”相比,“punitivedamages”不單單具有補(bǔ)償受害者所受損失之功能,更重要的是其具有懲罰加害者,防止其和其他人再次違法的價(jià)值。由此,筆者認(rèn)為,我國(guó)法律界對(duì)于“懲罰性賠償”概念的理解與英美法系的理解基本是一致的,即為了彌補(bǔ)受害者所受損失,懲罰不法侵害者,并防止其他人再犯此類不法行為,而由法院判處侵害者給與受害者的超過(guò)其本身所受損失的一定數(shù)額的金錢(qián)。
二、懲罰性賠償制度的特點(diǎn)
1.主觀惡意性。主觀惡意性是應(yīng)用懲罰性賠償制度的前提,是對(duì)行為人進(jìn)行歸責(zé)的基礎(chǔ),即只有在行為人明知自己的行為會(huì)給相對(duì)人造成損害或者侵權(quán)的情況下,才能對(duì)其適用懲罰性賠償制度。
2.懲罰性。根據(jù)懲罰性賠償制度的定義不難發(fā)現(xiàn),其基本目的不是在于補(bǔ)償受害者的損失,而在于對(duì)不法行為者進(jìn)行超過(guò)彌補(bǔ)受害者損失的懲罰,以期達(dá)到防止不法行為者再犯之目的及一定程度上降低其他同類人進(jìn)行該不法行為的作用。
3.增補(bǔ)性。從總體上看,懲罰性賠償制度本身處于介于公法責(zé)任和私法責(zé)任二者的中間灰色地帶,一方面具有二者各自的某些特點(diǎn),另一方面無(wú)論是在民事責(zé)任制度中,還是在行政責(zé)任和刑事責(zé)任制度中,懲罰性賠償制度都具有彌補(bǔ)性的作用和特點(diǎn)。
4.實(shí)現(xiàn)方式的私法性。雖然懲罰性賠償制度的“懲罰性”在一地程度上具有公法的性質(zhì),但是在實(shí)現(xiàn)的程序和方式上,懲罰性賠償制度具有明顯的私法性。一方面,在訴訟程序上,懲罰性賠償制度依賴民事訴訟法的程序進(jìn)行;另一方面,在懲罰性賠償?shù)乃美嫔,該懲罰性利益歸屬于受害者,而非刑事責(zé)任和行政責(zé)任中的利益歸屬于國(guó)家。
三、現(xiàn)行法律中,有關(guān)懲罰性賠償?shù)臈l文
1.1993年的《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第四十九條規(guī)定“經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù)有欺詐行為的,應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的要求增加賠償其受到的損失,增加賠償?shù)慕痤~為消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)商品的價(jià)款或者接受服務(wù)的費(fèi)用的一倍!
2.2003年由勞動(dòng)與社會(huì)保障部制定的《最低工資規(guī)定》的第十三條規(guī)定“用人單位違反本規(guī)定第十一條的規(guī)定,由勞動(dòng)保障行政部門(mén)責(zé)令限期改正;違反本規(guī)定第十二條規(guī)定的,由勞動(dòng)保障行政部門(mén)責(zé)令其限期補(bǔ)發(fā)所欠勞動(dòng)者工資,并可責(zé)令其按所欠工資的1至5倍支付勞動(dòng)者賠償金。”
3.2009年《食品安全法》第九十六條規(guī)定“違反本法規(guī)定,造成人身、財(cái)產(chǎn)或者其他損害的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品或者銷售明知是不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品,消費(fèi)者除要求賠償損失外,還可以向生產(chǎn)者或者銷售者要求支付價(jià)款10倍的賠償金”。
4.2010年7月實(shí)施的《侵權(quán)責(zé)任法》第四十七條規(guī)定“明知產(chǎn)品存在缺陷仍然生產(chǎn)、銷售,造成他人死亡或者健康嚴(yán)重?fù)p害的,被侵權(quán)人有權(quán)請(qǐng)求相應(yīng)的懲罰性賠償!
四、目前我國(guó)立法中對(duì)于懲罰性賠償?shù)牧⒎ㄈ毕?
縱觀我國(guó)當(dāng)前的民商事實(shí)體法立法中的懲罰性賠償措施,可以發(fā)現(xiàn),其在維護(hù)良好的社會(huì)秩序和市場(chǎng)秩序中發(fā)揮著重要作用。但是,筆者認(rèn)為其立法的不完善以及缺陷也是顯而易見(jiàn)的,突出地表現(xiàn)在一下幾個(gè)方面:
。ㄒ唬⿷土P性賠償?shù)倪m用范圍過(guò)于狹窄
環(huán)顧西方國(guó)家法律中有關(guān)“懲罰性賠償?shù)摹钡倪m用范圍,不難發(fā)現(xiàn),其在制度設(shè)計(jì)上已經(jīng)相對(duì)完善和成熟,其在適用的范圍上也較為寬廣,拿美國(guó)來(lái)說(shuō),各個(gè)州的法律基本都承認(rèn)了“懲罰性賠償”制度,其適用涵蓋了幾乎所有的侵權(quán)領(lǐng)域,甚至在某些特殊的合同領(lǐng)域也能適用這一制度。通過(guò)對(duì)我國(guó)當(dāng)前的立法中關(guān)于懲罰性賠償制度的觀察,可以看出,該制度僅僅分布在零星的幾個(gè)單行法中,而作為懲罰性賠償制度本應(yīng)適用的最主要的“陣地”——侵權(quán)責(zé)任領(lǐng)域,其存在的境況讓人有些無(wú)奈,目前,我國(guó)的懲罰性賠償主要適用于侵權(quán)責(zé)任領(lǐng)域中的“產(chǎn)品侵權(quán)責(zé)任”中,其相對(duì)于我國(guó)《侵權(quán)責(zé)任》中數(shù)量眾多的侵權(quán)種類來(lái)說(shuō),應(yīng)該說(shuō)是沒(méi)有做到“物盡其用”。首先,懲罰性賠償制度是一個(gè)能夠補(bǔ)償受害者所受損失,同時(shí)讓加害者得到懲罰,起到以期防止其再犯的作用,對(duì)于這樣一個(gè)能夠在刑事、行政和民事三種處罰之間尋找到最佳平衡點(diǎn)的好的制度,僅僅用在侵權(quán)責(zé)任中的“產(chǎn)品侵權(quán)責(zé)任”中,不免“大材小用”,其適用標(biāo)準(zhǔn)和范圍遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足以說(shuō)明其適用價(jià)值。
(二)懲罰性賠償金的計(jì)算方式不合理
懲罰性賠償金的計(jì)算方式是懲罰性賠償制度中較為困難的問(wèn)題,計(jì)算模式的好壞,直接關(guān)系到對(duì)不法行為人的懲罰性程度,進(jìn)而關(guān)系到立法質(zhì)量和立法目的。因此,各國(guó)在懲罰性賠償金的計(jì)算上有著不同的模式,主要分為三種:一種是有固定的數(shù)額模式。一般而言規(guī)定以受害者的損失的一定倍數(shù)作為懲罰性賠償金的數(shù)額,如2003年由勞動(dòng)與社會(huì)保障部制定的《最低工資規(guī)定》第十三條和2009年《食品安全法》第九十六條均采用的是這一方式。一種是規(guī)定范圍的模式。懲罰性賠償金的數(shù)額僅規(guī)定一定的范圍限制,在此范圍內(nèi)法官或者陪審員可以自由裁量。還有一種是在立法中沒(méi)有任何的數(shù)額要求,其數(shù)額的確定權(quán)力完全交由法官或者陪審員,我國(guó)《侵權(quán)責(zé)任法》中關(guān)于懲罰性賠償就是這樣的模式。雖然在三種模式的選擇上各有好壞,但是,筆者認(rèn)為在中國(guó),第三種模式顯然不可取,采取這樣的模式一方面不利于法官在辦案中的具體操作,另一方面使得對(duì)于案件的處理結(jié)果有時(shí)會(huì)不利于社會(huì)公正的實(shí)現(xiàn),甚至?xí)䦟?dǎo)致相同的案件在不同的法官手中出現(xiàn)天壤之別的處理結(jié)果。因此,《侵權(quán)責(zé)任法》中關(guān)于懲罰性賠償?shù)慕痤~的計(jì)算方式不能很好地適應(yīng)當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。但是,僅僅規(guī)定一定數(shù)額的第一種模式(如上文所說(shuō)的2009年《食品安全法》第96條規(guī)定),雖然操作簡(jiǎn)單,保證效率,但是其操作不免過(guò)于死板,法官的自由裁量權(quán)被完全剝奪,不能針對(duì)具體的案情作出具體的合乎實(shí)際的處罰結(jié)果。
五、關(guān)于完善我國(guó)立法中懲罰性賠償措施的建議
(一)關(guān)于懲罰賠償金的適用范圍
我國(guó)與西方國(guó)家比,懲罰性賠償制度研究和設(shè)計(jì)雖然不夠完善和成熟,但是這并不是其適用范圍狹窄的理由。特別是對(duì)于懲罰性賠償制度本應(yīng)該“安營(yíng)扎寨”的《侵權(quán)責(zé)任法》,筆者認(rèn)為不應(yīng)該將其僅僅局限于“產(chǎn)品責(zé)任”領(lǐng)域,對(duì)于人身侵權(quán),環(huán)境污染等領(lǐng)域應(yīng)當(dāng)逐步地使該制度在其侵權(quán)領(lǐng)域內(nèi)的適用,一方面這是完善立法,健全社會(huì)主義法治制度的需要,另一方面也是促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展,保障公民權(quán)益和社會(huì)整體利益的需要。
(二)關(guān)于懲罰性賠償金的計(jì)算方式
懲罰性賠償金的計(jì)算確實(shí)屬于一個(gè)技術(shù)性問(wèn)題,綜合考察英美法系的計(jì)算方式,比較比較前文所說(shuō)的三種賠償金的計(jì)算方式,筆者認(rèn)為各有偏頗,都有利弊,而相比較而言,第二種模式不但很好地處理了固定數(shù)額的模式帶來(lái)的法官不能按照具體案情作出自由裁量的弊端,而且也可以一定程度上防止案件因適用第三種模式,使人為因素導(dǎo)致案件不能得到公正的審理,因此,對(duì)于我國(guó)的懲罰性賠償金的計(jì)算,筆者認(rèn)為可以按照第二種計(jì)算模式來(lái)操作,即既不設(shè)定統(tǒng)一的,一塵不變的標(biāo)準(zhǔn),也不是完全放開(kāi),任由法官?zèng)Q定,而是設(shè)定一個(gè)賠償金的界限幅度,在此幅度內(nèi),可以由法官自由裁量。界限的最高幅度,可以參照當(dāng)前我國(guó)刑法和行政法中對(duì)于此種違法行為的懲罰數(shù)額,筆者認(rèn)為一般最高定為三倍為宜,在該最高幅度的控制下,法官可以根據(jù)具體的案情作出具體判決,一般來(lái)說(shuō),法官在作出自由裁量的過(guò)程中需要考慮一下具體因素:一是違法者的主觀惡意程度。對(duì)于主觀惡意程度高的的違法者可以加對(duì)重其處罰;對(duì)于主觀惡意程度較低的違法者可以減輕對(duì)其處罰。二是受害者的損失和違法者的獲利情況。懲罰性賠償作為賠償方式的一種,首先當(dāng)然還是應(yīng)當(dāng)考慮受害者的具體利益損失情況,只有以受害者的利益作為第一出發(fā)點(diǎn),才能體現(xiàn)法的保障人權(quán)精神和公平正義的精神。當(dāng)然,懲罰性賠償與一般的補(bǔ)償性賠償最主要的不同之處在于其必須兼有對(duì)加害者的懲罰功能,試想如果單考慮受害者本身的損失大小,并以此決定賠償金,而仍留給加害者獲得不當(dāng)?shù)美目臻g的話,那么,懲罰性賠償對(duì)于加害者的懲罰功能和遏制功能將會(huì)成為一紙空文。因此,必須綜合考慮受害者的利益受損情況和違法者的獲利情況,由此決定懲罰性賠償?shù)臄?shù)額。三是該案件的社會(huì)危害性程度。對(duì)于那些給社會(huì)造成嚴(yán)重不良影響的,就應(yīng)該加重對(duì)加害者的懲罰力度;對(duì)于那些給社會(huì)未造成嚴(yán)重影響的,可以從輕或者減輕對(duì)于加害者的懲罰。四是受害者和加害者當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平。對(duì)于自由裁量而言,最重要的是要保證如何做到裁判結(jié)果的公平和公正,切實(shí)維護(hù)受害者的合法權(quán)益,同時(shí)又能降低加害者今后再犯的可能性,因此,將受害者和加害者所在地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平作為考慮的一方面因素,筆者認(rèn)為也是十分有必要的。
雖然懲罰性賠償制度在當(dāng)下我國(guó)法律中的出現(xiàn)頻率還不是很高,但是所起的作用確實(shí)舉足輕重的,只要我們堅(jiān)持不斷完善和健全該制度,就長(zhǎng)遠(yuǎn)看,其必定會(huì)在中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系中占有重要地位,其必定會(huì)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)中發(fā)揮自己重要作用。
上一頁(yè) [1] [2]
【簡(jiǎn)析懲罰性賠償制度在我國(guó)的適用情況】相關(guān)文章:
簡(jiǎn)析連帶責(zé)任08-15
簡(jiǎn)析白居易的諷喻詩(shī)04-25
蘇軾詞成就簡(jiǎn)析05-21
簡(jiǎn)析高校設(shè)備維修經(jīng)費(fèi)預(yù)算08-21
簡(jiǎn)析優(yōu)秀大學(xué)生的學(xué)習(xí)之道08-07
簡(jiǎn)析盾構(gòu)機(jī)激光導(dǎo)向系統(tǒng)原理08-03
簡(jiǎn)析創(chuàng)新型高職英語(yǔ)教學(xué)08-12
簡(jiǎn)析法律談判的基本原則及價(jià)值04-29